【正文】 年上半年批準(zhǔn)的用地面積約為7萬(wàn)平方米，比去年同期減少了近八成；批準(zhǔn)的建筑工程面積為85萬(wàn)平方米左右，相比去年同期增加了80%多。這一減一增之間，將會(huì)導(dǎo)致單位用地面積內(nèi)的建筑量增大，建筑的容積率提高，與之相匹配的公園綠地等公共設(shè)施問(wèn)題將更加難以解決。并且在很多地方拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不合理，補(bǔ)償?shù)慕痤~過(guò)低。在有的地方拆遷的主體及行為不合法。并在其拆遷過(guò)程中暴力拆遷，以強(qiáng)凌弱，以大壓小。輕視規(guī)劃，不認(rèn)真做好建設(shè)工作計(jì)劃，缺乏政策的連貫性，未能做好拆遷戶的安置工作，安置房屋條件較差，不但證件手續(xù)不齊，而且經(jīng)常停水停電，有的甚至是危房，這些現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮。對(duì)“舊區(qū)”的認(rèn)識(shí)就是城市的“爛攤子”、“包袱”和“臟、亂、差”的代表，舊城改造就是放開(kāi)手腳祛除這些“毒瘤”。這樣的做法收效甚微、工作簡(jiǎn)單，但是往往直接摧毀了城市原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化脈絡(luò)、風(fēng)土人情，并且市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)高回報(bào)的追求，每每突破城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)的控制的各種要求，致使城市歷史格局、肌理的破壞和傳統(tǒng)風(fēng)貌的喪失。三、對(duì)策與措施針對(duì)上面的問(wèn)題，可采取如下的對(duì)策和措施。加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控。特別是政府要加大對(duì)舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，改善好舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和自然環(huán)境。針對(duì)空間布局、用地調(diào)整、交通、綠化、市政、文物保護(hù)等一系列的問(wèn)題，城市規(guī)劃的相關(guān)部門(mén)要花大力氣對(duì)舊城改造問(wèn)題進(jìn)行全面的深入細(xì)致的研究，制定系統(tǒng)改造的規(guī)劃。要對(duì)每項(xiàng)舊城改造項(xiàng)目，都從土地評(píng)估、土地分級(jí)方面著手，對(duì)土地的增值、土地的市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)算，進(jìn)行系統(tǒng)的成本效益分析。因?yàn)榕f城改造是城市建設(shè)中最為復(fù)雜、涉及面最廣的一項(xiàng)工程，直接涉及到公眾的切身利益，因而舊城改造一定要積極引入公眾參與機(jī)制，走“民主化”道路。對(duì)一些居民提出的對(duì)超面積安置的意見(jiàn)，可以由被拆遷人先提出申請(qǐng)，根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，在條件允許的情況下最大限度的滿足居民的需求。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理和執(zhí)法。一旦經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)具有法律效力的舊城改造規(guī)劃，要嚴(yán)格遵守。四、總結(jié)就成改造是社會(huì)發(fā)展和和人文需要的必然趨勢(shì)，改造就成志在必得。在改造的前期應(yīng)當(dāng)安排各舊城區(qū)的街道辦事處對(duì)民眾進(jìn)行思想教育，曉以利弊。參考文獻(xiàn)：[1]陳小燕，董冬：(社會(huì)科學(xué)版).2011年(2).[2]趙滿華，劉淑清：城中村改造過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決的對(duì)策——以山西省太原市為例[J].,(11).[3]吳學(xué)軍：濟(jì)南市拓展城市發(fā)展空間進(jìn)程中“城中村”(1).[4]陸海燕：“城中村”改造問(wèn)題研究.[J].,(2).第三篇：淺談舊城改造存在的問(wèn)題及對(duì)策淺談舊城改造中存在的問(wèn)題及對(duì)策摘 要：目前我國(guó)的舊城改造在城市建設(shè)中占有非常重要的地位, 但是在其運(yùn)作過(guò)程中, 出現(xiàn)很多了問(wèn)題, 針對(duì)這些問(wèn)題, 提出解決的建議和方法。關(guān)鍵詞：舊城改造。城市再開(kāi)發(fā)；建議與方法城市的發(fā)展戰(zhàn)略是以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步,改善人居環(huán)境為目標(biāo)。研究舊城改造對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。這就無(wú)形中造成新區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢, 而舊城改造卻熱火朝天。當(dāng)涂縣從1996年開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模的城市建設(shè), 當(dāng)初計(jì)劃先在城東開(kāi)辟一新區(qū), 并率先進(jìn)行了新區(qū)主干道的建設(shè)。為了引進(jìn)外資, 縣政府改變了原有計(jì)劃, 轉(zhuǎn)而開(kāi)始了大規(guī)模的舊城改造。越集中在中心改造新區(qū)就越發(fā)展不起來(lái),形成一種惡性循環(huán), 影響了整個(gè)城市的發(fā) 展。發(fā)展新區(qū)與舊城改造并不是相互對(duì)立的, 而是相輔相成的。這樣既推動(dòng)了城市整體發(fā)展, 又能使舊城改造達(dá)到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn), 促進(jìn)舊城改造, 形成良性循環(huán)的格局。政府通過(guò)制訂政策, 運(yùn)用多種調(diào)控手段, 積極引導(dǎo)、有意先啟動(dòng)新區(qū)發(fā)展。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。造成房屋改造雜亂無(wú)章，基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法顧及，改造死角到處遺留，改造了的舊城仍是舊城。成本增加直接意味著開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)減少, 甚至意味著有負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)。, 偏街背巷成棄兒在一些位于繁華地段，人口和建筑物密度較低的舊城區(qū)，由于開(kāi)發(fā)前景誘人，往往得到優(yōu)先改造。這些地方的居民正是所謂的“城市弱勢(shì)群體”，是最需要通過(guò)舊城改造來(lái)改善居住環(huán)境的對(duì)象。由于在舊城改造中采取片區(qū)拆遷, 全部重建的模式, 開(kāi)發(fā)商拆住宅后仍建住宅, 拆商業(yè)門(mén)面后仍建商業(yè)門(mén)面的方式屢見(jiàn)不鮮, 這就造成對(duì)土地的無(wú)法綜合規(guī)劃、評(píng)估, 造成土地使用在時(shí)間和空間上的“低谷”現(xiàn)象。同時(shí)我國(guó)又是一個(gè)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的國(guó)家, 不同的城市也具有不同的人文、歷史風(fēng)貌。但現(xiàn)在的舊城改造都一致的去追求高樓林立, 車(chē)水馬龍的城市景觀, 造成!“千城一面”的情況, 毀滅了城市獨(dú)特文化的流傳。舊城改造使城市人口密度越改越密, 交通越改越擁擠, 城市的標(biāo)志性建筑特征不明顯, 整個(gè)城市沒(méi)有任何特色。此外, 城市建筑, 特別是住宅