【正文】 長島特殊的地理位置以及軍事戰(zhàn)略位置，客源主要集中于附近省份 ，而且游客多為 保守消費階層 。 （三） 長島生態(tài)游面臨的 機(jī)遇 生態(tài)旅游大環(huán)境形式看好 現(xiàn)如今，各級政府都把發(fā)展生態(tài)旅游作為拉動消費的突破口，把生態(tài)旅游 作為 拉動 國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，發(fā) 展生態(tài)旅游的大環(huán)境極其優(yōu)越。 表 21 生態(tài)旅游和傳統(tǒng)大眾旅游資源的比較 內(nèi)容 類型 生態(tài)旅游資源 傳統(tǒng)大眾旅游資源 要點數(shù)量 4個 3個 要點內(nèi)容 吸引功能；效應(yīng)功能；客體屬 性；保護(hù)需要 吸引功能；效益功能；客體屬 性 吸引功能 吸引動力 生態(tài)美（人與自然） 美、奇、特 滿足需要 回歸大自然 身心疲憊的回復(fù) 效益功能 效益內(nèi)涵 經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài) 經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài) 效益關(guān)系 三大效益橫向上的協(xié)調(diào)發(fā)展與時間上的可持續(xù)發(fā)展同時 考慮 三大效益橫向上的發(fā)展 保護(hù)需要 保護(hù)目的 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展 不提或者較少提到 保護(hù)對象 生態(tài)旅游資源、生態(tài)旅游環(huán)境、旅游目的地社區(qū)利益 保護(hù)措施 貫穿于規(guī)劃、開發(fā)、利用、管 理各個方面 資料來源：楊佳華等（ 2021） 生態(tài)旅游者持續(xù)增加 由于各種環(huán)境問題十分 突出，各國的環(huán)境保護(hù)意識日益加強(qiáng)，以保護(hù)環(huán)境為 導(dǎo)向的生態(tài)旅游還以開展生態(tài)教育為特色， 必然會引起越來越多的旅游者的興趣。 生態(tài)旅游業(yè)逐步完善 由于生態(tài)旅游不斷發(fā)展以及地位的提升，生態(tài)旅游所涉及的吃 、 住 、 行 、 游 、購、娛將越來越能吸引更多的投資者提供相應(yīng)的服務(wù)，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系將 進(jìn)一步完善 。 生態(tài)旅游產(chǎn)品趨向于個性化和多樣化， 由 于生態(tài)旅游者的經(jīng)歷不 但豐富，為產(chǎn)品的多樣化和個性化要求越來越高。 因此，生態(tài)旅游產(chǎn)品具備 向多樣化和個性化發(fā)展的條件，是生態(tài)旅游記錄投入少、產(chǎn)出快、加工深、收益高的發(fā)展新階段，從而帶動生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。與長島具有相似旅游資源的地區(qū)的開發(fā)都會分流客源。 表 21 生態(tài)旅游和傳統(tǒng) 大眾旅游資源的比較 P92 主類 亞類 基本類型 具體資源舉例 自然生態(tài)旅游資源 陸地生態(tài)旅游資源 森林生態(tài)旅游資源 亞馬遜熱帶雨林，張家界森林公園 草原生態(tài)旅游資源 非洲熱帶稀樹草原，呼倫貝爾草原 荒漠生態(tài)旅游資源 撒哈拉沙漠，塔克拉瑪干沙漠 濕地生態(tài)旅游資源 黃河入?？跐竦兀赐ズ竦? 水體生態(tài)旅游資源 河流生態(tài)旅游資源 長江三峽，雅魯藏布江大峽谷 湖泊生態(tài)旅游資源 鄱陽湖，哈納斯湖 海洋生態(tài)旅游資源 濟(jì)州島，吉普島 溫泉生態(tài)旅游資源 長白山溫泉，從化溫泉 人文生態(tài)旅游資源 人工生態(tài)旅游資源 農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源 北京錦繡大地，壽光蔬菜園 城市生態(tài)旅游資源 北京市通州區(qū)，南寧 園林生態(tài)旅游資源 蘇州園林，沈陽植物園 景觀生態(tài)恢復(fù)旅游資源 瑞士采石場 文化生態(tài)旅游資源 宗教生態(tài)旅游資源 西藏圣湖，峨眉山 民俗文化生態(tài)旅游資源 ?；~塘 三、 旅游發(fā)展戰(zhàn)略 （一）旅游產(chǎn)業(yè)定位 旅游業(yè)在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)中已占相當(dāng)重要的地位。所以，將旅游業(yè)定位為長島的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和長島經(jīng)濟(jì)體系中最重要的產(chǎn) 業(yè)是無庸置疑的。 （二）旅游發(fā)展方向定位海島和海洋生態(tài)旅游。 生態(tài)旅游符合旅游市場的發(fā)展趨勢 長島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整的需要 豐富的資源基礎(chǔ)： 多姿多彩的島嶼海岸資源； 豐富的海島生物資源； 神奇的天景天象旅游資源。長島擁有國家級自然保護(hù)區(qū)和國家級森林公園。 綜上，長島開展生態(tài)旅游是完全可行的 ,也是必要的。 長島未來的發(fā)展方向 是生態(tài)型的海島度假旅游，針對度假旅游者，可以打出這樣的形象： 今年度假何處去，渤海深處有漁家 ――海上仙山，長島 物質(zhì)景觀形象 旅游景區(qū)景觀：盡量維護(hù)旅游區(qū)內(nèi)的原賦資源；景區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施要注重使用功能和景觀功能的合理結(jié)合，景區(qū)內(nèi)的建筑要盡量使用生態(tài)化的、本土化的建筑材料。 旅游企業(yè)形象：從三個方面：理念識別形象、行為識別形象、視覺識別形象分別進(jìn)行設(shè)計。 （ 1）第一印象區(qū)（最后印象區(qū)）：長島碼頭和主要風(fēng)景區(qū)的門景區(qū)。 （ 2）光環(huán)效應(yīng)區(qū)和地標(biāo)區(qū) 南、北長山島 —— 本旅游區(qū)的光環(huán)效應(yīng)區(qū)；島內(nèi)烽山林海自然保護(hù)區(qū) —— 長島生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)的標(biāo)志性地段，即地標(biāo)區(qū)。 標(biāo)識符號系統(tǒng)：包括旅游地標(biāo)徽、標(biāo)識圖像、標(biāo) 準(zhǔn)字體、標(biāo)準(zhǔn)色、象征性吉祥物等。 標(biāo)識圖像：根據(jù)長島的資源情況，建議采用一組。作為最具代表性的長島生態(tài)旅游地的標(biāo)準(zhǔn)形象圖像， 第二幅：海豹戲水。成千上萬只候鳥飛舞在萬鳥島上空，以大海為背景。 標(biāo)準(zhǔn)字體：請名人書寫或設(shè)計“長島生態(tài)旅游”、“海上仙山”、“長島旅游” 等的藝術(shù)字體，與長島徽標(biāo)共同使用。 象征性吉祥物：以長島人民最喜愛的蜂鷹或海豹（二者選其一）為代表。都應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計，設(shè)計原則是要突出體現(xiàn)地方特色和時代特點，同時與旅游地其他所有形象設(shè)計相統(tǒng)一。長島生態(tài)旅游區(qū)的嗅覺形象 ：槐花飄香、海風(fēng)氣息、山林間新鮮的空氣。把長島建設(shè)成在山東省和全國旅游市場上享有盛譽(yù)的海島型生態(tài)度假旅游目的地。 遠(yuǎn)期目標(biāo)：在開發(fā)好生態(tài)觀光旅游的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定市場規(guī)模，最終把長島建設(shè)以度假功能為主的海島型生態(tài)度假旅游目的地；使“海上仙山－長島”成為在國內(nèi)、外（未來的長島必將開放）旅游市場上的優(yōu)質(zhì)品牌。 長島旅游業(yè)的發(fā)展，要為長島城鄉(xiāng)居民、廣大的漁民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，帶來更 多的經(jīng)濟(jì)利益和實惠，使長島成為富裕型的海島、文明的海島。 （五）旅游發(fā)展戰(zhàn)略 宏觀戰(zhàn)略 政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合：政府主導(dǎo)，對于旅游業(yè)來說，主要是政策主導(dǎo)、資金引導(dǎo)和強(qiáng)化行業(yè)管理。 堅持以資源為依托、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向、以 效益為中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，以創(chuàng)新的思路和特色的產(chǎn)品來啟動市場。 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：在旅游開發(fā)過程中，要考慮資源的的永序利用；在旅游開發(fā)中，要做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 生態(tài)化戰(zhàn)略：長島在發(fā)展旅游業(yè)時，必須充分利用豐富的生態(tài)旅游資源，以生態(tài)化戰(zhàn)略為旅 游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，按照國家生態(tài)旅游示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)去積極、快速地發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的共同增長。 梯次推進(jìn)戰(zhàn)略：即根據(jù)交通的方便性和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的速度，逐漸向北推進(jìn)。 精品化戰(zhàn)略：精品化戰(zhàn)略將是長島旅游今后 長足發(fā)展的必由之路。 交通促進(jìn)戰(zhàn)略：交通問題在今后也仍將是長島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中首先需要解決的問題。 開放戰(zhàn)略：對長島開放工作的努力必須列入政府工作議事議程。 四、旅游分區(qū)規(guī)劃 （一）旅游區(qū)區(qū)劃系統(tǒng) 中心旅游區(qū) 南、北長山島生態(tài)度假旅游區(qū) 范圍包括：南、北長山島及其近鄰島嶼，如釣魚島、馬槍石、螳螂島等。 擴(kuò)展區(qū) 廟島，大、小黑山島，砣磯島及近海小島休閑觀光旅游區(qū) 同時該旅游區(qū)又分四個亞區(qū)： ； 、小黑山島科考、觀光旅游亞區(qū)； （擋浪島）、車由島（萬鳥島）等星散島嶼海島風(fēng)光旅游亞區(qū)； 。 旅游區(qū)功能與性質(zhì) 本區(qū)以林海生態(tài)旅游和海岸地貌休閑觀光旅游為特色，適度開發(fā)度假旅游的資源點。 廟島，大、小黑山島，砣磯島及近海小島休閑觀光旅游區(qū) 形象策劃 觀鳥賞豹島礁奇觀，碧波帆影耕海牧漁。 規(guī)劃要點 釣魚島主要以休閑 、娛樂、康樂等旅游活動為主，海豹是該區(qū)的一個亮點；廟島塘以海洋漁業(yè)生態(tài)觀光旅游活動為主；大黑山島的龍爪山、九門洞、聚仙洞等海岸地貌景觀發(fā)育良好，同時對“蛇島”進(jìn)行“有限”開發(fā)；車由島（萬鳥島）建立旅游者觀賞海鷗的樂園；高山島、砣磯島和猴磯島的開發(fā)應(yīng)突出島、礁、洞、灘探奇的特色；大黑山島、砣磯島上有計劃的發(fā)展度假型“漁家樂”產(chǎn)品。 旅游 區(qū)功能與性質(zhì) 應(yīng)著重發(fā)展以度假為主的旅游產(chǎn)品，即把度假作為主導(dǎo)產(chǎn)品。 五、旅游產(chǎn)品規(guī)劃與重點建設(shè)項目 （一）旅游產(chǎn)品規(guī)劃 綠色回歸游（觀鳥、觀豹、觀蛇、海洋生物探奇等）； 島礁探奇游 （觀賞島、礁、洞等奇觀）； 漁家風(fēng)情游（體驗原汁原味的漁家生活）； 海島度假游（享受海上仙山如神仙般的生活感覺）； 海島史跡游（探尋海島隱秘的歷史）。 （三）綠色回歸游 烽山、林海、車由島、蛇島、海豹島等。 安橋山候鳥環(huán)志中心。 馬槍石海豹保護(hù)中心及釣魚島觀豹亭。 烽山黃海日出、渤海日落及天景天象觀景臺。 擬規(guī)劃建設(shè)主要項目： 九丈崖生態(tài)休閑設(shè)施及安全設(shè)施。 半月灣奇石走廊。 釣魚島垂釣娛樂中心。 中、遠(yuǎn)期擬開發(fā)砣磯島，可建設(shè)砣磯畫廊觀景臺；洞穴探險安全設(shè)施等。 根據(jù)對長島旅游資源的考察和對“漁家樂”項目目前的開展情況，將漁家風(fēng)情游的地點定在望夫礁景區(qū)、仙境源景區(qū)和王溝村，北部的砣磯島、南北隍城島等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，自然資源條件好，也適合開展“漁家樂”項目，但因交通不便，目前還不具備開發(fā)條件，因此，本規(guī)劃將它列入中、遠(yuǎn)期開發(fā)規(guī)劃，待條件成熟后再進(jìn)行開發(fā)。 二是提高“漁家樂”的產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn) 品檔次的層次化，適應(yīng)不同消費層次的產(chǎn)品需求。為此： 在經(jīng)濟(jì)可行的情況下，首先開發(fā)“半月灣生態(tài)度假區(qū)”。此線為二日游線，第一日夜住宿南北長山島。此線為二日游線，第一日夜住宿南北長山島。此線可分為一日游或二日游，若為一日游，可壓縮景點游覽數(shù)量。 海島觀光 B線： 蓬萊 — （汽艇或旅游船） — 長島碼頭 — （旅游車、自行車） — 烽山公園、林海公園 — （汽艇 或旅游船） — 廟島塘 — （汽艇或旅游船） — 寶塔礁、犁犋把島 — （汽艇或旅游船） — 龍爪山、九門洞、 — （汽艇或旅游船） — 石帆礁、鎖龍洞、石柱洞、猴磯島 — （汽艇或旅游船） — 砣磯石林 — （汽艇或旅游船） — 車由島（萬鳥島） — （汽艇或旅游船） — 九丈崖公園、半月灣公園 — （汽艇或旅游船） — 蓬萊。若為二日游，第一日晚可住宿大黑山島。此線可分為一日游、二日游或多日游。此線可分為三日游或多日游，若為三日游，第一日晚可住宿廟島，第二日晚可住宿大黑山島。 海島三日游或多日游 蓬萊 — （汽艇或旅游船） — 長島碼頭 — （旅游車、自行車） — 林海公園、仙境源、烽山公園、鳥展館、長島博物館、望夫礁公園 — （旅游車、自行車） — 九丈崖公園、半月灣公園 — （汽艇或旅游船） — 釣魚島旅游度假區(qū) — （汽艇或旅游船） —廟島塘、顯應(yīng)宮、航海博物館 — （汽艇或旅游船） — 鸚鵡山、寶塔礁、龍爪山、北莊原始社會村落遺跡、安橋山、老黑山 — （汽艇或旅游船） — 石帆礁、鎖龍洞、石柱洞、猴磯島 — （汽艇或旅游船） — 車由島（萬鳥島） — （汽艇或旅游船） —蓬萊。 （體驗內(nèi)容詳見總規(guī)） 六、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （一）交通服務(wù)規(guī)劃 、完善三大旅游航線 連接蓬萊 —— 長島 —— 旅順的海上旅游航線； 開通長島 —— 天津 —— 秦皇島的環(huán)渤海旅游航線。 開辟環(huán)長島的空中旅游航線。 善內(nèi)部交通服務(wù)設(shè)施 主要包括：盡快完善長島風(fēng)景區(qū)內(nèi)部海上游覽交通路線；建設(shè)旅游專用碼頭；重視解決通往旅游景區(qū)的交通服務(wù)建設(shè)；開通環(huán)保型旅游專線車；提高交通設(shè)施檔次；在南、北長山島內(nèi)，建立“休閑自行車出租公司”。 （二）住 宿設(shè)施規(guī)劃 、賓館設(shè)施發(fā)展建議 在旅游接待設(shè)施的建設(shè)上應(yīng)向兩端發(fā)展，即在未來的發(fā)展過程中，重點發(fā)展高檔、低檔的住宿設(shè)施，注重對“青年旅館”的建設(shè)，建立合理的接待設(shè)施層次結(jié)構(gòu)體系。 在原有的基礎(chǔ)上，適度增加北長山、北五島的住宿接待設(shè)施的數(shù)量，以中、低檔賓館和家庭旅館為主。 —— “漁家樂”漁家旅館發(fā)展思路 建 議旅游管理部門從行業(yè)管理和為業(yè)戶服務(wù)的角度，使“漁家樂”經(jīng)營走向制度化、規(guī)范化和成熟化。 （三）旅行社發(fā)展規(guī)劃建議 逐步實現(xiàn)數(shù)量和業(yè)績的統(tǒng)一使旅行社在質(zhì)量與數(shù)量方 面形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。如在中小學(xué)教師。旅行社的市場開發(fā)能力有待進(jìn)一步提高。 旅游信息一般服務(wù)由旅游管理部門、旅行社、旅游飯店及社會上其他部門提供。 通訊信息服務(wù)：通過網(wǎng)絡(luò)、電信兩種形式。 八、環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃 （一）環(huán)境整治規(guī)劃要點 ：防止出現(xiàn)內(nèi)陸城市化傾向；更應(yīng)注重本土化，突出海島特色。 ：做好各景點的建設(shè)并嚴(yán)格按照旅游的環(huán)境容量控制各游區(qū)的游客人數(shù)。 ：貫徹建設(shè)中的生態(tài)思想和整體景觀構(gòu)建思想；加強(qiáng)人員的環(huán)境生態(tài)意識；注意對游客行為的生 態(tài)引導(dǎo)等。 保護(hù)區(qū)范圍 根據(jù)《長島國家森林公園總體規(guī)劃》和《廟島群島國家海洋特別保護(hù)區(qū)建區(qū)論證報告》中所做的保護(hù)規(guī)劃，長島自然與海洋保護(hù)區(qū)的的地理坐標(biāo)為： 120176。00″ 121176。00″ E； 37176。36″ 38176。00″ N。 核心保護(hù)區(qū) 根據(jù)長山列島各類資源的分布情況，確定