【正文】 誠信等級管理和社區(qū)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了對市場的監(jiān)管力度，規(guī)范了專賣執(zhí)法行為，創(chuàng)新了專銷結(jié)合方式，使市場凈化率和占有率得到進(jìn)一步提高?！　∽ズ昧司頍燇w外循環(huán)專項治理工作。一方面，我們按照國家局“五條紀(jì)律”的要求嚴(yán)肅認(rèn)真地對單位經(jīng)營情況進(jìn)行了自查，并建立了內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制，把“入網(wǎng)落地銷售”和省局限價政策作為銷售工作的高壓線，堅持營銷部門自查和專賣部門督查相結(jié)合的檢查方式，確保企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營規(guī)范。如：《憑證供貨制度》、《卷煙限量供貨制度》等，嚴(yán)格規(guī)定了營銷中心必須憑證供貨，并且對經(jīng)營戶的單品牌每次供貨量、每次總供貨量及月總供貨量做出了明確的數(shù)量限制。另外，為確保專項治理工作的有效落實，真正做到不賣一根違規(guī)煙，我們還制訂了七項措施：一是嚴(yán)格按計劃購進(jìn)卷煙，組織卷煙的入網(wǎng)落地銷售，不能入網(wǎng)落地銷售的卷煙不調(diào)；二是嚴(yán)禁截高補(bǔ)低，低于限價、截高補(bǔ)低的生意不做；三是嚴(yán)禁搞搭配銷售、借地銷售、賣大戶、向無證戶供貨，不符合規(guī)范要求的錢不賺；四是嚴(yán)禁虛擬客戶、虛擬轄區(qū)銷量；五是嚴(yán)禁搞虛假信息報表；六是嚴(yán)格執(zhí)行到貨確認(rèn)制度；七是嚴(yán)格按網(wǎng)建要求實行毗鄰地區(qū)按傳統(tǒng)消費習(xí)慣供貨。我們始終把對煙草專賣法律法規(guī)的宣傳放在突出位置。同時，我們在《**報》、《**人民廣播電臺》和《**電視臺》等媒體對《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《卷煙零售經(jīng)營須知》及年底換發(fā)新《煙草專賣零售許可證》等作了專版宣傳和播放，在社會上引起了積極反響。　 月，市政府專門以文件形式下發(fā)了《**市卷煙零售戶管理辦法》，使全市卷煙零售戶的規(guī)范管理得到了市政府和其他職能部門的支持。真正做到了報刊上有文，電視中有影，廣播里有聲；越是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)越要反復(fù)宣傳，越是越不留死角?！　⊥怀隽藢Ｙu服務(wù)功能。首先，從規(guī)范用語、檢查程序等方面入手，融入柔性管理、親和管理、人性化管理這些新元素，把管理作為一門藝術(shù)來學(xué)習(xí)、研究和實踐。專賣人員原來進(jìn)店檢查時開口的第一句話經(jīng)常是“我們來檢查了”、“香煙拿出來看看”等，語氣硬，態(tài)度橫，碰到好說話的經(jīng)營戶就過去了，碰到不好說話的說不準(zhǔn)就給你臉色看，弄不好可能發(fā)生口角。特別是在進(jìn)行市場品牌置換過程中，我們充分發(fā)揮了專賣調(diào)控市場、服務(wù)市場、服務(wù)零售戶的作用，受到經(jīng)營戶的一致好評。我們的市管員先后三次上門做宣傳工作，動之以情、曉之以理，并幫助他分析卷煙市場動向，調(diào)整經(jīng)營品牌結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)他擬訂購貨計劃，以真誠的服務(wù)感動了陳某，化解了矛盾，在6月30日的半年工作目標(biāo)考核中，陳某動情地對考核小組的同志講：“你們的服務(wù)真的好，搭幫你們的專業(yè)指導(dǎo)，這個月賣煙比上個月多賺了20xxxx元！”感激之情溢于言表。另外在日常管理中，我們的專賣員如果發(fā)現(xiàn)誰家的許可證或網(wǎng)絡(luò)牌沒有掛上墻，并不會簡單地說“掛上”，而是自己帶上榔頭、釘子，幫助經(jīng)營戶把許可證或網(wǎng)絡(luò)牌掛上，把專賣服務(wù)零售戶的具體行動落實在細(xì)微之處。整頓和規(guī)范煙草市場秩序是專賣管理工作永恒的主題。全年共查處卷煙違法案件　 起，其中立案案件　 起，查扣違法卷煙　　條，端掉販假藏假窩點　 個，沒收非法生產(chǎn)卷煙　　條，由公安部門治安留置販假售假分子　　人。中隊針對卷煙經(jīng)營戶集中、違法案件發(fā)生率較高的特點，將劃分為4片，責(zé)任到人，片管員堅持每天進(jìn)行市場管理，信息準(zhǔn)、出擊快，3月13日接舉報稱白云鎮(zhèn)個體戶喬某家中藏有非法流入煙，專賣辦全體出動，15分鐘趕到現(xiàn)場，當(dāng)場查扣非法流入煙51條。　　規(guī)范了專賣執(zhí)法行為。一是我們按照國家局《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和《煙草專賣行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》的要求，重新規(guī)范辦案文書。三是結(jié)合查處分離和重大案件集體討論工作規(guī)程，健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，每一起立案案件都要由分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)，規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。到目前為止，我局行政處罰和卷宗制作的質(zhì)量得到較大提高，且沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件?！叭W(wǎng)”建設(shè)是專銷結(jié)合的具體體現(xiàn)。一方面，我們成立了市場管理中隊，調(diào)整xxxx營銷經(jīng)理充實了隊伍，與市管員緊密結(jié)合，對轄區(qū)市場進(jìn)一步細(xì)分為9片并就管理與服務(wù)的范圍做出了明確的規(guī)定；另一方面，我們加強(qiáng)了專銷聯(lián)席會議制度。同時，我們十分重視專銷結(jié)合的信息反饋,操作過程中實行零報告制度。二是充分利用專賣管理信息系統(tǒng)的作用，制作了專銷結(jié)合工作流程,?！　≠u和銷售根據(jù)企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與上聯(lián)系統(tǒng)互享信息，對各個環(huán)節(jié)實行動態(tài)管理、微觀監(jiān)管和宏觀調(diào)控。訪銷、配送、專賣“三線”互控，紀(jì)監(jiān)、人教“一線”監(jiān)督，訪銷員、送貨員、稽查員、市管員“四員”聯(lián)動，效益工資與銷量、銷額、市場凈化率、市場占有率等直接掛鉤，捆綁考核，層層簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任狀。市管員、稽查員除管好轄區(qū)市場外，還要對訪銷送貨人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，從不同的工作崗位對各崗位的工作質(zhì)量進(jìn)行交叉互控。　　四、企業(yè)內(nèi)部管理注入了新的活力　　財務(wù)管理規(guī)范化。我們堅持科學(xué)理財，強(qiáng)化了管理意識：一是規(guī)范了資金管理。二是規(guī)范了費用管理。堅持經(jīng)濟(jì)開支程序和費用公開透明，按減控計劃從嚴(yán)掌握，從嚴(yán)管理，確保了全年費用不突破預(yù)算這一目標(biāo)的順利實現(xiàn)。一方面是改變報帳程序，由原來的先報帳、后做帳的報帳程序改為先由會計審核原始憑證無誤后編制記帳憑證，并由財務(wù)科長審核后交出納報帳，從而從源頭上堵住了可能出現(xiàn)的管理漏洞；另一方面是改變會計核算方式，即將原來的分部門“粗放型”會計核算改為“細(xì)致型”核算，進(jìn)一步細(xì)化了會計核算工作，對每一項費用都分配到每一個經(jīng)濟(jì)活動上，使之一目了然，為領(lǐng)導(dǎo)提供了最直觀的量本利數(shù)據(jù)。按上級整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的要求，以建立“規(guī)范、守法、誠信”的財經(jīng)秩序為目標(biāo)，繼續(xù)對各項財經(jīng)工作進(jìn)行自查自糾，重點突出，職責(zé)明確，效果明顯。即經(jīng)辦人、主辦股室、企業(yè)財務(wù)、經(jīng)審和分管領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)一把手，根據(jù)各自職責(zé)對原始票據(jù)等進(jìn)行審核簽字。并對費用支出情況定期進(jìn)行審查，逐月公布結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。　　目標(biāo)管理程序化。首先,我們堅持每月初召開由黨組成員和中層干部參加的辦公例會，各科室負(fù)責(zé)人匯報上月工作，安排下月工作，黨組領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)上月工作，確定下月工作重點。另外，我們還將全年的目標(biāo)任務(wù)層層分解，步步落實，嚴(yán)格層級管理，一級抓一級，一級管好一級，一級向一級負(fù)責(zé)，辦事不越權(quán)、不攬權(quán)、不推諉?！　↑h風(fēng)廉政建設(shè)制度化。首先，我們從制度上筑牢了全員拒腐防變的大堤。其次,我們注重開展警示教育,從思想上規(guī)范了全員行為。同時，我們以辦宣傳欄、舉辦演講賽、組織廉政知識測試等各種形式廣泛開展了黨風(fēng)廉政教育,如　 月　　日舉辦的以“黨紀(jì)法規(guī)在我心中”為主題的演講賽,**市電視臺專門作了報道,在企業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了較大反響，收到了良好效果。一評是在公司內(nèi)部開展“雙評”活動，即：干部評職工，職工評干部。二評是在公司外部開展“員工新風(fēng)萬人評”活動，我們將“三員”(訪銷員、送貨員、專賣員)的照片、姓名裝訂成冊，由紀(jì)監(jiān)、人教部門帶著深入到所轄區(qū)域的經(jīng)營戶之中，逐頁翻，逐個問，上門征求意見，廣泛聽取經(jīng)營戶對“三員”的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量上的意見和建議，評出“服務(wù)標(biāo)兵”，樹立典型，以點帶面，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我們堅持經(jīng)審工作“兩人以上，貨比三家，擇優(yōu)購買”原則，凡20xxxx以上的開支都必須由經(jīng)濟(jì)評審小組審查、核實、加蓋公章后，局(司)領(lǐng)導(dǎo)才簽字報銷。由于反腐倡廉態(tài)度堅決，措施有力，活動有效，干部職工廉政意識明顯增強(qiáng)，沒有發(fā)現(xiàn)任何違法亂紀(jì)現(xiàn)象，全年上交禮品禮金　　人次，折合金額　　元。　　隊伍素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化。一是我們嚴(yán)格執(zhí)行中層干部競爭上崗不動搖，以崗定人，能者上，庸者下，并在年底對中層干部進(jìn)行了民主測評，弘揚優(yōu)點，揭露缺點，真正做到了人盡其才，才盡其用，培養(yǎng)了干部職工的主人翁意識和憂患意識，增強(qiáng)了干部隊伍的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任心，激發(fā)了員工刻苦學(xué)習(xí)的熱情。三是運用多種形式的學(xué)教活動，在寓教于樂中加強(qiáng)員工思想教育和素質(zhì)教育。同時，我們還對“四員”進(jìn)行網(wǎng)建基礎(chǔ)知識考試，進(jìn)一步掀起全員學(xué)網(wǎng)建、懂網(wǎng)建的熱潮。另外，我們還先后組織觀看了現(xiàn)代花鼓戲《鄭培民》《老駱佚事》，學(xué)習(xí)英雄模范先進(jìn)事跡。目前有1xxxx在參加自考、函授學(xué)習(xí)，今年已有xxxx通過自學(xué)拿到了大學(xué)文憑，企業(yè)文化結(jié)構(gòu)層次得到改善?！　“踩ぷ鬟M(jìn)一步強(qiáng)化。面對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，我們堅決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的方針，實行“全員、全方位、全過程”的安全管理體制，建立了完整的內(nèi)勤檔案，層層簽訂了安全責(zé)任狀，按責(zé)任大小人人向公司交納了400100xxxx的風(fēng)險抵押金，進(jìn)行安全責(zé)任承包,并從有限的工資計劃中每人每月提取10xxxx作為安全獎,逐月考核,年終兌現(xiàn)，有力地促進(jìn)了安全承包責(zé)任制的落實。另外，我們將安全穩(wěn)定工作寓于學(xué)教活動，今年共開展相關(guān)學(xué)習(xí)與活動1xxxx次。我們分別成立了由**局長親任組長的競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂出了包括防火、防盜、防騙、防交通事故在內(nèi)的詳細(xì)的考核辦法，并由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行不定期的檢查和評分，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改