【正文】 組織工作滿意度調(diào)查矛盾的調(diào)處及排查情況。有了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，相信我縣各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)，很必要，很好，這對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，確保實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的“提升進(jìn)位”的工作目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同樣，組織工作滿意度工作雖然我們排名靠后，但也實(shí)現(xiàn)了年初確定的四項(xiàng)核心指標(biāo)不低于80分的目標(biāo)，并得到了鞏固提高。一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感抓好滿意度工作 思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，是我們提高組織工作滿意度的一個(gè)重要前提，也是近年來(lái)我們探索積累的一條重要經(jīng)驗(yàn)。第一，要把提高組織工作滿意度工作作為黨的十八大“獻(xiàn)禮工程”來(lái)抓。今年下半年，我們黨將召開(kāi)十八大，這是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目。從這個(gè)意義上講，提高選人用人公信度，不是一般的工作任務(wù)，而是一份義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)，特別是以爭(zhēng)創(chuàng)選人用人公信度的一流業(yè)績(jī)，為黨的十八大獻(xiàn)禮。讓全黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書(shū)記對(duì)組織工作提出的明確要求，也是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在今年全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，習(xí)近平同志再次對(duì)提高組織工作科學(xué)化水平提出了的明確要求，李源潮同志專(zhuān)門(mén)從10個(gè)方面對(duì)組織工作科學(xué)化作了全面深刻的闡述，為我們推進(jìn)組織工作科學(xué)化進(jìn)一步指明了努力方向。二、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立齊抓共管全面覆蓋的工作格局 選人用人是各級(jí)黨委（黨組）的重要職責(zé)，提高選人用人公信度是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵之舉。從這幾年暴露出來(lái)的問(wèn)題來(lái)看，滿意度提升不平衡、工作中存在盲區(qū)死角、群眾反映問(wèn)題久拖不決等等，實(shí)質(zhì)都是責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。首先，要建立“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的責(zé)任機(jī)制。因此，要把提高選人用人公信度作為各級(jí)黨委（黨組）的“書(shū)記工程”來(lái)抓，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)。其次，要建立班子成員分工聯(lián)系的工作機(jī)制。第三，要建立各個(gè)部門(mén)齊抓共管的工作格局。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)也要成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定一名聯(lián)絡(luò)員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)滿意度工作，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的工作格局。三、進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，以務(wù)實(shí)舉措確保“提升進(jìn)位”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，我們?cè)谔岣呓M織工作滿意度方面雖然積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，也取得了較好的成績(jī)。因此，我們必須進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，拿出科學(xué)的、務(wù)實(shí)的管用的舉措，實(shí)現(xiàn)“提升進(jìn)位”的目標(biāo)。要總結(jié)分析歷次民意調(diào)查的規(guī)律特點(diǎn)，構(gòu)建橫到邊、縱到底、全覆蓋的工作格局。要按照屬地管理的原則，將***境內(nèi)的所有列入樣本框的部門(mén)和單位納入進(jìn)來(lái)，消除盲區(qū)和死角。要進(jìn)一步打造“陽(yáng)光組工”，通過(guò)立體式的宣傳，進(jìn)一步落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的知曉率和滿意率，讓廣大干部了解、支持并積極參與滿意度工作。第三，談心談話要做到全覆蓋。第四，督促檢查要做到全覆蓋。二是要狠抓結(jié)果分析，在查擺整改中提高滿意度?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)反饋了去年的調(diào)查結(jié)果，會(huì)后大家要及時(shí)做好民意調(diào)查和“一報(bào)告兩評(píng)議”的數(shù)據(jù)分析，找到工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定和落實(shí)整改措施，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)短板，落實(shí)一項(xiàng)舉措，解決一個(gè)問(wèn)題。總之，要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的整改成果贏得支持，取信于民。各級(jí)各部門(mén)要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把改善民生作為最終目標(biāo)，把提高組織工作滿意度與加快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中保好”的主基調(diào)，多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)，抓住時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)方式，堅(jiān)定不移抓開(kāi)放，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為提高組織工作滿意度創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要廣泛開(kāi)展干部下基層聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，加大扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)力度，深化“農(nóng)事村辦”改革，加大推行力度，多為群眾解難題、辦好事、謀利益。四是要狠抓自身建設(shè)，在強(qiáng)化保障中提高滿意度。各級(jí)黨委要把組織工作放在重要位置，認(rèn)真研究解決工作中的重大問(wèn)題，為開(kāi)展組織工作創(chuàng)造良好條件，提供必要支持。同時(shí)，組織部門(mén)要圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)跟進(jìn)縣委中心任務(wù)，圍繞科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)有力的組織保證。同志們，提高組織工作科學(xué)化和滿意度水平是中央和自治區(qū)黨委交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一是干部群眾對(duì)我們的組織工作總體上比較滿意。二是干部群眾對(duì)我們的組織工作還有更高的期待。這個(gè)情況，使我們比較直觀地看到了組織工作在廣大干部群眾心目中的位置，也更清楚地看到，我們的組織工作與干部群眾的要求還有一定的差距。組織工作滿意度民意調(diào)查，是廣大干部群眾目前表達(dá)對(duì)黨委工作意見(jiàn)的唯一官方渠道和指標(biāo)體系，單位的工作有缺失，干部群眾有意見(jiàn)，當(dāng)然也就需要表達(dá)。干部群眾在接受滿意度調(diào)查的時(shí)候，他們的思維往往比較直接，會(huì)把在本地本單位見(jiàn)到的、聽(tīng)到的和親身經(jīng)歷的，全都反映到組織工作滿意度調(diào)查上來(lái)。市級(jí)單位的組織工作滿意度，首先反映的是對(duì)本單位的干部人事工作是否滿意，反映的是本單位黨組（黨委）的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，其次才是反映市委組織工作的情況。所以，市級(jí)單位要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，不能大而化之、聽(tīng)之任之，也不能怨天尤人、束手無(wú)策，要想辦法迎頭趕上，確保我市在今年8月份的全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查中分值升、位次升。但就市級(jí)單位而言，我認(rèn)為，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。有的單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)人對(duì)有問(wèn)題的干部，主動(dòng)談話提醒不夠，個(gè)別的甚至不敢談話，不愿談話，致使一些干部身上的小毛病演變成大問(wèn)題、小事情釀成大錯(cuò)誤；有的單位一年半載不過(guò)組織生活，三、五個(gè)月不開(kāi)一次職工會(huì)，“三會(huì)一課”制度形同虛設(shè)；有的單位產(chǎn)生比較明顯的拉幫結(jié)派傾向，而單位領(lǐng)導(dǎo)不聞不問(wèn)，聽(tīng)之任之。有的單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)人平常不學(xué)習(xí)、不認(rèn)真研究干部政策、法規(guī)、文件，用時(shí)稀里糊涂。三是個(gè)別單位的“一把手”不講政治、不顧大局，將干部任免看成是單位的“自留地”、“家務(wù)事”。四是干部監(jiān)督不到位的問(wèn)題仍然突出。這也是紀(jì)律規(guī)定所不允許的。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在職不在崗，拿著國(guó)家俸祿辦私事、賺外快，甚至經(jīng)商辦企業(yè)，在干部群眾中影響很壞。我們不能把干部選拔任用工作搞得神神秘秘，總是藏著、掖著，沒(méi)有必要。同時(shí)，新聞媒體對(duì)干部工作的正面宣傳范圍比較窄，深度比較淺，社會(huì)各界對(duì)選人用人的制度、程序、規(guī)定、方法的知曉度和知情度不高。六是組織人事部門(mén)的工作也有值得改進(jìn)的地方。如果我們不正視、不解決上述問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害選人用人的公信度、嚴(yán)重影響人民群眾對(duì)組織工作的滿意度。剛才的通報(bào)中，也涉及了一些市級(jí)單位的評(píng)價(jià)內(nèi)容，希望大家認(rèn)真分析，查找原因，研究整改措施，切實(shí)加以解決。在座各位都是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)著選干部、配班子、帶隊(duì)伍的重任，肩負(fù)著育人才、聚人才、用人才的重任，肩負(fù)著固本源、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層的重任，一定要在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，敢于堅(jiān)持公道正派，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，不斷提高組織工作滿意度。市級(jí)單位黨組（黨委）書(shū)記是所在單位提高組織工作滿意度的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起工作落實(shí)的責(zé)任。這是市委的要求，也是仲彬書(shū)記的要求。二是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)工作。第一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定干部任免。第二、按管理權(quán)限和程序辦理干部任免事項(xiàng)。副縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及科級(jí)干部的任免，各單位研究后，可以按程序上報(bào)文件。在干部選拔任用工作中，大家一定要有規(guī)矩意識(shí)、制度意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定。第四、深入整治選人用人不正之風(fēng)。《責(zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的39種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施。第五、進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同干部談心談話，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況，對(duì)干部的努力和成績(jī)要多鼓勵(lì)、多鞭策，對(duì)干部的苗頭性問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，市級(jí)單位、國(guó)有企業(yè)、離退休人員等群體的滿意度相對(duì)較低。四是針對(duì)干部群眾意見(jiàn)改進(jìn)工作。今天，我們?cè)跉w納后把這些意見(jiàn)建議通報(bào)給大家。五是加大宣傳力度。其實(shí)宣傳很重要，也很有必要。因此，要主動(dòng)宣傳，讓更多的干部群眾了解組織工作，把組織工作置于干部群眾的廣泛監(jiān)督之下，提高民主化、科學(xué)化和制度化水平。而且，宣傳的形式也是多種多樣的，不單單是在媒體上宣傳，在職工會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)，也是一種宣傳方式。一要做好宣傳動(dòng)員。我們今天請(qǐng)大家來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì)，就是向你們宣傳，并對(duì)有關(guān)工作明確具體要求；各單位黨組（黨委）書(shū)記在會(huì)后要召集干部職工開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)，讓大家對(duì)開(kāi)展組織工作滿意度民意調(diào)查活動(dòng)有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。組織工作滿意度民意調(diào)查，是對(duì)黨委工作的一次大檢閱，是摸實(shí)情、聽(tīng)真話的過(guò)程。三要確保信息真實(shí)。同志們，只要大家思想統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、工作扎實(shí)，我們就能夠贏得干部和群眾認(rèn)可，就能夠?qū)崿F(xiàn)滿意度民意調(diào)查分值升、位次升的目標(biāo)。2010年，在大家的共同努力下，我市的組織工作滿意度取得較好成績(jī)，在當(dāng)年的全區(qū)組織工作滿意度民意調(diào)查中，廣大干部群眾對(duì)我市干部選拔任用工作滿意度、對(duì)防止和糾正用人不正之風(fēng)工作的滿意度、對(duì)組工干部滿意度、對(duì)組織工作總體滿意度等四項(xiàng)主要指標(biāo)都給予了客觀公正的評(píng)價(jià)，四項(xiàng)主要指標(biāo)分值連續(xù)兩年排在XX市各縣(市、區(qū))首位。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。以上四項(xiàng)主要指標(biāo)在XX各縣(市、區(qū))排名第一，在全區(qū)排名也在上游或偏上游。2009年和2010年連續(xù)兩年四大評(píng)價(jià)指標(biāo)排名居X(jué)X市第一，而且分值都高于全區(qū)平均分。對(duì)干部選拔任用情況的評(píng)價(jià)、對(duì)防止和糾正用人上的不正之風(fēng)工作的評(píng)價(jià)兩項(xiàng)分值均比全區(qū)平均分高5分以上，排在全區(qū)前20名。從與XX市的平均分相比來(lái)看，我市的優(yōu)勢(shì)并不明顯，也就是說(shuō)其它縣（區(qū)）的分值和我們的相差并不大，稍不注意，他們就會(huì)超過(guò)我們。（二）我市提高組織工作滿意度的幾點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn) 認(rèn)真按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求選拔任用干部，嚴(yán)格把好推薦關(guān)、考察關(guān)、提名關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)。始終堅(jiān)持“逢提必薦”的原則，采取“會(huì)議投票推薦”與“個(gè)別談話推薦”并用的方式，將兩種辦法推薦的結(jié)果相互印證。同時(shí)，對(duì)民主推薦結(jié)果，既看得票的多少，又不簡(jiǎn)單地以票取人，對(duì)得票領(lǐng)先、但平時(shí)表現(xiàn)一般的人選，不予列為考察對(duì)象。對(duì)干部的提拔任用，我們都依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)擬提拔人員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行嚴(yán)格考察。（3）堅(jiān)持充分醞釀，把好