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正文內(nèi)容

淺論會(huì)計(jì)電算化下的企業(yè)內(nèi)部控制-在線瀏覽

2024-10-13 20:22本頁面
  

【正文】 內(nèi)部控制,如用友u8的試算平衡、對(duì)賬等;另一方面手工會(huì)計(jì)下的一些內(nèi)部控制措施,在電算化后直接改為由計(jì)算機(jī)內(nèi)部自動(dòng)控制,如余額和發(fā)生額的平衡檢查。因此,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后,內(nèi)部控制也由手工條件下的單一人工控制轉(zhuǎn)為人工和程序共同控制。計(jì)算機(jī)技術(shù)的引入,給會(huì)計(jì)工作增加了新的內(nèi)容,也增加了新的控制措施。(三)企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)象的變化由對(duì)人的控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人、機(jī)控制為主,在手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,內(nèi)部控制的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)對(duì)象、工作情況、信息處理方法和處理程序等。會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)憑證轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕募涗浶问絻?chǔ)存在磁性介質(zhì)上,使會(huì)計(jì)核算無紙化,修改數(shù)據(jù)不留痕跡。(四)存儲(chǔ)介質(zhì)的變化在手工會(huì)計(jì)環(huán)境下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生均記錄于紙上,并按會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的不同過程分為原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表,它們以手工的紙質(zhì)形式形成會(huì)計(jì)人員所熟悉的會(huì)計(jì)證據(jù)原件,這些紙質(zhì)原件的數(shù)據(jù)若被修改。但是,電算化系統(tǒng)下原來紙質(zhì)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)被直接記錄于磁盤或光盤上,是肉眼不可見,很容易被刪除或篡改,由于在技術(shù)上對(duì)電子數(shù)據(jù)非法修改可以作到不留痕跡,這樣就很難辨別出哪一個(gè)是業(yè)務(wù)記錄的“原件”。因此,在計(jì)算機(jī)中如何使磁性介質(zhì)上的數(shù)據(jù)安全可靠,防止數(shù)據(jù)被非法修改是一個(gè)非常重要的問題。第一,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,過去以計(jì)算機(jī)機(jī)房為中心的安全措施已不適用。第三,計(jì)算機(jī)病毒的猖獗也為互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化后,許多手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)長期積累的傳統(tǒng)的、行之有效的內(nèi)部控制方式已不能滿足會(huì)計(jì)電算化的要求,這就迫使我們必須針對(duì)會(huì)計(jì)工作的新變化、新情況建立和完善會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度。下面就從以下幾個(gè)方面來討論如何加強(qiáng)內(nèi)部控制:(一)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的一般控制根據(jù)企業(yè)的規(guī)模及會(huì)計(jì)軟件的核算功能,設(shè)立軟件操作員、電算主管員、系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)維護(hù)員、檔案管理員等崗位,這些崗位可以一人多崗,也可以一崗多人,但必須作到不相容職務(wù)的分離。硬件控制也稱為工作環(huán)境控制,是系統(tǒng)正常工作必不可少的前提條件,作為軟件依托的硬件設(shè)備,其性能的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣、處理能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)處理過程的準(zhǔn)確性和可靠性。另外,企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)變化及經(jīng)營環(huán)境變化,可能導(dǎo)致使用中軟件進(jìn)行修改,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)經(jīng)過一段時(shí)間使用也會(huì)出現(xiàn)一些需要進(jìn)行修改的地方。要注意的是,電算化系統(tǒng)操作員不能參與會(huì)計(jì)軟件的修改,所有與軟件修改有關(guān)的記錄都應(yīng)打印后存檔。數(shù)據(jù)控制的目標(biāo)是要作到任何情況下數(shù)據(jù)都不丟失、不損毀、不泄露、不被非法侵入。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速地發(fā)展,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的控制,網(wǎng)絡(luò)安全性指標(biāo)包括數(shù)據(jù)保密、訪問控制、身份識(shí)別等。它是預(yù)防一切實(shí)行外來攻擊措施的基礎(chǔ),主要內(nèi)容包括:①設(shè)置外部訪問區(qū)域,明確企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的邊界,防止“黑客”通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入系統(tǒng);②建立防火墻,在內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)之間的界面上構(gòu)造保護(hù)屏障,防止非法入侵、非法使用系統(tǒng)資源。因此,企業(yè)應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)外部訪問區(qū)域內(nèi)采取相應(yīng)防護(hù)措施。(3)數(shù)據(jù)通訊控制數(shù)據(jù)通訊控制是企業(yè)為了防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中發(fā)生錯(cuò)誤、丟失、泄密等事故而采取的內(nèi)部控制措施,企業(yè)應(yīng)采取各種有效的手段來保護(hù)數(shù)據(jù)在傳輸過程中準(zhǔn)確、安全、可靠。(4)防病毒控制在系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)過程中應(yīng)高度重視計(jì)算機(jī)病毒的防范及相應(yīng)的技術(shù)手段與措施。(二)加強(qiáng)應(yīng)用程序控制電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的輸出質(zhì)量,主要取決于輸入數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,因此必須嚴(yán)格控制輸入數(shù)據(jù)的正確性。是指對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行的內(nèi)部數(shù)據(jù)處理活動(dòng)(數(shù)據(jù)驗(yàn)證、計(jì)算、比較、合并、排序、文件更新和維護(hù)、訪問、糾錯(cuò)等等)進(jìn)行的控制。主要有處理的流程控制、數(shù)據(jù)修改控制、數(shù)據(jù)有效性檢驗(yàn)和程序化處理有效性檢驗(yàn)。內(nèi)容涉及各種會(huì)計(jì)報(bào)表、日記賬、明細(xì)賬、總賬等。輸出控制主要包括:輸出數(shù)據(jù)的正確性控制和輸出權(quán)限控制。一要依據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》制定單位內(nèi)部電算化會(huì)計(jì)檔案管理制度,電算化會(huì)計(jì)檔案分別存儲(chǔ)于紙質(zhì)和磁性介質(zhì)上,對(duì)此必須進(jìn)行分類保管,其中紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,如會(huì)計(jì)憑證會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定妥善保管,保管期限為15年或永久保存。三是應(yīng)當(dāng)設(shè)置電算化會(huì)計(jì)檔案管理崗位。會(huì)計(jì)電算化檔案一般不得外借,因恢復(fù)歷史數(shù)據(jù)借用時(shí),要經(jīng)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦理相關(guān)的借閱手續(xù),經(jīng)手人必須簽字記錄,在恢復(fù)歷史數(shù)據(jù)過程中,操作人員不得將電算化會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容進(jìn)行非法刪除和修改,歸還時(shí)還應(yīng)認(rèn)真檢查病毒,防止病毒感染。(四)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)既是公司、企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分,也是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的制度安排。為充分利用會(huì)計(jì)電算化優(yōu)勢(shì)和所用軟件的功能,處理日常會(huì)計(jì)電算化實(shí)施過程中遇到的問題,緩解技術(shù)壓力,降低咨詢維護(hù)費(fèi)用,建議實(shí)施電算化的單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化方面的人力資源投資,培訓(xùn)具有較高計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)能力。又可加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,企業(yè)通過會(huì)計(jì)內(nèi)部控制活動(dòng),達(dá)到資產(chǎn)保值增值的目的。關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制電子信息技術(shù)日益普及,企業(yè)建立了電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)后,會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生了很大的變化:一方面,由于使用了計(jì)算機(jī),會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的速度加快了,會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和可靠性也有了很大的提高,減少了因疏忽大意及計(jì)算失誤造成的差錯(cuò);另一方面,會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施,也為企業(yè)的內(nèi)部控制帶來了許多前所未有的新問題,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度造成了極大的沖擊。企業(yè)使用計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后,企業(yè)會(huì)計(jì)核算的環(huán)境發(fā)生了很大的變化,會(huì)計(jì)部門的組成人員從原來由財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)人員組成,轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)人員和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的管理人員及計(jì)算機(jī)專家組成。內(nèi)部控制是指經(jīng)濟(jì)單位和各個(gè)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度。它是因加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的需要而產(chǎn)生的,是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展完善的。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜化,才逐步發(fā)展成近代的內(nèi)部控制系統(tǒng)。內(nèi)部控制的內(nèi)容也更加廣泛。在電算化會(huì)計(jì)中,電子計(jì)算機(jī)輸出的數(shù)據(jù)是在程序控制之下,對(duì)輸入的原始數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行加工處理,并儲(chǔ)存于磁性介質(zhì)上。然而,電腦中的原始數(shù)據(jù)必須是由人工事先進(jìn)行審核和輸入計(jì)算機(jī)的,這就要求一切數(shù)據(jù)的處理方法和過程都必須規(guī)范化,并保持準(zhǔn)確性和相對(duì)的穩(wěn)定性,這樣才能保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。授權(quán)、批準(zhǔn)控制是一種常見的、基礎(chǔ)的內(nèi)部控制。但會(huì)計(jì)電算化后,職能劃分發(fā)生了巨大的變化。因此,如果不加強(qiáng)內(nèi)部控制,就會(huì)使某些計(jì)算機(jī)操作人員直接對(duì)使用中的程序和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行個(gè)性操縱處理結(jié)果,加大出現(xiàn)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。在手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生均記錄于紙張之上,增、刪、修改了的會(huì)計(jì)憑證或會(huì)計(jì)賬冊(cè)都可以從各自的筆跡和印章上分清責(zé)任。電磁介質(zhì)也易受損壞,且有丟失或毀損的危險(xiǎn)。不僅要保存好相關(guān)的紙質(zhì)數(shù)據(jù)文件,還要保存、保管好已存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的各種會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)程序。加強(qiáng)電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度建設(shè)的具體措施。為了保證信息處理質(zhì)量,減少產(chǎn)生差錯(cuò)和事故的概率,應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程。其內(nèi)容主要包括:(1)各種錄入的數(shù)據(jù)均需經(jīng)過嚴(yán)格的審批并具有完整、真實(shí)的原始憑證;(2)數(shù)據(jù)錄入員對(duì)輸入數(shù)據(jù)有疑問,應(yīng)及時(shí)核對(duì),不能擅自修改;(3)發(fā)生輸入內(nèi)容有誤的,需按系統(tǒng)提供的功能加以改正,如編制補(bǔ)充登記或負(fù)數(shù)沖正的憑證加以改正;(4)開機(jī)后,操作人員不能擅自離開工作現(xiàn)場(chǎng);(5)要做好日備份數(shù)據(jù),同時(shí)還要有周備份、月備份。內(nèi)部控制的目標(biāo)盡管越來越呈現(xiàn)多元化,但是概括起來,可以分為兩個(gè)層次,其一是可靠性,就是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí),確保財(cái)產(chǎn)安全完整;其二是效益性,就是致力于追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)管理水平。這樣,預(yù)算管理就應(yīng)運(yùn)而生,成為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,健全企業(yè)內(nèi)部控制的一種重要手段。預(yù)算管理由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算分析和預(yù)算考核等一系列具有順序的環(huán)節(jié)組成。 必須制定相應(yīng)的組織和管理控制制度,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)組織控制。會(huì)計(jì)核算軟件正式投入使用后,原有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)必須做相應(yīng)調(diào)整,對(duì)各類人員制定崗位責(zé)任制度。基本會(huì)計(jì)崗位可包括:會(huì)計(jì)主管、出納、會(huì)計(jì)核算、稽核、會(huì)計(jì)檔案管理等工作崗位;電算化會(huì)計(jì)崗位包括:直接管理、操作、維修計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)等工作崗位。如規(guī)定系統(tǒng)開發(fā)人員和維護(hù)人員不能兼任系統(tǒng)操作員和管理人員等。因此,在考察對(duì)發(fā)生故意錯(cuò)弊行為的意圖進(jìn)行控制的策略方面,可以考慮增加施行這種行為的難度,增加被逮住或結(jié)果失敗的可能性,并加大對(duì)此類行為的懲罰力度。除部分組織程序有特別規(guī)定以及不能實(shí)行職責(zé)輪流制的崗位外,員工應(yīng)該輪換工作。加強(qiáng)系統(tǒng)安全控制主要應(yīng)從防止未經(jīng)授權(quán)的人員擅自動(dòng)用系統(tǒng)各種資源。主要的控制措施包括:(1)訂立內(nèi)部操作制度,禁止非電腦操作人員操作財(cái)務(wù)專用電腦;(2)設(shè)置操作權(quán)限限制;(3)操作人員身份的密碼控制,規(guī)定交接班手續(xù)和登記運(yùn)行日志;(4)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理相隔離,嚴(yán)格控制系統(tǒng)軟件的安裝與修改,對(duì)系統(tǒng)軟件進(jìn)行定期的預(yù)防性檢查,系統(tǒng)被破壞時(shí),要求系統(tǒng)軟件具備緊急響應(yīng)、強(qiáng)制備份、快速重構(gòu)和快速恢復(fù)的功能。針對(duì)這些方面,可采用一些安全技術(shù),主要包括:數(shù)據(jù)備份及機(jī)器的使用規(guī)范,U盤專用及防病毒感染,數(shù)據(jù)加密技術(shù),訪問控制技術(shù),認(rèn)證技術(shù)等。通過上述技術(shù)可基本確保財(cái)務(wù)信息在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及外部網(wǎng)絡(luò)傳輸中的安全性。在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化之后,隨著存儲(chǔ)介質(zhì)的改變,對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的要求也比較嚴(yán)格。在會(huì)計(jì)電算化情況下,除了打印輸出的賬、證、表以外,整個(gè)系統(tǒng)開發(fā)形成的全套文檔資料都屬于會(huì)計(jì)檔案的范疇。企業(yè)已有的控制措施一般都是為重復(fù)發(fā)生的業(yè)務(wù)類型而設(shè)計(jì)的,因此會(huì)對(duì)不正常的或未能預(yù)料到的業(yè)務(wù)類型失
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