【正文】 緩和勞資沖突以提高公司組織效率的需要。公司企業(yè)職工整體利益與國(guó)家的根本利益是一致的，但在具體利益上，由于牽扯到職工自己切身利益企業(yè)內(nèi)部可能產(chǎn)生一些矛盾，這些矛盾是正常的，也是企業(yè)必須加以解決的，因此需要有職代會(huì)、工會(huì)代表全體職工與職業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行協(xié)調(diào)；其次，應(yīng)大力推行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職工代表制。我國(guó)未來(lái)的公司治理結(jié)構(gòu)模式應(yīng)向德、日兩國(guó)學(xué)習(xí)，建立工人董事會(huì)制度，把公司員工放到一個(gè)重要的位置，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民主管理，從而充分調(diào)動(dòng)員工參與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的積極性。商業(yè)銀行在對(duì)公司進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，介入公司的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行權(quán)力滲透和干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就能促使其朝著正確的方向發(fā)展，若在經(jīng)濟(jì)狀況不好時(shí)，還可以采取一定的措施進(jìn)一步投資或接管，促使企業(yè)扭轉(zhuǎn)局面，達(dá)到償債的目的。當(dāng)然，完善和改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，不是一朝一夕就能做到的。一個(gè)沒(méi)有完善治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將難以生存，一個(gè)管理水平很差的企業(yè)，也不可能走得很遠(yuǎn)。因此優(yōu)化和完善治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，是企業(yè)提升管理水平的根本所在。我國(guó)目前階段應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是規(guī)范上市公司控股股東及實(shí)際控制人行為，解決“一股獨(dú)大”問(wèn)題，發(fā)揮多元持股制的優(yōu)越性，嚴(yán)格按照《上市公司治理準(zhǔn)則》規(guī)范控股股東的行為，增強(qiáng)上市公司獨(dú)立性；二是鞏固上市公司清欠成果，建立防止大股東占用上市公司資金的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大股東及其附屬企業(yè)故意占用上市公司資金的查處、懲罰力度；三是強(qiáng)化上市公司敏感信息內(nèi)部排查、歸集、披露機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范上市公司信息披露行為。第三篇：論公司法人治理結(jié)構(gòu)論公司法人治理結(jié)構(gòu)黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出：“公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。一、法人產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)—法人治理結(jié)構(gòu)命題的提出現(xiàn)代委托代理關(guān)系的形成，是以代理關(guān)系的收益大于代理關(guān)系的成本為前提的。而這在現(xiàn)代企業(yè)中是通過(guò)治理結(jié)構(gòu)來(lái)解決的。由于公司的出資人即股東很多（現(xiàn)代大公司甚至達(dá)到幾百萬(wàn)人），股份相當(dāng)分散，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的分離就越來(lái)越明顯，因而公司并不是由股東直接經(jīng)營(yíng)管理，而是通過(guò)一系列代理關(guān)系和制度安排，由少數(shù)人進(jìn)行管理的，這一系列制度安排就是公司的法人治理結(jié)構(gòu)。治理結(jié)構(gòu)命題的提出，根本原因在于現(xiàn)代企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度的形成。企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)—對(duì)他人資產(chǎn)的支配權(quán)。在現(xiàn)實(shí)中，以最典型的股份有限公司為例，所有權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)由股東持有；管理權(quán)作為經(jīng)營(yíng)管理的執(zhí)行權(quán)由經(jīng)理掌握；董事會(huì)的權(quán)利既不同于股東的持股權(quán)，也不同于經(jīng)理的管理權(quán)，而是一種對(duì)整個(gè)公司資產(chǎn)組合的支配權(quán)；任何一個(gè)所有者，作為持股者只能在市場(chǎng)交易中支配自己的股份，但卻不能支配整個(gè)公司，只有董事會(huì)可以支配整個(gè)公司的資產(chǎn)。盡管董事會(huì)的成員也擁有公司的股權(quán)，因而也是公司的所有者，但整個(gè)董事會(huì)成員的股份在整個(gè)公司的資產(chǎn)中只是一部分，并非全部。企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)具有獨(dú)立性。這種獨(dú)立性集中表現(xiàn)在兩方面。股票一經(jīng)售出不可退本，除非公司破產(chǎn)，按照事先確認(rèn)的法律制度安排對(duì)所有者履行一定的責(zé)任。除非持股者作為董事進(jìn)入董事會(huì)，但畢竟是少數(shù)，大多數(shù)所有者只能通過(guò)市場(chǎng)交易，通過(guò)股票市場(chǎng)的投票來(lái)評(píng)估、監(jiān)督、選擇代理者。在這種委托代理制度下，關(guān)于資產(chǎn)權(quán)利的職能便發(fā)生了分解，權(quán)利諸方面的主體相應(yīng)出現(xiàn)了多元化，出現(xiàn)了所有者、支配者、管理者之間目標(biāo)、動(dòng)因、利益、權(quán)利、責(zé)任的差異，相應(yīng)的產(chǎn)生了所有權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)的矛盾因而也就要求相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)來(lái)銜接并規(guī)范諸方面的利益關(guān)系。截止2000年，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23685億元，總資產(chǎn)83641億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14032億元。表現(xiàn)在：工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，一般工業(yè)品生產(chǎn)能力過(guò)剩與高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品短缺同時(shí)并存；相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后，創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益仍然低下；企業(yè)管理落后，紀(jì)律松弛的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，成本、資金、質(zhì)量缺乏有效控制，重大特大惡性事故不斷發(fā)生；企業(yè)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制尚未形成，相當(dāng)一批劣勢(shì)企業(yè)不能及時(shí)退出市場(chǎng)，低水平重復(fù)建設(shè)仍不斷發(fā)生；市場(chǎng)秩序混亂，信用低下，制假售假，走私和騙稅等行為屢禁不止，屢打不絕；企業(yè)富余人員多，社會(huì)負(fù)擔(dān)重的矛盾仍很突出，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深化，職工下崗和再就業(yè)的壓力仍然很大。回顧國(guó)有企業(yè)的改革歷程，從“放權(quán)讓利”開(kāi)始到承包制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，再到制度創(chuàng)新，都沒(méi)有根本解決問(wèn)題。故十五屆四中全會(huì)提出，把健全法人治理結(jié)構(gòu)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，這是有著極其深刻的現(xiàn)實(shí)意義的。為此，1998年4月，由29個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成立了一個(gè)專門委員會(huì)，以根據(jù)世界各國(guó)的公司治理經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，制定了公司治理結(jié)構(gòu)的國(guó)際性準(zhǔn)則，《公司治理結(jié)構(gòu)原則》。其主要內(nèi)容包括5個(gè)方面：法人治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)維護(hù)股東的權(quán)利；法入治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保包括小股東和外國(guó)股東在內(nèi)的全體股東受到平等的待遇。從0ECD，制定的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)模式，起碼需要具備以下幾個(gè)條件：一是能與該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本市場(chǎng)發(fā)展水平相適應(yīng)；二是能保證公司實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的穩(wěn)定增長(zhǎng)與發(fā)展；三是能保證公司所有者對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效的調(diào)控；四是能保證公司經(jīng)營(yíng)者具有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；五是能有效地運(yùn)用激勵(lì)和控制等機(jī)制全面地調(diào)控所有者、經(jīng)營(yíng)者和公司職工的行為，并充分地發(fā)揮各自的積極性。四、公司法人治理結(jié)構(gòu)中的組織模式黨的十五屆四中全會(huì)提出，把健全法人治理結(jié)構(gòu)作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，但公司治理結(jié)構(gòu)的建立并不能徹底解決問(wèn)題，因?yàn)槿绻挥行问缴系闹卫斫Y(jié)構(gòu)而沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的合理的有效的公司治理機(jī)制，公司的組織者、決策者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者不能夠全面到位，并且互相形成一種既協(xié)作又制衡的關(guān)系，則公司制很難運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。具體地說(shuō)，一是要合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是要合理劃分各機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)。具體地說(shuō)：在組織形式方面，股東大會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理會(huì)3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分設(shè)，且董事會(huì)和經(jīng)理會(huì)成員不能相互交叉。這是因?yàn)椋?股東大會(huì)擁有企業(yè)的資產(chǎn)最終所有權(quán)，行使股東權(quán)；由股東大會(huì)選出的董事組成的董事會(huì)擁有企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，行使經(jīng)營(yíng)決策權(quán)；由董事會(huì)聘任的總經(jīng)理?yè)碛薪?jīng)營(yíng)決策的執(zhí)行權(quán)，行使經(jīng)營(yíng)指揮權(quán)：由股東大會(huì)選出的監(jiān)事組成的監(jiān)事會(huì)對(duì)董事和經(jīng)理的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，行使監(jiān)督權(quán)。五、法人治理結(jié)構(gòu)中的員工模式作為公司員工而言，他們是公司財(cái)產(chǎn)的直接創(chuàng)造者，是社會(huì)商品的直接生產(chǎn)者，他們具有公司勞動(dòng)者和公司股權(quán)所有者的雙重身份。我國(guó)未來(lái)的公司治理結(jié)構(gòu)模式應(yīng)建立工人董事會(huì)制度，把公司員工放到一個(gè)重要的位置，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)員工與管理的有機(jī)統(tǒng)一，從而充分調(diào)動(dòng)員工參與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的積極性。黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中也指出：“堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)基礎(chǔ)形式的企業(yè)民主管理制度，實(shí)行民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和廠務(wù)公開(kāi)。國(guó)外股份公司在其長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)反復(fù)的實(shí)踐和正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)積累，已經(jīng)形成了比較完善的法人治理結(jié)構(gòu)模式，并且已經(jīng)用法律的形式加以固定了下來(lái)。從中國(guó)現(xiàn)實(shí)著手研究中國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)的選擇和構(gòu)建，其目的不是建立一個(gè)未來(lái)理想的模式，而是通過(guò)比較分析，試圖提出一個(gè)目前可行的模式。盡管所提出的建議還僅是一種思路和框架，但畢竟使法人治理結(jié)構(gòu)不流于形式，其科學(xué)化和規(guī)范化的治理是將人治機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ茩C(jī)制。六、現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的制衡關(guān)系首先論述一下股東與股東之間的關(guān)系。這種相互關(guān)系主要體現(xiàn)在兩方面：第一，有限責(zé)任制度即不管公司的經(jīng)營(yíng)由于決策失誤造成多大的財(cái)產(chǎn)責(zé)任，每個(gè)股東僅以其出資部分的金額為限承擔(dān)有限責(zé)任，通過(guò)有限責(zé)任來(lái)解決股東與股東之間的資產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題。一是股東有根據(jù)一股一票在股東大會(huì)上投票的權(quán)利，同時(shí)股東又有權(quán)隨時(shí)轉(zhuǎn)讓自己的股份。下面我們討論現(xiàn)代公司中股東、董事會(huì)、經(jīng)理人員之間的制衡關(guān)系。股東大會(huì)與董事會(huì)之間的信任托管關(guān)系。其特點(diǎn)在于：①一旦董事受托經(jīng)營(yíng)公司，就成為公司的法定代表。股東可以“用手投票”或“用腳投票”來(lái)表達(dá)自己的意愿。③在法人股東占主要地位的情況下，大法人股往往派出自己的代表充當(dāng)被持股公司的董事。在一個(gè)信息不完備的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，代理人并不總是以追求委托人最大