【正文】 ：綜合考慮社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等多方面。? ５)文化遺產(chǎn)——地上、地下及待探明的保護(hù)規(guī)劃與規(guī)定。工業(yè)用地在城市中的位置重點 P258 圖810 布置在生活居住區(qū)的小型工業(yè)用地。布置在城市邊緣地帶的工業(yè)區(qū)? 對城市稍有影響的工業(yè)區(qū)，布置在城市的一側(cè)或幾個相對集中的區(qū)域。布置在城市外圍地區(qū)的獨立工業(yè)區(qū)? 在大城市中，大型工業(yè)企業(yè)對稱市的影響很大，應(yīng)與城市有一定距離，用綠化隔離。2）二類用地 ——須采取一定的工程措施，改善條件后才能修建的用地。城市居住用地的選擇? 參考譚縱波著《城市規(guī)劃》 P240246? 城市居住用地市城建設(shè)用地中比例最大的部分，又是城市居民直接使用、關(guān)系最密切的部分。規(guī)定性指標(biāo)包括：用地性質(zhì)、建筑密度、建筑控制高度、后退建筑線、容積率、綠地率、交通出入口方位以及停車泊位和其他需要配件的公共設(shè)施。城市規(guī)劃的含義對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、空間布局及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理。內(nèi)容：1論證國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)。3原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，提出規(guī)劃范圍初步意見。編制總規(guī)應(yīng)遵循的原則1人工環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調(diào) 2歷史環(huán)境與未來環(huán)境相協(xié)調(diào)3城市中各個社會集團(tuán)社會生活和諧原則城市總體規(guī)劃的任務(wù)1綜合研究和確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展從形態(tài)，2統(tǒng)籌安排各項建設(shè)用地 3合理配置城市基礎(chǔ)設(shè)施4處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系 5指導(dǎo)城市合理有序發(fā)展城市規(guī)劃的原則1從實際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測城市遠(yuǎn)景發(fā)展，符合國情及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系。2新城和各種開發(fā)區(qū)選址既要滿足用地與環(huán)境的需要，同時要留有發(fā)展余地。3用地選擇應(yīng)對用地的工程地質(zhì)條件做出科學(xué)評估，要結(jié)合不同城市功能地域?qū)τ玫牡牟煌臻g和環(huán)境的質(zhì)量要求，盡可能減少用地的工程準(zhǔn)備費用，同時做到地盡其利，地盡其用，合理利用土地資源。城市用地選擇的影響因素 1建設(shè)現(xiàn)狀 2基礎(chǔ)設(shè)施3土地利用總體規(guī)劃 4生態(tài)環(huán)境 5文化遺存 6社會問題城市用地選擇的基本要求 1選擇有利的自然條件 2盡量少占耕地農(nóng)田 3保護(hù)自然和歷史資源 4滿足重大建設(shè)項目的要求5要為城市合理布局和長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件城市總體布局的基本原則1整體協(xié)調(diào)，貫徹可持續(xù)發(fā)展原則。3增強(qiáng)區(qū)域城市觀念，重在區(qū)域整體發(fā)展。城市總體布局的綜合協(xié)調(diào)1城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)原則。3城市局部地區(qū)與整體布局相結(jié)合?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的作用1承上啟下，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的延續(xù)性2與管理結(jié)合，與開發(fā)銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù) 3體現(xiàn)城市設(shè)計構(gòu)想 4城市政策的載體 城市居住用地的選址：選擇自然環(huán)境優(yōu)良地段。處理好居住—工作、居住—消費的關(guān)系。若在城外布置，注意協(xié)調(diào)與舊城區(qū)的關(guān)系。留有余地。尊重地方文化脈絡(luò)與居住方式。符合相關(guān)用地和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。城市就居住區(qū)的開發(fā)原則、特點及方式原則：應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，并逐步改善舊居住區(qū)的建通運輸條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城市的綜合功能。復(fù)雜性、長期性和階段性、綜合性 方式：維修改善、更新、整理和改建。4居住區(qū)公共綠地不斷被占用，各類居民室外活動場地需進(jìn)一步完善充實 5加強(qiáng)安全管理，加設(shè)圍墻、門衛(wèi)、安保設(shè)施。文化娛樂用地：規(guī)劃中宜保留原有的文化娛樂設(shè)施，規(guī)劃新的大型游樂設(shè)施用地應(yīng)選址在城市中心區(qū)外圍交通方便的地段。傳染性疾病的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施宜選址在城市邊緣地區(qū)的下風(fēng)向。教育科研用地：新建高等院校和對場地有特殊要求重建的科研院所，宜在城市邊緣地區(qū)選址，并宜適當(dāng)集中布局。商業(yè)金融中心規(guī)劃用地應(yīng)具有良好的交通條件，但不宜沿城市交通主干路兩側(cè)布局。商品批發(fā)市場宜根據(jù)所經(jīng)營的商品門類選址布局，所經(jīng)營商品對環(huán)境有污染時還應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，規(guī)劃安全防護(hù)距離。水污染企業(yè)應(yīng)在居民區(qū)下游固體廢棄物和噪音多的企業(yè)遠(yuǎn)離居民區(qū)工業(yè)用地在城市中的布置1工業(yè)用地的自身要求（用地規(guī)模和形狀、地形、能源、水源、工程地質(zhì)、水文、工業(yè)的特殊要求、其他）2交通運輸?shù)囊?防止工業(yè)對城市的污染 4工業(yè)區(qū)與居住區(qū)的空間關(guān)系工業(yè)在城市中布置的一般原則，用地基本符合工業(yè)的具體特點和要求，減少開拓費用，有方便的交通運輸條件，能解決給排水問題。，在各個發(fā)展階段，應(yīng)保持集中緊湊，互不妨礙，并注意節(jié)約用地。舊城工業(yè)布局存在問題及調(diào)整的原則、措施 問題：1工廠面積小，不能滿足生產(chǎn)需要 2缺乏必要的交通運輸條件 3居住區(qū)與工廠混雜 4工廠的倉庫、堆場不足5布局混亂，缺乏生產(chǎn)上的統(tǒng)一安排 6廠房不合要求，存在安全隱患 原則：1發(fā)展生產(chǎn)，充分利用與逐步改造相結(jié)合 2專業(yè)化生產(chǎn)有利于生產(chǎn)的發(fā)展 3工業(yè)改造必須減少對環(huán)境的污染4街道工廠的調(diào)整低點，要便于居民參加生產(chǎn)勞動，對外遷工廠的供人居住區(qū)和服務(wù)設(shè)施，必須妥善安排。合理安排工業(yè)用地的位置，以減少對生活居住區(qū)的污染A、基本上沒有污染的技術(shù)密集型和勞動力密集型行業(yè)，可以布置在城內(nèi)居住區(qū)B、對環(huán)境污染比較大的企業(yè)或有爆炸火災(zāi)危險的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)盡可能布局在遠(yuǎn)離城市的地方C、可能污染空氣和水體的工業(yè)應(yīng)布置在城市的下風(fēng)向和水源的下游在工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間設(shè)置防護(hù)帶留有發(fā)展余地城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則從城市出發(fā)，綜合規(guī)劃無論總體與局部規(guī)劃，都要從實際出發(fā)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，并與城市總體規(guī)劃密切結(jié)，統(tǒng)籌安排，作出內(nèi)外協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、全面合理的綠地規(guī)劃。功能多樣，力求高效規(guī)劃時應(yīng)將園林綠地的環(huán)保、防災(zāi)、娛樂與審美、體育、教育等多種功能綜合設(shè)計，安排成有機(jī)聯(lián)系的整體。市域綠地系統(tǒng)的規(guī)劃原則（1）系統(tǒng)整合，建構(gòu)城鄉(xiāng)融合的生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，優(yōu)化城市空間布局。（3）加強(qiáng)對生態(tài)敏感區(qū)的控制和管理，形成良好的是與生態(tài)結(jié)構(gòu)。城市綠地規(guī)劃布置的原則1促進(jìn)人、城市、自然的和諧共融，優(yōu)化城市生存和發(fā)展環(huán)境，提高城市可持續(xù)發(fā)展性能。3貫徹以人為本原則，考慮不同人群需要。5充分利用山水林木自然基礎(chǔ)，塑造具有美學(xué)價值的城市景觀，結(jié)合城市歷史文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)城市景觀文化內(nèi)涵與品位。城市道路系統(tǒng)布置的基本要求1在合理的城市用地功能布局基礎(chǔ)上，組織完整的道路系統(tǒng) 2按交通性質(zhì)區(qū)分不同功能的道路 3充分利用地形，減少工程量4要考慮城市環(huán)境和城市面貌的要求5要滿足敷設(shè)各種管線及與人防工程相結(jié)合的要求城市對外交通綜合布局原則 1各類對外交通運輸設(shè)施之間，應(yīng)按其聯(lián)運要求創(chuàng)造方便條件，以便組織水、陸、空運輸方式的綜合運輸。3對外交通運輸站場與城市交通性干道緊密聯(lián)系，由干道把大量貨流集散點串聯(lián)起來，以發(fā)揮運輸效率。城市對外交通規(guī)劃的基本原則合理組織和協(xié)調(diào)國家層面、省級層面、區(qū)域?qū)用娴牟煌\輸方式；與區(qū)域定位和發(fā)展目標(biāo)一致；加強(qiáng)城市密集帶和組合城市的道路聯(lián)系，引導(dǎo)區(qū)域一體化發(fā)展，支持城市群功能組織與發(fā)揮；與城市交通網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施布局高效銜接。目的：對構(gòu)成人類記憶的歷史信息及其文化意義在城市中的具體表現(xiàn)進(jìn)行保存，使新的作用和活動與歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的特征相適應(yīng)，確保歷史城鎮(zhèn)的城區(qū)作為一個整體的和諧關(guān)系，并適應(yīng)城市發(fā)展的需要。4應(yīng)在嚴(yán)格的控制下合理利用文物，不論采取何種保護(hù)利用方式，均應(yīng)在城市整體保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。6盡端式路長不宜超過120m，盡頭要便于回車 7車道為單車道時，每隔150m設(shè)車輛互讓處 8道路寬度應(yīng)考慮工程管線的合理敷設(shè)9道路線型、斷面與整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)和建筑群體布置有機(jī)結(jié)合 10應(yīng)考慮為殘疾人設(shè)計無障礙通道居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的基本要求 1使用要求 2衛(wèi)生要求 3安全要求 4經(jīng)濟(jì)要求 5美觀要求城市用地評定的分類按照《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》規(guī)定，對城市用地做出適宜性區(qū)劃，分為三大類：1一類用地，是指用地的工程地質(zhì)等自然環(huán)境條件比較優(yōu)越，能適應(yīng)各種城市建設(shè)的需要，一般不需或稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地。對城市設(shè)施或工程項目的分布有一定的限制。取決于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。②是土地部門提供土地，計劃部門項目立項的依據(jù)。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。法律后果：按照有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)商即使取得建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件，但如未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而占用土地的，其建設(shè)用地批準(zhǔn) 文件無效。沒有此證的建設(shè)單位，其工程建筑是違章建筑，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。法律后果：房地產(chǎn)商如未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，對有關(guān)責(zé)任人員，可由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。）城市給水系統(tǒng)的規(guī)劃布置1管網(wǎng)布置應(yīng)根據(jù)城市地形、城市規(guī)劃或發(fā)展方向、道路系統(tǒng)、大用水量用戶的分布、水壓的要求、水源位置及其他管線綜合布置等因素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。3地形高低相差大的城市，為滿足地形較高地區(qū)的水壓要求，避免較低地區(qū)水壓過大，應(yīng)考慮結(jié)合地形，分設(shè)不同水壓的管網(wǎng)系統(tǒng)；或按低地壓力要求送水，在高地區(qū)加壓。排水工程（污水處理廠、排水管道系統(tǒng)；分流制、合流制；截留布置、扇形布置、分區(qū)布置、分散布置）城市能源規(guī)劃（能源結(jié)構(gòu)的選擇、城市電力規(guī)劃、供電電源的選擇、用電量的估算、供電分區(qū)的劃分、電廠位置、電力高壓走廊的位置、變電站的選址）電力系統(tǒng)規(guī)劃 燃?xì)庀到y(tǒng)規(guī)劃 供熱系統(tǒng)規(guī)劃城市電訊規(guī)劃——移動電話網(wǎng)，無線尋呼系統(tǒng) 城市防災(zāi)規(guī)劃——防洪規(guī)劃、防火規(guī)劃、減災(zāi)規(guī)劃、人民防空規(guī)劃 生命線系統(tǒng)（海陸空交通運輸系統(tǒng)、水供應(yīng)系統(tǒng)、能源供應(yīng)系統(tǒng)、信息情報系統(tǒng)）城市管線綜合布置的一般原則1采用統(tǒng)一的城市坐標(biāo)系統(tǒng)和標(biāo)高系統(tǒng)2管線綜合布置與總平面圖布置豎向設(shè)計、綠化布置統(tǒng)一進(jìn)行。4管道內(nèi)的介質(zhì)具有毒性和可燃、易燃、易爆性質(zhì)時，嚴(yán)禁穿越與其無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)裝置及貯罐區(qū)等。6必須在滿足生產(chǎn)、安全、檢修的條件下節(jié)約用地，當(dāng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較合理時，應(yīng)共架、共溝布置。困難情況下不宜小于45度。9當(dāng)規(guī)劃區(qū)分期建設(shè)時，干線布置應(yīng)全面規(guī)劃，近期集中，近遠(yuǎn)期結(jié)合。11產(chǎn)生矛盾時的避讓原則（7個要點）（1）壓力管讓自流管（2）管徑小讓管徑大（3）易彎曲讓不易彎曲（4）臨時性讓永久性（5）工程量小讓工程量大（6）新建的讓現(xiàn)有的（7）檢修次數(shù)少、方便的讓檢修次數(shù)多、不方便的 12充分利用現(xiàn)狀管13工程管線與建筑構(gòu)筑物之間及管線水平間距應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定 14共溝敷設(shè)符合以下規(guī)定：1）熱力管不應(yīng)與電力通信電纜、和壓力管共溝2）排水管應(yīng)布置在溝底，當(dāng)溝內(nèi)有腐蝕性介質(zhì)管時，配水管布置在上 3）腐蝕性介質(zhì)管道標(biāo)高應(yīng)低于其他管線標(biāo)高4）火災(zāi)危險屬于甲乙丙類的液體、液化石油氣、可燃?xì)怏w、毒性氣體、和液體以及腐蝕性介質(zhì)管道不應(yīng)共溝敷設(shè)，并嚴(yán)禁與消防水管共溝敷設(shè)。城市用地豎向規(guī)劃的基本內(nèi)容1結(jié)合城市用地選擇，分析研究自然地形，盡量少占或不占農(nóng)田 2綜合解決城市規(guī)劃用地的各項控制標(biāo)高問題，3使城市道路縱坡技能配合地形又能滿足交通上的需求 4合理組織城市用地的地面排水 5合理地、經(jīng)濟(jì)地組織好城市用地的土方工程，考慮到填方、挖方平衡 6適當(dāng)考慮配合地形，注意城市環(huán)境的立體空間美觀要求居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的基本形式 1居住區(qū)——居住小區(qū) 2居住區(qū)——住宅組團(tuán)3居住區(qū)——居住小區(qū)——住宅組團(tuán)住宅建筑經(jīng)濟(jì)（每平米的土建造價、平面利用系數(shù)、層高、長度、進(jìn)深）用地經(jīng)濟(jì)（地價、容積率）合理選擇住宅類型議案考慮的幾個方面 1住宅標(biāo)準(zhǔn)（面積和質(zhì)量）2套型和套型比3確定住宅建筑層數(shù)和比例4適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件的特點和居民的生活習(xí)慣 5亞有利于節(jié)約用地，結(jié)合地形 6城市建筑面貌的要求千人指標(biāo)是指每千居民擁有的各項公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積和用地面積。居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布置的基本要求 1便與居民使用，有合理的服務(wù)半徑。3如有獨立工礦居住區(qū)或市郊居住區(qū)，應(yīng)考慮附近地區(qū)和農(nóng)村實用方便的同時，保持居住區(qū)內(nèi)部的安寧。核定歷史文化名城的標(biāo)準(zhǔn)1不但要看城市歷史，還要著重看當(dāng)前是否