【正文】 究直接負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，對構(gòu)成違紀(jì)的，由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨紀(jì)政紀(jì)給予處分，對涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究法律責(zé)任。成立循化縣組織部重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，重大事項領(lǐng)導(dǎo)小組對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。建立完善制度。加強(qiáng)部門協(xié)作。第三篇：鎮(zhèn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法XX鎮(zhèn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障和促進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一、評估范圍事關(guān)廣大人民群眾切身利益的的重大決策。涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民集體所有的土地征收征用、搬遷、補(bǔ)償、人員安置和城市房屋拆遷安置等方面的重大決策和改革措施。涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。二、評估程序項目評估程序分為簡易評估程序和一般評估程序。凡不涉及征地拆遷或拆遷量10戶及以下或安置人口不超過50人、沒有污染或污染小、項目占用土地面積不超過100畝、沒有其他利益關(guān)聯(lián)或關(guān)聯(lián)程度較小的項目，適用簡易程序。符合下列條件之一的項目應(yīng)適用一般程序。（2）由市縣發(fā)改部門審批（核準(zhǔn)、備案），對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有較大影響（需批復(fù)環(huán)評報告）、對資源開發(fā)利用有重大影響的工程投資項目。（4）涉及征地拆遷超過10戶或安置人口超過50人或占用耕地面積超過100畝，與項目建設(shè)地人民群眾、周邊法人和其他社會組織利益、生態(tài)文明建設(shè)有直接聯(lián)系的重大工程投資項目。三、項目穩(wěn)評內(nèi)容圍繞可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作。主要分析評估重大建設(shè)項目是否符合法律法規(guī)，是否符合國家的方針、政策，是否符合黨委、政府決策部署。主要分析評估重大建設(shè)項目是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合人民群眾的根本利益，是否超過當(dāng)?shù)刎斄痛蠖鄶?shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益。主要分析評估重大建設(shè)項目是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間和人力、物力、財力等因素，方案是否具體、詳實，配套措施是否完善，時機(jī)是否成熟，實施前、實施過程中、實施后是否會引發(fā)不穩(wěn)定因素等。具體包括：（1）項目在規(guī)劃選址、規(guī)劃調(diào)整時可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題。（2）項目實施前涉及土地征收（征用）中可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題。（3）項目實施前涉及可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。（4）項目開工及建設(shè)中可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題。（5）項目建設(shè)后期可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題。（6）項目其他涉及群眾利益可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題等。主要分析評估對可能出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定的問題，是否有化解不穩(wěn)定因素的措施和應(yīng)急處置預(yù)案；對于風(fēng)險很大或風(fēng)險較大的事項，能否將風(fēng)險妥善控制在預(yù)測范圍及可控范圍，是否需要作出“不實施”或“暫不實施”的決定；對于風(fēng)險較小或無風(fēng)險的事項，是否有相應(yīng)的預(yù)警措施。中風(fēng)險：反對意見占10%33%或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，或穩(wěn)評結(jié)論認(rèn)為項目實施風(fēng)險較大，可能引發(fā)矛盾沖突。五、評估流程簡易程序流程：評估主體制定評估工作方案、決策前進(jìn)行公示公告、走訪、召開座談會、編制穩(wěn)評報告、填寫簡易程序?qū)徍吮?、報政法委審核備案（?jīng)工作人員現(xiàn)場踏勘，提交會議討論通過后簽注備案意見。一般評估程序流程：評估主體制定工作方案，決策前進(jìn)行公示公告，發(fā)放走訪、問卷調(diào)查表，匯總走訪、問卷調(diào)查表，進(jìn)行初步評估論證、組織群眾代表和“兩代表一委員”等召開聽證會編制穩(wěn)評報告、組織專家評審、填寫一般程序?qū)徍吮?、報政法委審核備案（?jīng)工作人員現(xiàn)場踏勘，提交會議討論通過后簽注備案意見。六、評估主體重大決策事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作由評估主體組織實施。重大事項涉及多個村、單位，職能交叉難以確定評估主體的，鎮(zhèn)綜治中心提出評估主體報鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實施。七、科學(xué)判定評估結(jié)果評估主體要根據(jù)評估情況，科學(xué)提出同意實施、暫緩實施、不予實施意見。（1）符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，符合國家利益、公共利益和人民群眾的利益。（3）經(jīng)過民意測評，反對意見低于10%的。（5）房地產(chǎn)開發(fā)項目、企業(yè)改制、兼并重組、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等事項同時具備以下條件：有直接利益關(guān)系單位和群眾的知曉率達(dá)到100%，有直接利益關(guān)系單位和群眾的意見征求率達(dá)到100%，群眾合理訴求兌現(xiàn)率達(dá)到100%。（1）應(yīng)當(dāng)公示而未公示，或者公示范圍較小，對社會穩(wěn)定存在重大隱患的。（3）參與穩(wěn)評工作的部門、單位、專家、學(xué)者在核心問題上存在重大分歧的。（5）存在的重大矛盾和問題暫時無法化解消除，實施時機(jī)和條件不成熟的。（7）其他暫緩實施的情況。（1）違反法律法規(guī)、政策規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃的；（2）侵犯群眾利益，與民爭利的；（3）存在大量矛盾和問題不能解決的；（4）容易引發(fā)相關(guān)地區(qū)、部門和利益群體連鎖反應(yīng)，將對社會穩(wěn)定產(chǎn)生明顯影響的；（5）其他不予實施的情況。為從源頭上規(guī)避、預(yù)防、控制可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，落實防范、化解和處置措施，確保重大事項順利實施，為實現(xiàn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展、率先趕超、綠色崛起營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作的決策部署，先就園區(qū)建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制制定如下實施辦法。二、評估原則重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重點項目等重大事項在出臺前或?qū)徟?，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰決策，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的要求，重大事項的承辦部門具體組織實施風(fēng)險評估工作，并對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。評估重大事項必須依照法律、法規(guī)和政策，做到公開、公正，體現(xiàn)公平，符合大多數(shù)職工群眾的意愿。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策制定科學(xué)規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn)，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，充分論證，確保評估工作全面、客觀、準(zhǔn)確。統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與職工群眾承受能力，統(tǒng)籌考慮職工群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實利益，以職工群眾是否擁護(hù)作為風(fēng)險評估的重要依據(jù)，切實維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受程度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會公平正義。具體包括以下內(nèi)容：（一）事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重大決策；（二）關(guān)系群眾利益調(diào)整的重要政策；（三）被省、市、縣（區(qū)）確定為重點工程的重大項目；（四）涉及范圍廣的重大改革措施；（五）關(guān)系環(huán)境污染、土地費用調(diào)整、征遷等社會敏感問題。四、評估目的（一）建立規(guī)范、有效的風(fēng)險控制體系，提高風(fēng)險防范能力，