【正文】 第十二條 依法收回土地使用權(quán)的，由有權(quán)登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。 土地所有權(quán)、使用權(quán)證書不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)讓。 第十五條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。市(地、州)級(jí)機(jī)關(guān)、市(地、州)屬企事業(yè)單位之間，以及市(地、州)級(jí)機(jī)關(guān)、市(地、州)屬企事業(yè)單位與其他單位(不含省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位及中央在川企事業(yè)單位)之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，由市(州)人民政府、地區(qū)行政公署處理。 跨行政區(qū)域的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由其共同的上一級(jí)人民政府處理。 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議未解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。 市、州、縣級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、地區(qū)行政公署編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，耕地保有量、基本農(nóng)田保有量不得低于上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。 成都市、人口一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 第十八條 土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第二十六條、《實(shí)施條例》第十二條的規(guī)定辦理。 土地利用年度計(jì)劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同，一經(jīng)審批下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第四章 耕地保護(hù) 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)將耕地保護(hù)納入政府年度工作目標(biāo)責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。 非農(nóng)業(yè)建設(shè)以依法批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費(fèi)，耕地開墾費(fèi)為征用該耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)之和的1至2倍。 耕地開墾費(fèi)由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的地方人民政府的本級(jí)土地行政主管部門在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)收取，存入財(cái)政專戶，?？钣糜陂_墾新的耕地，不得挪作他用。 自行開墾耕地的單位預(yù)繳的耕地開墾費(fèi)存入財(cái)政專戶，并接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計(jì)劃，監(jiān)督占用耕地的單位和個(gè)人按照計(jì)劃開墾耕地或者按照計(jì)劃組織開墾耕地。 第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。耕地總量減少的，由省人民政府責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并由省人民政府土地行政主管部門會(huì)同省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收；其中劃為基本農(nóng)田的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同土地行政主管部門分等定級(jí)，并出具等級(jí)證書。 第二十七條 全省依法實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。 第二十八條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管現(xiàn)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。 單位和個(gè)人按前款規(guī)定開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘，應(yīng)當(dāng)以有償使用方式取得土地使用權(quán)。具體管理辦法由省人民政府另行制定。 開發(fā)集體所有的荒山、荒地、荒灘，用于補(bǔ)充建設(shè)占用耕地的，參照本實(shí)施辦法第三十五條規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)。通過土地整理和中低產(chǎn)田土改造新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。 土地整理的具體管理辦法由省人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。 土地復(fù)犀費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)征收。 建設(shè)用地必須依法申請(qǐng)使用國有土地；興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。 第三十四條 建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得，但法律、行政法規(guī)規(guī)定可以以劃撥方式取得土地使用權(quán)的除外。 第三十五條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，并按下列規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)： （一） 在成都市、人口一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定城市的土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)為實(shí)施該規(guī)劃的用地，省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)； （二） 第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)用地，由省人民政府批準(zhǔn)，但是，在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省人民政府授權(quán)的市、州人民政府和地區(qū)行政公署批準(zhǔn)； （三） 省人民政府指定的鎮(zhèn)在土地利用總體規(guī)劃確定的集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)，其土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由省人民政府批準(zhǔn)。 第三十七條 國有農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等單位的生產(chǎn)、科研、教學(xué)用地，不得侵占。 第三十八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍外，對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行劃撥或者有償使用的，其供地方案隨同農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、耕地補(bǔ)充方案由市、縣人民政府一并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省人民政府轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 （二） 第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目用地，由省人民政府批準(zhǔn)。 第四十條 征用土地，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償： （一） 土地補(bǔ)償費(fèi)。 （二） 安置補(bǔ)助費(fèi)。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。但是每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 （三）地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、州人民政府、地區(qū)行政公署制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。自公告之日起，除依法婚嫁、生育的人口外，新遷入人員不予安置；搶種、搶