【正文】 貯藏室 磚混 平方米 20xx 5 準(zhǔn)備室 磚混 平方米 20xx 6 辦公室 磚混 平方米 20xx 7 單管扦樣器 套 1000 8 套管扦樣器 套 1000 9 圓錐分樣器 套 20xx 10 橫格分樣器 套 1000 11 種子分選機(jī) 臺(tái) 3000 12 電子天平 臺(tái) 15000 13 25kg 電子秤 臺(tái) 1000 14 放大鏡 套 50 15 體式解剖鏡 合用工作站 臺(tái) 25000 16 電子顯微鏡 臺(tái) 35000 17 游標(biāo)卡尺等量具 套 333 18 凈度分析臺(tái) 臺(tái) 3000 19 冰箱 臺(tái) 3333 新疆地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn) 能力 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 單價(jià) :元 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱 規(guī)格型號(hào) 單位 指標(biāo) 20 光照發(fā)芽箱 臺(tái) 8333 21 恒溫培養(yǎng)箱 臺(tái) 3000 22 恒溫恒濕發(fā)芽箱 臺(tái) 35000 23 種子發(fā)芽盒 套 20 24 電熱鼓風(fēng)干燥箱（烘箱） 臺(tái) 20xx 25 遠(yuǎn)紅外水分測(cè)定儀 臺(tái) 35000 26 培養(yǎng)皿等玻璃耗材 批 20xx 27 真空數(shù)粒置床儀 臺(tái) 3000 28 農(nóng)用軟 X 射線機(jī) 臺(tái) 57000 29 枝剪、高枝剪 套 333 30 種子標(biāo)本 3500 31 試驗(yàn)臺(tái) 35000 32 實(shí)驗(yàn)用椅 1000 33 藥品柜 個(gè) 20xx 34 相關(guān)試劑藥品 批 25000 35 電腦及打印機(jī) 臺(tái) 9000 36 辦公桌椅 9000 37 數(shù)碼照相機(jī) 臺(tái) 6000 38 檔案柜 個(gè) 5000 可行性研究結(jié)論 通過(guò)對(duì)新疆目前 9 個(gè)地州 級(jí)、 21 個(gè)縣 （市） 級(jí) 林木 種苗 管理 站，共計(jì) 30 處林木種苗 質(zhì)量檢驗(yàn)站 建設(shè)，逐步建立健全 地州、縣市 級(jí)林木種苗質(zhì)量保障體系、加工貯藏和信息化管理體系，從而增強(qiáng) 地州、縣市 林木種苗行政執(zhí)法力度和質(zhì)量監(jiān)督、信息管理能力 。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)符合國(guó)家推進(jìn)林木良種化進(jìn)程和林業(yè)可持續(xù)發(fā)新疆地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn) 能力 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 展戰(zhàn)略，符合《全國(guó)林木種苗發(fā)展規(guī)劃（ 20xx2020 年）》、 《新疆林木種苗發(fā)展規(guī)劃 (20xx2020)》 的要求。項(xiàng)目實(shí)施，全面采用招投標(biāo)制、監(jiān) 理制，其管理科學(xué)、有效，確保自治區(qū)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流通等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量，保障林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，其效益具有長(zhǎng)期性、潛在性。 項(xiàng)目的建設(shè)緊緊圍繞國(guó)家相關(guān)政策及新疆林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路，牢固樹(shù)立 “生態(tài)立區(qū) ”和 “兩個(gè)可持續(xù) ”， 按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的總體要求，強(qiáng)基礎(chǔ)，增效益，符合林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家生態(tài)建設(shè)的要求，是必要的，也是可行的。品種對(duì)路、數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的種苗是新疆林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林果業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保證，是提高營(yíng)林質(zhì)量，加速森林資源增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是“十一五”時(shí)期，是新疆林業(yè)建設(shè)成效最大、發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最好、人民群眾受益最多、行業(yè)能力提升最快的時(shí)期。全區(qū)森林覆蓋率已由 “ 十五 ” 期間的 ％提高到目前的 ％，綠洲森林覆蓋率由 ％提高到 ％ 。初步建成了以綠洲內(nèi)部農(nóng)田林網(wǎng) 、綠洲外緣大型防風(fēng)固沙林帶、天然荒漠林和山區(qū)天然林為主體的立體生態(tài)屏障，構(gòu)筑起相對(duì)穩(wěn)定的綠洲生態(tài)安全體系，抵御自然災(zāi)害的能力顯著提高。 荒漠化土地較 20xx 年減少 400 多平方 千米 ，沙化土地年擴(kuò)展速度由 “ 十五 ” 期間的 104 平方 千米 減少到 平方 千米，綠洲外圍沙化土地面積逐漸縮小、植被蓋度逐漸提高，重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)狀況明顯改善 。森林資源總量不足、森林覆蓋率低，分布不均、結(jié)構(gòu)不盡合理，生態(tài)系統(tǒng)功能脆弱，保護(hù)和增加植被、提高森林覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)十分繁重；土地沙化擴(kuò)展趨勢(shì)還未得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重，沙塵、浮塵等災(zāi)害天氣頻發(fā)，防沙治沙、保護(hù)綠洲、有效遏制風(fēng)沙等自然災(zāi)害的任務(wù)依然艱巨； 70％以上的宜林地集中在巖石裸露、土壤瘠薄的山區(qū)和水資源緊缺、遠(yuǎn)離綠洲農(nóng)區(qū)的荒漠區(qū)，立地條件差，造林成本高，成果鞏固難，森林覆蓋率每提高 個(gè)百分點(diǎn)，需要付出更大的代價(jià)，同時(shí)更需要良種壯苗作支撐，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和造林綠化向縱深發(fā)展難度加大。黨的十七屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)新疆地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn) 能力 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 發(fā)展方式，提高發(fā)展的 全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。中央林業(yè)工作會(huì)議進(jìn)一步確立了林業(yè)的“四個(gè)地位”，明確賦予了林業(yè) “四大使命”和“五大功能”， 這使林業(yè)建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)， 為迎接挑戰(zhàn)，建好三大體系，按照新疆林業(yè)發(fā)展思路，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建立生態(tài)文明，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以增資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、增效益為主線，不斷創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)新疆跨躍式發(fā)展和長(zhǎng)治久安?！笆濉逼陂g完成營(yíng)造林 20xx 萬(wàn)畝，治理沙化土地面積 3000 萬(wàn)畝以上，到 20xx 年，新增森林面積 1250 萬(wàn)畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到 ％， 綠洲森林覆蓋率達(dá)到%，森林蓄積量達(dá)到 億立方米。林業(yè)基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)，發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益充分發(fā)揮。自治區(qū)黨委全面貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，提 出了要牢固樹(shù)立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”理念和堅(jiān)持走“資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”發(fā)展道路的要求。同時(shí)，隨著新疆造林綠化進(jìn)程的推進(jìn)，立地條件越來(lái)越差，造林已逐步進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，對(duì)林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)提出了新的更高的要求，林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變成為必然。 著力推進(jìn)林木良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應(yīng)、種苗行政執(zhí)法和種苗社會(huì)化服務(wù)四大體系建設(shè)，加快推進(jìn)林木良種化進(jìn)程，全面提高良種壯苗生產(chǎn)能力。為確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，林木種苗發(fā)展要樹(shù)立一個(gè)理念、實(shí)現(xiàn)三個(gè) 轉(zhuǎn)變、建立四大體系、把握五項(xiàng)原則。 新疆地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn) 能力 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 為了貫徹落實(shí)國(guó)家一系列方針政策，實(shí)施自治區(qū)強(qiáng)化 “林以種為本，種以質(zhì)為先 ” 的理念，進(jìn)一步明確林木種苗工作思路，夯實(shí)林木種苗工作基礎(chǔ)，提升科學(xué)管理林木種苗工作能力，有必要認(rèn)真做好全疆林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃、上報(bào)與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。本次首先選擇 9 個(gè)地州種苗站和 21 個(gè)縣 （市） 級(jí)種苗站 （質(zhì)量檢驗(yàn)站） 進(jìn)行建設(shè)投資，其它各地州及縣市級(jí)林木種苗站（林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目）預(yù)計(jì)在“十二五”期間逐步投資建設(shè)完成。為此特進(jìn)行新疆省級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目前期工作，全面推進(jìn)新疆林木良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應(yīng)、種苗行政執(zhí)法 、種苗社會(huì)化服務(wù)四大體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)新疆林業(yè)又好又快發(fā)展提供服務(wù)和技術(shù)支撐，為“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。林木種苗林 業(yè)新疆地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn) 能力 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 的基礎(chǔ)性工作，是林業(yè)的命脈，是保證綠化成功和新疆林果業(yè)發(fā)展的先決條件，當(dāng)前新疆林木種苗工作面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，從自治區(qū)林業(yè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，必須建立一套集種子加工貯藏、種苗檢驗(yàn)及信息管理于一體的種苗技術(shù)服務(wù)保障體系，促進(jìn)自治區(qū)林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。由于林木種苗管理經(jīng)費(fèi)投入不足，建立林木種苗行政執(zhí)法體系難度較大，存在只有機(jī)構(gòu)和人員，而行政執(zhí)法所需設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置和工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，必要的行政執(zhí)法和辦公設(shè)備嚴(yán)重缺乏，各項(xiàng)法律法規(guī)難以得到真正貫徹落實(shí)。 規(guī)范種苗市場(chǎng)，杜絕假劣種苗 近幾年，林業(yè)各 項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)與實(shí)施，種苗需求量大幅增加。但目前，林木種苗交易秩序仍然混亂，以次充好，銷售假劣種子、苗木等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象新疆地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn) 能力 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 13 仍然十分突出。 提高優(yōu)質(zhì)苗木的使用率，確保生產(chǎn)用種質(zhì)量 目前自治區(qū)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督工作仍處于起步階段，種苗受檢率不足 40％，檢驗(yàn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，很多產(chǎn)種 (用種 )區(qū)沒(méi)有檢驗(yàn)設(shè)備，“見(jiàn)種就用，用種不檢”的現(xiàn)象較嚴(yán)重，近幾年據(jù)統(tǒng)計(jì)， I 級(jí)苗率僅 50％左右。完善林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度，建立種子質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督體系，做到林木種子普遍受檢，才能確保生產(chǎn)用種質(zhì)量，提高優(yōu)質(zhì)苗木的使用率，從而達(dá)到 提高造林成活率和森林資源質(zhì)量的目的。各地造林計(jì)劃的調(diào)整，林木種苗管理部門不能及時(shí)完全掌握當(dāng)?shù)赜梅N用苗情況，異地苗木調(diào)出調(diào)入現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。 新疆地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn) 能力 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 執(zhí)行國(guó)家政策，夯實(shí)新疆林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ) 中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的召開(kāi)，林業(yè)援疆工作力度的進(jìn)一步加大，使新 疆林業(yè)迎來(lái)大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的重要時(shí)期。這就要求新疆林木種苗必須先行，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家政策，抓住時(shí)機(jī)開(kāi)展有效工作，做好 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，改善林木種苗生產(chǎn)條件，提升種苗質(zhì)量和管理能力，夯實(shí)新疆林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為 新疆防沙治沙 、 特色林果業(yè)發(fā)展 提供更多更好的苗木。為確保其目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，新疆林木種苗發(fā)展要樹(shù)立一個(gè)理念、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、建立四大體系、把握五項(xiàng)原則。使種苗生產(chǎn)發(fā)展方式由從注重量的擴(kuò)張、滿足種苗 數(shù)量供應(yīng)向加快推進(jìn)良種化進(jìn)程、提高種苗質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變；工作手段從注重單一行政手段向綜合運(yùn)用法律、行政、新疆地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn) 能力 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 經(jīng)濟(jì)手段管理轉(zhuǎn)變。 新疆地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn) 能力 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 16 3 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 建設(shè)范圍 項(xiàng)目 建設(shè)范圍覆蓋全疆 9 個(gè)地州、 21 個(gè)縣 市 ，共計(jì) 30 個(gè)林木種苗管理站。 2. 縣市級(jí) 有于田縣、策勒縣、墨玉縣、庫(kù)車縣、若羌縣、尉犁縣、且末縣、庫(kù)爾勒市、博湖縣、新源縣、鞏留縣、伊寧市、尼勒克、哈密市、烏蘇市、英吉沙、澤普縣、葉城縣、青河縣、阿勒泰市、福?？h 等種苗站。 40′～ 96176。 25′～ 49176。其中山地面積（包括丘陵和高原）約 80 萬(wàn)平方千米，平原面積約 80 萬(wàn)平方千米，是中國(guó)面積最大的省區(qū)。 自然概況 地形地貌 新疆遠(yuǎn)離海洋，四 周高山環(huán)抱，境內(nèi)冰峰聳立，沙漠浩瀚，草原遼闊，綠洲點(diǎn)布，自然資源豐富。天山山脈與阿爾泰山山脈之間為準(zhǔn)噶爾盆地，面積 18 余萬(wàn)平方千米，盆地中的古爾班通古特沙漠是我國(guó)第二大沙漠。特殊的地形構(gòu)造和地理環(huán)境，形成了嚴(yán)酷的荒漠生態(tài)環(huán)境，氣候干旱，降水稀少 ，植被貧乏，風(fēng)沙頻繁，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。 氣候 氣候 屬溫帶大陸性氣候，冬季長(zhǎng)、嚴(yán)寒，夏季短、炎熱，春秋季變化劇烈。 1 月份南疆平均氣溫比北疆平均氣溫高出1012℃ ， 7 月份可高出 23℃ 。新疆夏季、冬季濕度都 不大，形成夏季干熱，冬季干冷的特點(diǎn)。北疆平均降水量約 200 毫米，南疆不足 100 毫米。日照豐富，年太陽(yáng)能總輻射量為每平方米 5000一 6490兆焦耳 。北疆西北部、東疆和南疆東部是大風(fēng)高值區(qū)，起風(fēng)沙日數(shù)塔里木盆地一般在 30 天以上，北疆和東疆部分地區(qū)則在 20 天以下。 水文 地表水資源為 793 億立方米，居全國(guó)第 12 位 ， 年總徑流量 884 億立方米，僅占全國(guó)徑流量的 3%，暫不能利用的有 250 多億立方米。其中集水面積上萬(wàn)平方千米或長(zhǎng)度超過(guò) 500 千米，年徑流量 10 億立方米以上的河流有 18 條，占河流總數(shù)的 3%，其中最大的二條國(guó)際河流是伊犁河 (186 億立方米 )，額爾齊斯河 (91 億立方米 )，阿克蘇河 (71 億立方米 )。 地下水資源為 85 億立方米，居全國(guó)第 4 位 。沙 漠、戈壁、鹽堿地、裸巖山地等未利用及難以利用的土地面積共 10088 萬(wàn)公頃，占全區(qū)總面積的 62%。全區(qū)有 80 多 個(gè)縣市有荒漠化土地分布，近三分之二的土地和 1200 多萬(wàn)人正受到荒漠化的危害和威脅。全區(qū)人工灌溉綠洲面積僅 萬(wàn)平方千米，只占土地面積的 %。 野生動(dòng)物資源 動(dòng)植物資源較豐富，脊椎動(dòng)物有 700 余種，其中魚(yú)類 100 余種，兩棲類 7 種，爬行類 43 種，鳥(niǎo)類 398 種，獸類 208 種。 林業(yè)面臨的挑戰(zhàn) 新疆林業(yè)在過(guò)去幾十年來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求相比還存在很大差距，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展還面臨諸多矛盾和困難。 土地沙化擴(kuò)展趨勢(shì)還未得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重，沙塵、浮塵新疆地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn) 能力 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 等災(zāi)害天氣頻發(fā)，防沙治沙、保護(hù)綠洲、有效遏制風(fēng)沙等自然災(zāi)害的任務(wù)依然艱巨。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及