【正文】 的資本投向農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域。三是全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機遇。一大批工業(yè)企業(yè)落戶洞口，農(nóng)林礦產(chǎn)品加工形成支柱產(chǎn)業(yè)，以加工企業(yè)為龍頭，帶動生產(chǎn)基地化、規(guī)?；?，形成企業(yè)聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式。我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來全縣廣大農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，各級黨組織尤其是農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，都為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和有力的保障。（二）、明確職責，突出中心，堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的根本出路面對如此好的發(fā)展機遇，作為身處農(nóng)村工作第一線的農(nóng)村黨組織書記，我們是黨在農(nóng)村實施核心領(lǐng)導的主要角色，是村黨組織領(lǐng)導班子的班長，是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)頭人，是黨員群眾的主心骨。一個村工作搞得好不好，各項事業(yè)發(fā)展得快不快，與村黨組織書記的工作有直接的關(guān)系，為此，我們一定要清醒地明了自己所肩負的光榮使命和必須履行的神圣職責。解放思想，黃金萬兩；觀念更新，萬兩黃金。固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，停留在自給自足是沒有出路的。身處這個偉大的時代，要在農(nóng)村完成這個思想觀念的大轉(zhuǎn)變，村黨組織書記必須發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，率先解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。人們常說，火車跑得快，全靠車頭帶；群眾富得快，要靠干部帶。市場經(jīng)濟其實就是能人經(jīng)濟，村黨組織書記理所應當是先進生產(chǎn)力的代表，肩負著帶頭致富、帶領(lǐng)民富的神圣使命。所以我們希望每位村黨組織書記都要學好市場經(jīng)濟知識，掌握一兩門實用技術(shù)，帶頭走四方、闖市場，首先通過誠實勞動和合法經(jīng)營把自己搞富。自己長期富不起來的支部書記不能稱之為優(yōu)秀的支部書記；只顧自己富裕，不能帶領(lǐng)群眾致富的書記同樣不是優(yōu)秀的書記。如果我們在座的書記們都能像他們一樣，那么我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟就會有一個大的發(fā)展，富民強村的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風，全心全意為群眾謀利益，是我們黨的根本宗旨。所謂橋梁和紐帶作用，說到底就是要在黨、政府和群眾之間，建立起一個聯(lián)系的紐帶，一個溝通的渠道，一個信息傳播的渠道。發(fā)揮橋梁和紐帶作用體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）、宣傳貫徹落實黨在農(nóng)村的方針、政策，國家的法律法規(guī)。（2）、深入群眾之間傾聽群眾呼聲、了解群眾思想、反映群眾愿望。（3）、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，幫助群眾排憂解難。（4）、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和核心領(lǐng)導作用，團結(jié)和調(diào)動村民委員會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、社會中介組織等一切積極因素，發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民群眾、構(gòu)建和諧農(nóng)村中的積極作用。我們有的同志干十年、十五年、二十年的村黨組織書記，幾十年如一日地默默奉獻，這些干部是不是好干部，無疑是好干部，但是回過頭來仔細想想，有沒有幫助人民群眾致富？干了十多年甚至幾十年，回過頭來看一看，村里的面貌可能依然如舊！我們的村干部很辛苦，人民群眾也非常同情，但是，村級經(jīng)濟未能發(fā)展起來。因此，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心抓發(fā)展的思想，必須在我們的心中扎根，在任何時候，無論干什么工作，都要牢記發(fā)展不動搖，緊咬發(fā)展不放松，做到堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔。過去選拔村黨組織書記偏重于農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟這個中心沒有很好地擺上中心位置，雖然我們有些村黨組織書記，政治素質(zhì)很好，工作也很敬業(yè)，為維護全縣農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局作出了積極貢獻。實踐證明，加快發(fā)展是解決所有矛盾和問題的根本所在、希望所在，因此，樹立加快發(fā)展觀念，是時代所迫、責任所系、歷史所需。農(nóng)村工作任務重、頭緒多，必須抓住重點，有所為，有所不為，不能戰(zhàn)線拉得過長，攤子鋪得過大，不能“包打天下”。所謂經(jīng)濟工作重點就是實施興工強縣戰(zhàn)略、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、切實提高農(nóng)民組織化程度等幾個方面。二是自滿思想重在克服。全面建設小康社會任務艱巨，目標宏大，需要我們調(diào)動一切積極因素，利用一切資源，抓緊一切有利機遇。三是畏難情緒重在消除。有些村村級負債嚴重，公益設施年久失修，群眾思想因循守舊，積累的矛盾多、問題多，發(fā)展經(jīng)濟面臨的問題和困難肯定也會很多。面對困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對問題，要有解決問題的決心；面對挑戰(zhàn)，要有應對挑戰(zhàn)的辦法。一定要認識到，世界一切都在變，一切都會變，一切都能變。一定要認識到，富裕地區(qū)、發(fā)達地區(qū)、強大地區(qū)有它的優(yōu)勢，也必然會有它的劣勢。還有我們過去的劣勢，比如交通條件隨著“兩路”建設和通鄉(xiāng)、通村建設正在改善。（三）、加強學習，勇于實踐，不斷提高領(lǐng)導和服務群眾的本領(lǐng)市場經(jīng)濟條件下什么樣的村黨組織書記才算是新時期優(yōu)秀的的村黨組織書記，有人曾經(jīng)提出過一個公式：“優(yōu)秀村黨組織書記=長寬高”。三者之間，不是簡單的相加關(guān)系，而是結(jié)果最大化的乘積關(guān)系。當前，我縣經(jīng)濟社會正由基本小康向全面小康跨越，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處在新的歷史發(fā)展時期，我們一定要時刻牢記“三個代表”重要思想，嚴格要求自己，自覺加強黨性鍛煉，學習新知識，掌握新本領(lǐng)，樹立新形象。村黨組織書記是村級班子的一把手，處于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心位置，必須加強學習研究，勤思考、善謀劃、重積累，不斷提高駕馭全局的實際本領(lǐng)。二要分清主次，突出重點，能在千頭萬緒的工作中把握方向，透過紛繁復雜的現(xiàn)象抓住本質(zhì)，果敢決策?！皩ι稀币獔远ú灰频刎瀼芈鋵嵑命h的方針政策，完成好上級交辦的各項任務；“對下”要切實履行職責，組織協(xié)調(diào)好全村的各項工作，公正地處理一切事務；“對內(nèi)”要善于依靠集體的智慧和力量，最大限度地調(diào)動班子成員的積極性，充分發(fā)揮村民自治組織和群團組織的協(xié)調(diào)配合作用，和衷共濟協(xié)力工作；“對外”要善于借助外力，廣泛開展多層次、多形式的橫向聯(lián)合，推動村級經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。市場經(jīng)濟條件下，黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導就是要善于運用市場法則、通過市場手段，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要提高村級事務的管理能力。一是堅持依法治村。協(xié)調(diào)處理各類社會矛盾，更要依照法律程序辦事，管理村級事務，也要有章可循，按章辦事。要遵循客觀規(guī)律和市場規(guī)律，尊重群眾意愿，注重引導，加強示范，提供服務，力戒強迫命令。要繼續(xù)完善村務公開制度，加強民主管理和民主監(jiān)督。用制度來保證干部清白、群眾明白。只向農(nóng)民收錢，不為農(nóng)民辦事的“官”，農(nóng)民最不滿意；兩袖清風，但一事無成的“官”，農(nóng)民也不滿意；有心為民辦事，但常常“好心辦成壞事”的“官”，農(nóng)民同樣不滿意。村黨組織書記一定要有為“官”一任造福一方、為人一世留惠鄉(xiāng)鄰的情懷，樂為群眾辦實事，多為群眾辦好事。二要創(chuàng)新思路，巧辦難辦之事，善為群眾辦好事。要充分把握社會資源，不管是有形的，還是無形的，都要運用市場化手段經(jīng)營好。要提高拒腐防變的自律能力。村黨組織書記生活在農(nóng)村，和農(nóng)民貼得最近，是黨的形象在農(nóng)民心目中最直接、最具體的體現(xiàn)，要時刻保持共產(chǎn)黨員的政治本色，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。但是，要認識到任何事物，大和小是相對的，你的權(quán)力相對于上層大權(quán)力是小的，但在一個村是最大的，對你的老百姓來說是大的。②認為我只是一個村官，不是國家干部，就算用權(quán)力來謀私，也算不了什么，壞不了大事，法律也管不了我。但是，任何一個權(quán)力的濫用，都會侵害或多或少的當事人的利益，這些當事人在你們管轄的地方所占的比例可能是少數(shù)，甚至不到百分之一，但對當事人來說，他的利益被你濫用權(quán)力所侵害的事實卻是百分之百的。至于黨紀國法管不管村干部的問題，回答是肯定的，法紀是明確規(guī)定的，現(xiàn)實中也是有例子的。（一）、當前農(nóng)村基層黨組織建設存在的突出問題及創(chuàng)建“五個好”村黨組織的重要意義當前，隨著農(nóng)村工作新形勢的涌現(xiàn)、市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨組織建設存在的問題也逐步顯現(xiàn)。存在著“無人辦事”：班子形不成核心，缺乏戰(zhàn)斗力；“無錢辦事”：集體經(jīng)濟薄弱，為民辦實事的力度不大，服務跟不上，群眾有意見；“無章理事”：班子成員缺乏民主意識，工作透明度差，干群關(guān)系融洽度不高。年輕黨員、婦女黨員、致富能手黨員少，重點培養(yǎng)入黨積極分子措施不夠，個別村黨組織對黨員隊伍的新鮮血液沒有進行及時有效的補充。表現(xiàn)在：黨員意識淡化，把自己混同于一般群眾，甚至覺悟還沒有普通群眾高；對集體事情漠不關(guān)心，對違法事情不加抵制；缺乏帶頭富、帶民富的本領(lǐng)；參與社會賭博，長期不履行黨員義務等。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展制約多，增長緩慢。五是相當一部分村村支“兩委”干部待遇偏低，工作經(jīng)費嚴重不足，工作積極性差。等等，這些問題的存在，直接影響和制約了農(nóng)村基層黨組織建設和經(jīng)濟的發(fā)展，引起了中央和地方各級黨組織的高度重視。實踐證明，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農(nóng)村黨的建設與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農(nóng)村黨的建設中全面貫徹“三個代表”重要思想的一項重要舉措。創(chuàng)建“五個好”村黨組織是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要組成部分，是當前農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，特別是實行“以村為主”推進農(nóng)村工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)所在。領(lǐng)導班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤奮，奮發(fā)有為。二是黨員干部隊伍好。三是工作機制好。四是小康建設業(yè)績好。五是農(nóng)民群眾反映好。創(chuàng)建“五個好”村黨組織，必須按照以上五個方面的目標要求，結(jié)合農(nóng)村實際，堅決抓好抓落實。村黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步的火車頭。在這里，我想簡單談一談新形勢下村黨組織書記的選拔和培養(yǎng)方式，希望大家能夠?qū)φ仗岣?。在選人觀念上，要由“政治型”向“經(jīng)濟型”轉(zhuǎn)變，由“守家型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變，不斷把“發(fā)展思路清、說話有份量、協(xié)調(diào)方法多、帶動能力強”的優(yōu)秀分子選為村黨組織書記，擔負起富民強村的重任；在選拔范圍上，要從農(nóng)村能人和致富大戶中，特別要注意從外出務工經(jīng)商的能人中選拔村黨組織書記，充分發(fā)揮他們眼界廣、觀念新、點子多、信息靈、素質(zhì)高、致富能力強和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)勢。不斷提高農(nóng)村黨組織書記駕馭全局的能力，增強做好新時期新形勢下農(nóng)村工作的水平，能夠帶領(lǐng)村黨組織一班人從過去依賴于上級決策、服從上級指令向結(jié)合村情自我科學決策過渡，從本村實際出發(fā)，預測市場需求，決策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，以黨的方針政策為依據(jù)，系統(tǒng)地籌劃全村工作；用新興的科學知識武裝頭腦，捕捉各種信息；發(fā)揚民主，傾聽干部、群眾意見，在集中正確意見的基礎(chǔ)上，果敢地作出正確決策。一要全面推行“兩推一選”和公推直選，始終堅持擴大黨內(nèi)外民主，按照能者上、庸者讓、不稱職者下的原則，真正把黨員和群眾滿意的人選進村級領(lǐng)導班子；二要大力推行村黨組織書記、村委會主任、村經(jīng)濟合作組織負責人一肩挑和村支“兩委”、村經(jīng)濟合作組織班子成員交叉任職，不斷理順村支“兩委”及村經(jīng)濟合作組織的關(guān)系，村干部職數(shù)嚴格控制在3－4人以內(nèi)；三要認真落實上級規(guī)定，每個村級班子中必須配備一名婦女干部，村干部要求以中青年干部為主，55歲以上不宜新進班子，每個村級班子至少保證一名35歲以下的村干部，新進村干部文化程度必須達到高中以上學歷，等等。當前，我縣一部分有條件的村通過實行村黨組織、村委會、村經(jīng)濟合作組織“三位一體”新的組織模式，這種新的組織模式有利于發(fā)揮整體功能，把村黨組織的領(lǐng)導核心作用，村民委員會自治組織的特征和村級經(jīng)濟合作組織聯(lián)系廣泛、機制靈活的優(yōu)勢結(jié)合起來，有利于發(fā)揮黨員骨干、致富能手和專業(yè)戶的示范帶動作用，有利于壯大村級集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富，如高沙鎮(zhèn)南水村、洞口鎮(zhèn)金武村等，此舉得到了省、市組織部門領(lǐng)導的高度重視和充分肯定，9月中旬，省委組織部專門就此進行調(diào)研，準備在全省推廣，各村要結(jié)合本村實際，創(chuàng)造條件逐步推行。從今年起，縣財政將專項預算安排對村實行補助，按大村7000元、小村5000元的標準補助到村，用于彌補村干部的工資缺口。第二、夯實一個基礎(chǔ)，提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)。一要嚴把“入口”，規(guī)范黨員發(fā)展程序，全面實行發(fā)展黨