【正文】 作、管理或監(jiān)督的所有工作人員都應(yīng)將本人可能與交易行為可能有利益關(guān)系的，應(yīng)向監(jiān)察審計部備案，并在一定范圍內(nèi)公開。本人配偶、子女及其配偶、父母、兄弟姐妹等特定關(guān)系人，不得參與本人管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體招投標(biāo)活動。對應(yīng)回避未回避的，采取措施強制回避。單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得直接分管本單位的財務(wù)、物資采購和工程招投標(biāo)，根據(jù)分工確定由班子成員－ 2－ 分別負責(zé)本單位的財務(wù)、物資采購和工程招投標(biāo)，形成相互制約與監(jiān)督機制。對招投標(biāo)活動實施全程監(jiān)督監(jiān)督，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對于工作人員在參與招投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)公開沒有公開、應(yīng)當(dāng)回避沒有回避等行為，鼓勵干部職工進行舉報，對舉報屬實者視情給予一定的物質(zhì)獎勵。－3－ 第七條 招投標(biāo)活動中，具體經(jīng)辦部室及人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司招標(biāo)實施辦法（杭錢新司〔2012〕58號），并自覺接受政府、社會公眾和內(nèi)部監(jiān)督。（二）建設(shè)項目施工（包括工程設(shè)備、材料）、貨物及服務(wù)等政府采購，凡單項合同估價在10萬元（含）以上規(guī)定限額以下的項目，應(yīng)在管委會自管小型項目招標(biāo)平臺招標(biāo)；單項合同估價在10萬元以下的項目，由業(yè)務(wù)實施部門以詢價或競爭性談判形式確定業(yè)務(wù)關(guān)系。（三）招標(biāo)經(jīng)辦部門，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定組建招標(biāo)組織機構(gòu)，按照招標(biāo)程序組織招投標(biāo)活動，自覺接受監(jiān)察審計部的內(nèi)部監(jiān)督。對第七條第一款－ 4－ 規(guī)定的項目，招標(biāo)經(jīng)辦部門或項目實施部門應(yīng)在中標(biāo)合同簽訂之后、工程開工之前，安排參建單位人員召開廉政談話會，簽訂廉政責(zé)任書。第九條監(jiān)察審計部進行監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）監(jiān)督招投標(biāo)行為執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；監(jiān)督招投標(biāo)活動中執(zhí)行管委會及公司相關(guān)制度的情況。二是按照法定程序監(jiān)督招標(biāo)過程，監(jiān)督招標(biāo)代理機構(gòu)和內(nèi)部經(jīng)辦人員依法組織招標(biāo)，防止出現(xiàn)有礙公平競爭的情形。三是加強對標(biāo)后合同簽訂情況的監(jiān)督，防止相關(guān)人員阻－5－ 撓、拖延與中標(biāo)人簽訂合同，或在合同中擅自改變招標(biāo)文件和投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容。（三）按照權(quán)限受理并查處招投標(biāo)活動中的投訴和舉報，配合有關(guān)職能部門查處違規(guī)違法違紀(jì)行為，協(xié)助管委會和公司執(zhí)行建筑市場信用行為記錄管理。第十條監(jiān)察審計部進行監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：（一）聽取項目招投標(biāo)活動的情況匯報，參加有關(guān)會議；（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；（三）現(xiàn)場監(jiān)督、評審交易過程；（四）詢問參與交易活動的相關(guān)人員；（五）必要時組織利益關(guān)系人舉行聽證。第四章違反規(guī)定的處理第十二條招投標(biāo)活動中，因工作態(tài)度不認真，業(yè)務(wù)不精通等原因違反相關(guān)規(guī)定，沒有造成嚴(yán)重后果的，監(jiān)察審計部應(yīng)及時提醒教育，制止錯誤行為。第十三條對于招投標(biāo)活動中，違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度的，移送相關(guān)職能部門，依法進行處理；違反組織紀(jì)律和管委會及公司相關(guān)規(guī)定的，根據(jù)管理權(quán)限，按照規(guī)定處理，超出公司管理權(quán)限的，由監(jiān)察審計部移送管委會或市紀(jì)委監(jiān)察局駐新城紀(jì)檢組監(jiān)察室處理。第五章附 則第十五條本辦法由杭州市建設(shè)開發(fā)有限公司負責(zé)解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則。凡納入政府集中采購目錄的貨物、工程和服務(wù)類項目或集中采購目錄之外且政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)（貨物、服務(wù)類項目，單項累計預(yù)算金額10萬元，工程類項目預(yù)算金額30萬元）以上（含本數(shù)）的所有項目，應(yīng)向政府采購管理部門辦理審批手續(xù)，實行依法采購。其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下：1．單項或批量預(yù)算金額5萬元以上的基建工程類項目及其整體項目中的簽證材料。3．單項或批量預(yù)算金額1萬元以上的貨物類單列材料采購（其中，同階段、同類型、同規(guī)格的物資采購應(yīng)作為一次性處理，由學(xué)校統(tǒng)一組織招標(biāo)采購）。屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價格彈性不大的，可以采用詢價采購方式。1．學(xué)校成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)落實標(biāo)書的制定和招投標(biāo)工作。2．監(jiān)督部門。3．評標(biāo)小組。第五條招投標(biāo)的組織程序1．項目審批。若符合招投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，則進入下列程序。資產(chǎn)設(shè)備處憑學(xué)校的項目或計劃審批報告（應(yīng)附標(biāo)的物電子文檔清單，包括：物品名稱、數(shù)量、品牌型號或提供替代品、技術(shù)參數(shù)、使用功能、性質(zhì)用途、大致單價、交貨或提供服務(wù)日期、安裝要求、付款方式及其他特殊要求），向政府采購管理部門批報。3．?dāng)M定標(biāo)書。4．進入招標(biāo)。5．抽取評委。與投標(biāo)人有利害關(guān)系者不得進入評標(biāo)小組，已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換；評標(biāo)小組成員的名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。開標(biāo)會由評標(biāo)小組主持，評標(biāo)結(jié)果當(dāng)場簽認，并發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告。招投標(biāo)辦公室與項目主管（使用）部門憑《中標(biāo)通知書（或簽約通知書），負責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，并負責(zé)標(biāo)的物的采購、入庫、工程決算、管理等工作。由資產(chǎn)設(shè)備處與項目主管（使用）部門共同組織有關(guān)專家，憑《招標(biāo)文件》、《評標(biāo)結(jié)果確認書》、《采購項目合同》文本進行驗收，并出具《驗收報告書》9．貨款結(jié)算。10．招標(biāo)結(jié)束。第二章 招標(biāo)、投標(biāo)第六條招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。第七條學(xué)校針對招標(biāo)項目的具體情況，主要采用以下評標(biāo)方法： 1．打分法：即由招標(biāo)人制定評標(biāo)因素（如資質(zhì)、資信、價格、質(zhì)量、信譽、服務(wù)、工期等）和相應(yīng)的加權(quán)分值。分值高的為中標(biāo)人。如評標(biāo)小組一致認為最低投標(biāo)價或某些分項報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)小組有權(quán)通知投標(biāo)人限期進行解釋。評標(biāo)小組可將第二個最低報價的投標(biāo)人作為報價最低的投標(biāo)。3．也可采用合理低價評標(biāo)法、壽命周期成本評價法等；或?qū)煞N以上評標(biāo)辦法綜合使用。招標(biāo)文件應(yīng)報地方政府采購管理部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請函，并應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門規(guī)定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。第十條招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的知情人負有保密的責(zé)任。第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)管理部門收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。第十五條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投票人的身份投標(biāo)。第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第十六條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。評標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人并當(dāng)場公布中標(biāo)人。第十九條評標(biāo)小組按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對投標(biāo)文件進行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。第二十一條評標(biāo)小組經(jīng)評審后，認為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的（如：全部投標(biāo)報價均超出預(yù)算或標(biāo)底及低于成本時），可以否決所有投標(biāo)，要求全部投標(biāo)人重新報價或依照本辦法重新招標(biāo)。第二十三條招投標(biāo)管理部門根據(jù)《評標(biāo)結(jié)果確認書》發(fā)出《中標(biāo)通知書（或簽約通知書）》，其具有法律效力。1．私下接觸投標(biāo)人并向投標(biāo)人索取、訛詐好處的，包括接受投標(biāo)人的饋贈和參加投標(biāo)人以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動；2．向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)投標(biāo)的情況； 3．應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購而未采用的； 4．擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的； 5．開標(biāo)前泄漏標(biāo)底的；6．與投標(biāo)人串通的，進行虛假招標(biāo)的； 7．無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購合同的； 8．其他違反國家招標(biāo)規(guī)定的行為。1．提供虛假材料，騙取投標(biāo)人資格； 2．采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； 3．與學(xué)校招標(biāo)人違規(guī)串通的或與其他投標(biāo)人串標(biāo)的；4．中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購管理部門或項目主管（使用部門）簽定合同的；5．向與招標(biāo)項目有利害關(guān)系者行賄或提供其他不正當(dāng)利益的； 6．其他違反國家招標(biāo)規(guī)定的行為。第五章附則第二十七條招投標(biāo)活動的所有資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀，保存期限為從招標(biāo)結(jié)束之日起至少保存15年，并隨時接受政府采購管理部門的檢查。第二十八條本辦法未盡事宜按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條本辦法自公布之日起執(zhí)行。第四篇：招投標(biāo)管理辦法湖北省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(修訂稿)鄂水利規(guī)〔2009〕2號各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)水利（水電、水務(wù)）局，各有關(guān)單位：為加強我省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，保護國家利益、社會公共利益，維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，對《湖北省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（鄂水利建函〔2004〕313號）進行了修訂，現(xiàn)將《湖北省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(修訂稿)》予以印發(fā)，從2009年7月1日起施行。第二條本辦法所稱水利工程，是指防洪、灌溉、排澇、引(供)水、水能資源開發(fā)、湖區(qū)治理、水利血防、安全飲水、水土保持、水資源保護等工程建設(shè)項目。第四條任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第五條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)嚴(yán)格遵循公平、公正和誠實信用的原則。招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺接受依法實施的監(jiān)督。水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督實行分級管理制度。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法；（三）受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為并進行記錄公告；（四）對本省水利建設(shè)項目招標(biāo)代理活動進行監(jiān)督；（五）組建并管理湖北省評標(biāo)專家?guī)焖訋?；（六）直接負?zé)以下項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督：省水利廳組建的項目法人和直屬單位負責(zé)建設(shè)的水利工程項目；一、二級堤防工程，工程投資超過3000萬元及以上的三級堤防及分蓄洪工程；總庫容1000萬立方米及以上的水庫工程；新建大中型泵站工程、列入中央投資的大型排澇泵站更新改造工程及省基建投資的大中型泵站更新改造工程；設(shè)計灌溉面積30萬畝及以上的灌區(qū)工程；總裝機容量3萬KW及以上或總庫容5000萬立方米及以上的水能資源開發(fā)工程；工程投資額在2000萬元及以上的農(nóng)村安全飲水新建單項供水工程；工程總投資額在3000萬元及以上的引（供）水、平垸行洪、城市防洪、湖區(qū)治理、水利血防等水利工程建設(shè)項目；9．中央、省投資的其它重點水利工程建設(shè)項目。下設(shè)辦公室（簡稱省水利廳招標(biāo)辦，設(shè)在廳建設(shè)處），負責(zé)全省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理的日常工作。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的實施細則；（三）受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為；（四）對本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)項目招標(biāo)代理活動進行監(jiān)督；（五）組建和管理湖北省評標(biāo)專家?guī)焖訋焓兄莘謳?；（六）協(xié)助省水利廳招標(biāo)辦對本地區(qū)省管項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督管理，并直接對第六條規(guī)定以外的項目實施行政監(jiān)督。第九條各級水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動進行行政監(jiān)督，內(nèi)容包括：（一）接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報告，審查或核準(zhǔn)符合相應(yīng)條件的項目的邀請招標(biāo)或不招標(biāo)申請，審查或核準(zhǔn)招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件。監(jiān)督招標(biāo)人或招標(biāo)代理人從相應(yīng)水利工程評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家；監(jiān)督資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動；對發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，經(jīng)所在行政監(jiān)督部門同意，監(jiān)督人員應(yīng)及時予以制止并責(zé)令改正，必要時可作出暫停開標(biāo)、取消違規(guī)人員的評標(biāo)資格、中止或取消評標(biāo)活動、宣布開標(biāo)或評標(biāo)結(jié)果無效、要求招標(biāo)人重新招標(biāo)等決定。第三章招標(biāo)第十條水利工程建設(shè)項