【正文】 組成員對課題研究實施方案進行指正、審議。《全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃要點》指出：“要進一步規(guī)范課題管理，強化課題管理環(huán)節(jié)，確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。從目前國內(nèi)教育科研課題管理現(xiàn)狀來看，各級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業(yè)的發(fā)展。在研究內(nèi)容上：實踐性問題研究多，理論性問題研究少。零散性問題研究多，系統(tǒng)性問題研究少。湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃XX年課題(課題批準(zhǔn)號ffbo11495)。二、課題研究的意義和條件全面質(zhì)量管理起源于20世紀(jì)60年代的美國，最初應(yīng)用于工業(yè)，后來從工業(yè)部門擴展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。它認(rèn)為，質(zhì)量是一個全面的、綜合的概念，質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，要綜合考慮質(zhì)量、價格、交貨期和服務(wù)等等。這種模式的特點表現(xiàn)為全面、全過程的質(zhì)量管理。綜合運用多種方法和手段進行管理，強調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。四、課題研究的主要內(nèi)容理論研究(1)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律及特點。(3)全面質(zhì)量管理理論與教育科學(xué)規(guī)劃課題管理。省級規(guī)劃課題質(zhì)量信息管理系統(tǒng)開發(fā)(包括湖南教育科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)、湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，含課題申報系統(tǒng)、課題信息儲存、管理、發(fā)布系統(tǒng)以及課題庫資料收集整理歸檔)。(2)組織培訓(xùn)。五、課題研究的方法與途徑本課題研究主要采用行動研究法，輔之調(diào)查法、文獻(xiàn)法、比較研究法等研究方法。收集整理國際上、國家和省有關(guān)管理部門關(guān)于教育科研課題管理的文件。運用經(jīng)驗總結(jié)法，總結(jié)教育科研傳統(tǒng)管理的經(jīng)驗，吸取精華，為建構(gòu)新的教育科研課題管理模式打好基礎(chǔ)。將研究成果及時在湖南省“十五”教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理活動中進行實施，并在實踐中不斷完善。根據(jù)全國教育科學(xué)規(guī)劃辦（教科規(guī)辦函[XX]16號文件）的要求，今天召開開題論證會，進一步完善落實研究方案后，正式開展研究工作。一、課題研究的背景教育科研是人們探索和認(rèn)識教育客觀規(guī)律的有效途徑，是促進教育決策科學(xué)化、推動教育科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教育實際應(yīng)用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質(zhì)量的有力措施。這為加強課題管理提出了新的更高要求。資料表明，國內(nèi)外研究教育科學(xué)規(guī)劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上，加強對教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律、理論基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢以及教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化等重要問題的研究，確定省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)，統(tǒng)一省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理概念，建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理體系，全面提升省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的質(zhì)量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。課題主持人黃宜鋒。全面質(zhì)量管理是一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以最經(jīng)濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。這種模式的特點表現(xiàn)為全面、全過程的質(zhì)量管理；全員、全組織的質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理成為全體成員的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理；綜合運用多種方法和手段進行管理，強調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的觀念和思路，符合教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理要求。這個過程是以與課題相關(guān)的重要因素——人的素質(zhì)為中心，隨著過程的不斷發(fā)展，課題質(zhì)量也在不斷適應(yīng)、不斷改進的過程中得到提升。因此，必須將質(zhì)量形成過程中的每一個環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中，實行全過程的管理。在研究過程中，每一個環(huán)節(jié)都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并通過有效的手段加強對課題的管理。所以，我們可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理體系。探索省級教育科研課題全面質(zhì)量管理體系，不僅對我省省級教育科學(xué)規(guī)劃課題研究質(zhì)量與管理水平的提高有重要的現(xiàn)實意義，而且，還可以為我國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理改革與發(fā)展提供新思路。開展本課題的研究具備了較好的基礎(chǔ)。二是本課題得到全國教育科學(xué)規(guī)劃辦、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)專家的重視和支持，全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師熊川武教授，湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長申紀(jì)云、王健、張作功副廳長、張學(xué)軍院長是本課題組顧問。三、課題概念界定（1）省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的“全面質(zhì)量管理”的內(nèi)容不僅是最終成果本身的質(zhì)量，還包括與成果質(zhì)量有關(guān)的研究工作質(zhì)量及其組織工作的質(zhì)量管理；（２）省級教育科學(xué)規(guī)劃課題“全過程質(zhì)量管理”，主要是指課題指南設(shè)計、申報、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評獎、信息公布、成果推廣等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理；（3）省級教育科學(xué)規(guī)劃課題“全員質(zhì)量管理”，主要是指課題指南設(shè)計者、申報立項評審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結(jié)題鑒定者、省級評獎和信息公布者等人員的管理。（4）省級教育科學(xué)規(guī)劃課題可控因素質(zhì)量管理，即對影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素（如課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課題經(jīng)費、研究進程等）實施直接或間接控制的目標(biāo)管理。四、課題研究的主要內(nèi)容理論研究（1）省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律及特點。（3）全面質(zhì)量管理理論與教育科學(xué)規(guī)劃課題管理。省級規(guī)劃課題質(zhì)量信息管理系統(tǒng)開發(fā)（包括湖南教育科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)、湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，含課題申報系統(tǒng)、課題信息儲存、管理、發(fā)布系統(tǒng)以及課題庫資料收集整理歸檔）。（2）組織培訓(xùn)。五、課題研究的方法與途徑本課題研究主要采用行動研究法，輔之調(diào)查法、文獻(xiàn)法、比較研究法等研究方法。邀請有關(guān)專家作全面質(zhì)量管理專題學(xué)術(shù)報告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質(zhì)量管理的專業(yè)理論知識和有關(guān)專門技術(shù)。通過座談、訪談、書面調(diào)查等形式，廣泛聽取教育研究專家和管理專家的意見。六、課題組織機構(gòu)為保證課題研究的順利進行，設(shè)立顧問小組。組長：黃宜鋒（主持人）男、中學(xué)高級 湖南省教科院副院長副組長：李倡平男、副研究員 湖南省教育科學(xué)規(guī)劃辦副主任副組長：易志勇 男、中學(xué)高級湖南省教育科學(xué)規(guī)劃辦副主任成 員：盧國良 男 中教高級 湖南省教科院黨委副書記肖云龍 男 教授 中南大學(xué)高教所所長常思亮 男 副教授 湖南師大教育系主任杜祥培 男 副教授 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處長謝根生 男 副教授 湖南科技職業(yè)學(xué)院教科處長龔德良 男 副教授 郴州師專計算機系室主任吳振峰 男 副教授 湖南大眾傳媒學(xué)院網(wǎng)絡(luò)系主任趙雄輝 男 副研究員 湖南省教科院高教所副所長龍迪輝 男 中教高級 長沙市教科所所長黃海春 男 中教高級 常德市教科所所長蘇沙平男 中教高級 湘潭市教科所所長彭天文 男 中教高級 衡陽市教科所所長王以平男 中教高級 邵陽市教科所所長葛天普 男 中教高級 岳陽市教科所所長羅曉明 男 中教高級 郴州市教科所所長蔡子文 男 中教高級 益陽市教科所所長佘長保 男 中教高級 懷化市教科所所長王志海 男 中教高級 婁底市教科所所長黃沛華 男 中教高級 湘西自治州教科所所長劉協(xié)平男 中教高級 張家界市教科所所長汪華明 男 中教高級