【正文】 關(guān)、站所、村黨總支、村委會中全面開展。四、目標(biāo)要求要緊緊圍繞?轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、服務(wù)群眾聚民心、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展?的主題，在開展好縣委?五抓五創(chuàng)五提升?活動的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)的實際，我鄉(xiāng)的干部作風(fēng)活動要緊緊抓住一條主線：即推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧；突出兩個重點：即鄉(xiāng)機關(guān)、站所黨員干部和村兩委主要成員；圍繞三個保障：即保增長、保民生、保穩(wěn)定；克服四種現(xiàn)象：即不盡職責(zé)服務(wù)差、不講標(biāo)準(zhǔn)效率低、不守紀(jì)律亂作為、不講原則講私情；著力解決五個問題：即學(xué)風(fēng)不濃、狀態(tài)不佳、落實不力、服務(wù)不優(yōu)、紀(jì)律不嚴(yán)。（一）抓住五個工作重點。重點解決好以下三個方面的問題：一是部分鄉(xiāng)村干部理論學(xué)習(xí)不夠，缺乏學(xué)習(xí)3的系統(tǒng)性，對理論政策學(xué)習(xí)不深、把握不準(zhǔn)、運用不當(dāng)，不能融會貫通，理論和實際結(jié)合不夠等問題。三是少數(shù)鄉(xiāng)干部深入村組實踐、鍛煉不夠，了解掌握情況不全面，經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境和復(fù)雜問題的考驗不夠，工作經(jīng)驗不足，推動科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧能力不強等問題。著力強化宗旨意識，匡正良好風(fēng)氣，提振進取精神。二是少數(shù)鄉(xiāng)村干部思想保守僵化，工作因循守舊，缺乏創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，習(xí)慣于按部就班、循規(guī)蹈矩、安于現(xiàn)狀、工作應(yīng)付了事等問題。二是少數(shù)鄉(xiāng)村干部抓落實方法不當(dāng)，4工作經(jīng)驗和能力素質(zhì)不適應(yīng)，找不到抓落實的好思路、好辦法、好措施，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，盲目工作、事倍功半、事與愿違等問題。二是少數(shù)干部職工團結(jié)氛圍不濃，協(xié)作意識不強，甚至矛盾突出的問題。重點解決好以下三個方面的問題：一是少數(shù)鄉(xiāng)村干部政治紀(jì)律松懈，黨性原則不強，表里不如一，言行不一致，甚至在公開場合散布有損黨委、政府形象和有悖黨委、政府決策部署的言論等問題。三是個別黨員干部相互攀比、貪圖享樂，艱苦奮斗的作風(fēng)堅持不好。以營造勤學(xué)、好學(xué)、學(xué)用結(jié)合的良好氛圍為重點，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力弘揚全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，健全學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)計劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動載體，探索學(xué)用結(jié)合的新抓手，建立考試促學(xué)的新機制，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團隊。以培育親民、愛民、為民的良好風(fēng)氣為重點，認(rèn)真落實崗位承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、末位問責(zé)等制度措施，完善服務(wù)機制，落實服務(wù)措施，創(chuàng)新服務(wù)載體，全面加強干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極創(chuàng)建服務(wù)型團隊。以樹立創(chuàng)新實干、務(wù)實高效的良好作風(fēng)為重點，創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新推動工作的方式方法，認(rèn)真落實督促檢查的制度措施，結(jié)合各單位、各部門各個時期的中心工作、重點任務(wù)，狠抓工作落實，努力打造效能型團隊。以營造協(xié)調(diào)配合、和睦共處的良好環(huán)境為重點，始終堅持以人為本，健全完善民主議事規(guī)則，認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度機制，6積極搭建定期交心談心等溝通交流平臺，認(rèn)真落實關(guān)心愛護干部的相關(guān)措施，不斷增強機關(guān)干部的團隊意識、大局意識，積極創(chuàng)建和諧型團隊。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，認(rèn)真貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃。加強黨組織和群眾的監(jiān)督，變事后懲處為事前監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，積極打造廉潔型團隊。全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念牢固樹立，主動學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣全面養(yǎng)成，勤學(xué)、好學(xué)、學(xué)用結(jié)合的良好氛圍普遍形成，領(lǐng)導(dǎo)幫學(xué)、定期督學(xué)、考試促學(xué)、群眾評學(xué)等制度健全完善，學(xué)用結(jié)合得到有效落實，真正做到真學(xué)、真懂、真用。?免疫力?。（四）著力解決五個問題解決學(xué)風(fēng)不濃問題。要堅持理論學(xué)習(xí)與深入實際調(diào)查研究相結(jié)合、汲8取群眾智慧與個人思考探索相結(jié)合，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。自覺養(yǎng)成在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的良好習(xí)慣。解決狀態(tài)不佳問題。自己的精力和心思是否全部用在了工作上？本職及所負(fù)責(zé)的部門工作如何？存在的問題如何解決？通過討論，真正找到鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的思想和制度障礙，找到單位和個人的壓力和動力，以此解決在領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的精神不振和動力不足問題，激發(fā)干事業(yè)的熱情?？朔ぷ魍浦?、看著干，有了好處就爭，見到問題就躲，有了便宜就占，見到矛盾就繞，有力可圖的就干，見困難就退，為人的事?lián)屜?，得罪人的事稍后等問題。按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《XX鄉(xiāng)干部職工管理辦法》，讓每個人都明白在自己的崗位上怎么做是稱職，怎么做是失職，失職會承擔(dān)什么責(zé)任，出現(xiàn)問題和后果應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任。解決服務(wù)不優(yōu)問題。著力解決辦事找不到人、辦理時間過長等問題，最大化的減少工作運行環(huán)節(jié)。干部職工要帶頭遵守?廉政準(zhǔn)則?自覺維護自身形象和干部隊伍形象。嚴(yán)禁鄉(xiāng)村干部利用工作時間打麻將或從事其它娛樂活動，嚴(yán)禁鄉(xiāng)村干部參與賭博活動。結(jié)合實際，開展好以?組織一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)，進行一次作風(fēng)建設(shè)典型教育，開展一次‘住村進組’活動，開展一次‘三比三賽三看’活動，撰寫一篇作風(fēng)建設(shè)心得體10會?為主要內(nèi)容的?五個一?活動，為干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動奠定堅實的思想基礎(chǔ)。集中時間，采取個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、分組討論、交流發(fā)言、理論研討等方式，重點抓好《中國共產(chǎn)黨章程》、胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話精神、黨的十七屆六中全會和省委常委（擴大）會議、州、縣、鄉(xiāng)黨代會精神等專題學(xué)習(xí)活動。通過開設(shè)黨員干部廉政黨課、組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、典型案例教育等形式，認(rèn)真組織開展警示教育活動。結(jié)合全縣開展的?千名干部進千村入萬戶?活動，抓實機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?五聯(lián)系五幫助?活動。?三比三賽三看?活動。第二階段：查找問題（2011年11月19日—11月30日）開展干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動，關(guān)鍵要找出問題、找準(zhǔn)問題、找足問題。在查找問題的過程中要堅持舉一反三，既要從縣鄉(xiāng)現(xiàn)有的案例中深入發(fā)現(xiàn)問題，深挖根源，得到教訓(xùn)和啟示，又要主動排查其它工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，創(chuàng)新措施，超前應(yīng)對，主動整改，防患于未然。通過設(shè)立舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、暢通一條作風(fēng)建設(shè)舉報渠道，方便群眾反映干部作風(fēng)方面存在的問題。采取個人找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點和上門收集意見、座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，征求各方面的意見。要認(rèn)真開展談心活動，相互幫助，切實找準(zhǔn)問題，明確整改重點，提出整改12措施。各干部職工的自查剖析材料于11月25日前報鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。這個階段主要開展好以?進行一次集中整改落實、進行一次制度集中清理、樹立一批作風(fēng)建設(shè)典型、開展一次?千人評機關(guān)、百人評村委?活動、開展一次作風(fēng)建設(shè)點評活動?為主要內(nèi)容的?五個一?活動。對第二階段查找出來的問題，逐個認(rèn)真分析研究，制定相應(yīng)的整改方案和整改措施，落實整改責(zé)任，限期進行整改，整改方案和整改措施要采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受各方面的監(jiān)督。各村、各站所的整改方案和干部職工個人整改措施應(yīng)于12月5日前報鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對已形成的各項規(guī)章制度進行一次集中清理，對屬于制度不完善、落實不到位的，進一步健全制度，加大抓落實的力度；對缺乏制度約束規(guī)范的，本著簡便、易行、管用的原則，抓緊制定出臺相關(guān)規(guī)章制度；在顯著位臵設(shè)立標(biāo)識，公開班子成員和各站所職責(zé)、聯(lián)系方式。?千人評機關(guān)?和?百人評村委?活動。第四階段：鞏固提高（2011年12月16日—12月31日）主要是總結(jié)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作，擴大整頓和建設(shè)成果，形成一套適合XX鄉(xiāng)實際，科學(xué)、規(guī)范、管用的工作制度和長效機制。對暫時解決不了的問題，由相關(guān)責(zé)任人提出整改承諾，落實專人督促繼續(xù)整改。對?學(xué)習(xí)、風(fēng)氣、紀(jì)律、落實?四個方面查找出的突出問題，深入查找根源，認(rèn)真分析研究對策，按照?制度管權(quán)、制度管事、制度管人?的原則，進一步完善各部門、各單位管理制度和目標(biāo)管理考核辦法，建立健全機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制，使作風(fēng)建設(shè)成為全鄉(xiāng)干部隊伍建設(shè)的一項長期性工作。由各村、各站所、各單位對干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動進行全面總結(jié)，向全體干部職工進行通報，于12月25日前向鄉(xiāng)黨委寫出專題報告。鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)村、各站所開展干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動進行檢查考評。六、有關(guān)要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。廣大黨員干部要立足全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分認(rèn)識這次干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動的重要意義，把它作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，作為黨建工作的一項重要任務(wù)，作為全面貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的具16體活動，認(rèn)真做好這次干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動的各項工作，確保活動順利推進。對在干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動期間發(fā)生的違紀(jì)行為，要從重從快、嚴(yán)肅查處。各村黨總支書記和各站所負(fù)責(zé)人是干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動的第一責(zé)任人，既是集中整頓對象，又是活動的組織者、帶頭人，要堅持親自抓、帶頭管、負(fù)總責(zé)，切實負(fù)起本村、本站所的干部職工作風(fēng)整頓和建設(shè)責(zé)任。各村要盡快建立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成齊抓共管、全社會廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。鄉(xiāng)黨政班子成員、站所負(fù)責(zé)人，黨組織書記在作風(fēng)建設(shè)上要帶好頭、作好表率，帶頭查找問題，帶頭遵守工作紀(jì)律和各項規(guī)定，要求別人做的自己先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以自己的實際行動帶動本村、本站所形成良好風(fēng)氣。各村、各站所要高度重視這次干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，扎實推進整頓工作。（四）注重宣傳，營造氛圍。各村、各站所要認(rèn)真總結(jié)本單位的先進典型和好的做法，及時將開展干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動情況上報鄉(xiāng)黨委。經(jīng)局黨組研究決定，我局從二〇一一年年八月八日開始到二〇一一年十