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城鄉(xiāng)公交一體化-在線瀏覽

2024-10-08 23:01本頁面
  

【正文】 設(shè),全面推進(jìn)城市化進(jìn)程,適應(yīng)紹興市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見》(紹政發(fā)〔2006〕52號)精神,現(xiàn)就市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展提出如下實(shí)施方案。二、總體目標(biāo)根據(jù)目前城鄉(xiāng)公交發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,爭取用二年左右時(shí)間,建立完成城鄉(xiāng)公交互相銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交網(wǎng)絡(luò)新機(jī)制,著重要做好三個優(yōu)化、二個完善、一個提升。根據(jù)目前公交企業(yè)現(xiàn)狀,通過企業(yè)兼并重組,實(shí)行集約化、規(guī)?;?jīng)營;二是優(yōu)化線路資源。根據(jù)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展要求,對城鄉(xiāng)公交行業(yè)實(shí)施政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。加快城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式??空尽⒄泻粽?、終點(diǎn)站回車場的建設(shè),建成與公交發(fā)展相適應(yīng)的功能齊全、布局合理的站場基礎(chǔ)設(shè)施;二是完善道路設(shè)施。優(yōu)先改造影響公交車輛通行的路段和道路交叉口,路口交通信號系統(tǒng)應(yīng)使公交車優(yōu)先通過。一個提升:提升服務(wù)水平。三、改革重點(diǎn)(一)整合經(jīng)營主體按照尊重歷史、適度競爭的原則,基本保持目前三家公交企業(yè)現(xiàn)狀,即紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司。通過深化公交企業(yè)改革,有利于現(xiàn)有公交企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)勢,形成規(guī)模經(jīng)營。(二)制定發(fā)展規(guī)劃按照資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的原則,加快制定《紹興市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》、《紹興市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》。(三)調(diào)整公交線路按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,統(tǒng)一整合公交線路,合理歸并站點(diǎn),調(diào)整過密站點(diǎn),實(shí)行利益補(bǔ)償。目前已進(jìn)入城區(qū)主干道路營運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路,在同方向基本保留一條主線可沿城區(qū)主干道通行外,其它線路一般沿內(nèi)環(huán)線進(jìn)入指定的公交站場;新規(guī)劃的市區(qū)到柯橋、袍江組團(tuán)以及到東湖、蘭亭、禹陵、柯巖、吼山五大景區(qū)的線路和車輛可以進(jìn)入紹興主城區(qū),其它所有線路的公交車輛只能經(jīng)過內(nèi)環(huán)線到指定站點(diǎn),不得進(jìn)入內(nèi)環(huán)線以內(nèi)道路。對歷史形成的與公交規(guī)劃一致的現(xiàn)有公交線路,通過辦理確認(rèn)手續(xù),準(zhǔn)予特許經(jīng)營。(四)建設(shè)公交站場按照“資源共享、有償使用”的原則,對公交站場進(jìn)行有效利用。公交站場經(jīng)營公司以紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司現(xiàn)有公交站場為基礎(chǔ),對三家公司的公交站場進(jìn)行資產(chǎn)評估,按照資產(chǎn)評估價(jià)值共同參股經(jīng)營。以市區(qū)環(huán)城河周邊地區(qū)為依托,加快建立一定數(shù)量的公交樞紐站,從縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)的公交車一律進(jìn)入公交樞紐站,乘客在樞紐站中轉(zhuǎn)換乘。(五)完善配套設(shè)施提高城鄉(xiāng)公交信息化管理水平,積極推進(jìn)公交“一卡通”、“城鄉(xiāng)通”,加快城鄉(xiāng)公交智能化系統(tǒng)、電子站牌、電子調(diào)度平臺等建設(shè)。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)成立管理機(jī)構(gòu)。(三)規(guī)范行業(yè)管理。交通、財(cái)政、稅務(wù)部門依法對全市公交車輛和經(jīng)營單位,按統(tǒng)一的政策征收稅費(fèi),達(dá)到城鄉(xiāng)公交一體化車輛稅費(fèi)征收政策的基本統(tǒng)一。城鄉(xiāng)公交車實(shí)行統(tǒng)一的公交票價(jià),取消車站站務(wù)費(fèi),真正讓利于人民群眾,使老百姓真正感受到城鄉(xiāng)公交一體化帶來的便利。城鄉(xiāng)公交線路服務(wù)質(zhì)量實(shí)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,并向社會公布。對市、縣公交事業(yè)給予的政府補(bǔ)助或優(yōu)惠政策應(yīng)繼續(xù)保持并逐步加大。五、實(shí)施步驟市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施工作分三個階段進(jìn)行。第二階段(2006年12月底之前),編制規(guī)劃、企業(yè)整合、經(jīng)營特許。第三階段(2007年),抓站場建設(shè)、抓統(tǒng)一規(guī)范。第三篇:陜西省城鄉(xiāng)公交一體化陜西省城鄉(xiāng)公交一體化【摘要】隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展,城鄉(xiāng)公交一體化成為了社會主義新農(nóng)村建設(shè)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文主要描述陜西省推行城鄉(xiāng)一體化的基本概況、城鄉(xiāng)一體化過程中出現(xiàn)的問題以及相關(guān)措施。怎樣科學(xué)規(guī)劃,合理配置公交線路資源,形成干支相結(jié)合的公交運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),更好的促進(jìn)陜西省城鄉(xiāng)一體化社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,是目前陜西省城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)要解決的重要問題。1陜西省城鄉(xiāng)一體化概況陜西省有3733萬人口,處在中國內(nèi)陸腹地,工業(yè)基礎(chǔ)較好、大企業(yè)帶動能力較強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展比較快,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化方面具有良好基礎(chǔ)。根據(jù)規(guī)劃,2012年,基本建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制,城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別進(jìn)一步縮小。陜西省城鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交系統(tǒng)管理混亂,有些地方存在著多部門、多頭管理的現(xiàn)象;城鄉(xiāng)公交一體化中由農(nóng)村客運(yùn)班線承擔(dān)城鄉(xiāng)客運(yùn),由交通部門進(jìn)行管理,這就導(dǎo)致了二元分割局面的形成,即整個公交系統(tǒng)存在著兩種不同的政策、觀念和運(yùn)行模式。具體差別如下表所示:在城鄉(xiāng)公交一體化之前,陜西省城區(qū)公交和農(nóng)村客運(yùn)由兩個不同的部門進(jìn)行管理。其中,交通部的《道路運(yùn)輸條例》對農(nóng)村客運(yùn)系統(tǒng)加以規(guī)定。另外,票價(jià)體系、荷載人數(shù)在城區(qū)公交和農(nóng)村客運(yùn)相關(guān)規(guī)定文件中的描述有很大的差別。城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)施,對多家運(yùn)營公司進(jìn)行統(tǒng)一管理,采用單車承包、租賃等方法,產(chǎn)生了城鄉(xiāng)公交體系不夠統(tǒng)一、分散等現(xiàn)象。陜西省一直大力支持鄉(xiāng)村道路的建設(shè),取得了相當(dāng)大的成就,但是村到村之間的道路還沒有得到較大改善。陜西省公交行業(yè)主管部門要加大對于公交特許經(jīng)營權(quán)利的監(jiān)管與
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