【正文】 重要因素。五、解決工程管理存在問(wèn)題的措施工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是為了達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，在實(shí)施過(guò)程中，所采取的措施要注意其相關(guān)問(wèn)題。（一）進(jìn)行工程質(zhì)量的最優(yōu)策劃參加工程建設(shè)的施工單位普遍是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的私人企業(yè)，這些企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)千方百計(jì)地使用各種手段來(lái)節(jié)約投資，降低成本，追求本企業(yè)的最大效益。因此，工程質(zhì)量必須按照工程使用功能的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，它要經(jīng)過(guò)與工期，費(fèi)用優(yōu)化后確定，要符合工程的整體效益目標(biāo)，如果一味追求高質(zhì)量而忽視其他兩個(gè)目標(biāo)，最終會(huì)損害工程的整體效益。（二）確定質(zhì)量控制程序和權(quán)利質(zhì)量控制程序和權(quán)利由合同條件，規(guī)范和項(xiàng)目管理規(guī)范規(guī)定，通常要在合同中有明確的質(zhì)量控制權(quán)利和責(zé)任的劃分，確定主要控制過(guò)程，工程的檢查驗(yàn)收規(guī)定，在規(guī)范中包含分項(xiàng)的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程，要求，時(shí)間和方法。要實(shí)行有效的質(zhì)量控制，必須與如其他工程款支付，合同處罰等控制手段結(jié)合起來(lái)。（三）依照合同內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量控制一些企業(yè)在實(shí)施質(zhì)量控制時(shí)要求異常嚴(yán)格，甚至出現(xiàn)了超出其管理范疇合同之外的問(wèn)題，而導(dǎo)致賠償問(wèn)題發(fā)生。這就要求在簽訂合同時(shí)，要注意對(duì)質(zhì)量控制相關(guān)條款的體現(xiàn)，如在合同中應(yīng)該規(guī)范施工單位的質(zhì)量責(zé)任，劃分界限，賦予項(xiàng)目管理者以絕對(duì)的質(zhì)量檢查權(quán)；合同中對(duì)質(zhì)量要求的說(shuō)明文件應(yīng)表述正確，詳細(xì)，清晰；對(duì)可能損害工程質(zhì)量的多層次的分包或?qū)⒐こ讨夂笤俜峙涞男袨橐獓?yán)格控制。除了考慮企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境外，還應(yīng)該考慮其外部環(huán)境。質(zhì)量控制工作，通常是由建設(shè)單位委托的監(jiān)理公司來(lái)實(shí)施。另外，質(zhì)量控制還受到社會(huì)質(zhì)量大環(huán)境的影響，國(guó)家或地區(qū)對(duì)質(zhì)量管理的重視程度都會(huì)影響實(shí)施質(zhì)量控制管理者的行為。（五）質(zhì)量控制要按種類(lèi)進(jìn)行合理分配質(zhì)量控制對(duì)于項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)比成本控制要重要，因?yàn)橘|(zhì)量管理需要投入大量的人力，而投入額度是非常難以計(jì)算的。這種不同種類(lèi)的項(xiàng)目，不同項(xiàng)目部位實(shí)施，不同程度的質(zhì)量控制，可以保證質(zhì)量控制發(fā)生的總成本不變的情況下，資金合理分配并有效利用，很好地解決了質(zhì)量控制費(fèi)用與成本限額之間的矛盾關(guān)系。（七）將質(zhì)量控制落實(shí)到具體的實(shí)施者要保證質(zhì)量，就必須將工程的質(zhì)量落實(shí)到具體的實(shí)施者，并經(jīng)常進(jìn)行考核。綜上所述，建設(shè)工程質(zhì)量控制與進(jìn)度控制，成本控制并稱為工程項(xiàng)目管理的“三大控制”，在項(xiàng)目管理中占有非常重要的地位。在質(zhì)量控制的實(shí)際工作中，相關(guān)工程管理者要真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量控制的重要地位，科學(xué)，規(guī)范，合理的實(shí)施質(zhì)量控制，確保建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量，使建設(shè)項(xiàng)目真正具有適用性，科學(xué)性，安全性和環(huán)境適應(yīng)性。對(duì)質(zhì)量、數(shù)量、品種、規(guī)格、型號(hào)不符合要求的，有權(quán)拒絕入庫(kù)，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映。庫(kù)內(nèi)貨架應(yīng)擺放合理，利于貨物的存儲(chǔ)，按照品種、規(guī)格進(jìn)行碼放，標(biāo)明貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量。出入庫(kù)的帳目要齊全，要有出門(mén)證，帳實(shí)相等，日清月結(jié)，做到有物必有帳。易燃、易爆、貴重物品及有毒物品應(yīng)設(shè)專庫(kù)存放，并有保管措施。二、現(xiàn)場(chǎng)料具管理、使用和周轉(zhuǎn)制度各班組、各外包隊(duì)班組，必須設(shè)有專人領(lǐng)料，由材料人員登記入帳。1負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料管理工作，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料認(rèn)真檢驗(yàn)，做好檢測(cè)、發(fā)放記錄，建立健全材料采購(gòu)臺(tái)帳。1妥善保管和合理使用各種工具，不得損壞，不得丟失。1超計(jì)劃用料必須由工地經(jīng)理簽發(fā)領(lǐng)料單。三、現(xiàn)場(chǎng)管理制度為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，合理、有效的使用面積狹窄的施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定如下：凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛需把車(chē)停在指定位置，不得影響施工作業(yè)。卸料時(shí)要輕拿輕放，碼放整齊，不得隨意拋、投，不得超高碼放，夜間來(lái)料卸料不能影響周?chē)用竦男菹?。保持施工現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通。2. 需具備較高的工作責(zé)任心、自覺(jué)性和原則性，并能吃苦耐勞，熱愛(ài)本職工作。凡主要材料進(jìn)入工地，須會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)材料質(zhì)量和數(shù)量的驗(yàn)收并同時(shí)簽證，必要時(shí)，還須有顧客簽證。第三條 建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1. 符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。第四條 建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1. 有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。3. 產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。5. 實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊(duì)三者的相互關(guān)系，事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽(yù)，第六條 工程管理人員應(yīng)按合同和規(guī)范要求逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收，并在進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收單上簽字認(rèn)可。第七條 項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目管理人員對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，作為公司項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人員，承擔(dān)以下責(zé)任：1. 施工現(xiàn)場(chǎng)有違規(guī)行為，每次扣罰50元。3. 出現(xiàn)投訴且反映的問(wèn)題屬實(shí)，確認(rèn)是責(zé)任人員責(zé)任的，每出現(xiàn)一次扣罰當(dāng)月工資。4. 項(xiàng)目辦管理人員管理工程項(xiàng)目全年無(wú)差錯(cuò)的，年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元——10000元。第一條項(xiàng)目辦工程管理人員條件工程管理人員必須具備三年以上的施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)考試合格方可擔(dān)任。第二條工程管理人員堅(jiān)持主材料必須進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。作好記錄以備檢驗(yàn)。第四條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說(shuō)明書(shū)，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊(duì)三者的相互關(guān)系，事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽(yù)、第六條工程管理人員應(yīng)按合同和規(guī)范要求逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收，并在進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收單上簽字認(rèn)可。第七條項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目管理人員對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，作為公司項(xiàng)目質(zhì)量的`第一責(zé)任人員，承擔(dān)以下責(zé)任：施工現(xiàn)場(chǎng)有違規(guī)行為，每次扣罰50元；如在施工現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)發(fā)現(xiàn)三次以上違規(guī)行為，作下崗處分主材料進(jìn)場(chǎng)如不及時(shí)參與檢驗(yàn)、驗(yàn)收，每出現(xiàn)一次扣罰50元，如發(fā)生質(zhì)量上的問(wèn)題，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人和工程管理人員負(fù)全責(zé)，作下崗處理并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用；出現(xiàn)投訴且反映的問(wèn)題屬實(shí)，確認(rèn)是責(zé)任人員責(zé)任的，每出現(xiàn)一次扣罰當(dāng)月工資；如屬重大失職行為，造成公司利益損失的，作下崗處理并賠償損失；項(xiàng)目辦管理人員管理工程項(xiàng)目全年無(wú)差錯(cuò)的，年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元——10000元。第一條項(xiàng)目辦工程管理人員條件，并經(jīng)考試合格方可擔(dān)任。第二條工程管理人員堅(jiān)持主材料必須進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。作好記錄以備檢驗(yàn)。第四條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：；、生產(chǎn)廠廠名和廠址；；，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊(duì)三者的相互關(guān)系，事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽(yù)，第六條工程管理人員應(yīng)按合同和規(guī)范要求逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收，并在進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收單上簽字認(rèn)可。第七條項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目管理人員對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，作為公司項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人員，承擔(dān)以下責(zé)任：，每次扣罰50元；如在施工現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)發(fā)現(xiàn)三次以上違規(guī)行為，作下崗處分、驗(yàn)收，每出現(xiàn)一次扣罰50元，如發(fā)生質(zhì)量上的問(wèn)題，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人和工程管理人員負(fù)全責(zé)，作下崗處理并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用；，確認(rèn)是責(zé)任人員責(zé)任的，每出現(xiàn)一次扣罰當(dāng)月工資；如屬重大失職行為，造成公司利益損失的，作下崗處理并賠償損失；，年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元——10000元。第二條　本辦法堅(jiān)持歸口管理與專業(yè)分工相結(jié)合，目標(biāo)管理與過(guò)程控制相結(jié)合，項(xiàng)目評(píng)價(jià)與責(zé)任追究相結(jié)合。第二章　計(jì)劃投資管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條　廠投資管理委員會(huì)（見(jiàn)附件１）是廠建設(shè)項(xiàng)目投資管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)計(jì)劃立項(xiàng)、投資安排及相關(guān)激勵(lì)約束方案的審定。第六條　廠投資管理專業(yè)小組（見(jiàn)附件2）是廠建設(shè)項(xiàng)目投資管理的協(xié)管部門(mén)，隸屬規(guī)劃計(jì)劃部，按照要求進(jìn)行工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)及概算審查、設(shè)備選型及價(jià)格審查、施工圖與竣工圖對(duì)比審查、竣工資料變更單和聯(lián)絡(luò)單審查，參與總圖管理、廠優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)及優(yōu)秀工程項(xiàng)目評(píng)定、超投資項(xiàng)目原因調(diào)查和分析。第八條　廠中長(zhǎng)期（）規(guī)劃和（季度）投資計(jì)劃均需廠計(jì)劃投資管理專業(yè)小組審核以及廠投資管理委員會(huì)審定。第十條　生產(chǎn)維修、房屋維修工程項(xiàng)目由廠規(guī)劃計(jì)劃部組織編制建議計(jì)劃，經(jīng)廠專業(yè)辦公會(huì)審查、經(jīng)理辦公會(huì)審定后，上報(bào)油田公司審批立項(xiàng)。第十二條　計(jì)劃下達(dá)后，原則上不予調(diào)整，相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，計(jì)劃調(diào)整必須嚴(yán)格履行審批程序。廠投資項(xiàng)目，由設(shè)計(jì)部門(mén)出具設(shè)計(jì)變更，標(biāo)明變更部分概算金額，經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部審批后，下達(dá)投資調(diào)整計(jì)劃，調(diào)整額以計(jì)劃為準(zhǔn)。第五章　投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)與概算管理第十三條　基本建設(shè)、工業(yè)配套工程項(xiàng)目由廠研究所負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和選址意見(jiàn)書(shū)（工業(yè)配套項(xiàng)目），按油田公司要求報(bào)油田公司審批。第十四條　研究所根據(jù)批復(fù)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)組織設(shè)計(jì)，如無(wú)力承擔(dān)或不具備設(shè)計(jì)資質(zhì)，提出委托申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)廠規(guī)劃計(jì)劃部批準(zhǔn)、油田公司批復(fù)，履行設(shè)計(jì)合同手續(xù)后外委設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位提前5天完成設(shè)計(jì)文件發(fā)放，使用單位及專業(yè)審查部門(mén)于審查前2天完成書(shū)面審查意見(jiàn)，交規(guī)劃計(jì)劃部及設(shè)計(jì)單位各1份。維修工程項(xiàng)目實(shí)行一段半設(shè)計(jì)和審查，即初步設(shè)計(jì)（概算）和審查 施工圖設(shè)計(jì)（施工圖和竣工圖對(duì)