【正文】 行城鄉(xiāng)公交一體化以來，每年可減輕當?shù)厝罕姵鲂匈M用在2100萬元左右。對已收購的業(yè)戶車輛，達到公司用工條件，在企業(yè)招聘駕駛員時可優(yōu)先聘用。2012年，由濟寧交運集團全額出資1000萬元，注冊成立濟寧交運集團魚臺公交客運有限公司，負責承運魚臺縣城鄉(xiāng)一體化公交業(yè)務，通過采取定線路、定時間、定票價、定班次、定站點的“五定”和統(tǒng)一排班、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一結算“三統(tǒng)一”的服務標準規(guī)范運行?，F(xiàn)在陜西省的城鄉(xiāng)公交一體化還不是很完善，存在著這樣或那樣的問題，這是一個緩慢轉變的過程，離不開國家的大力支持。法規(guī)政策：本著平等的原則，城市公交和農(nóng)村客運將采用同一個法律、法規(guī)。應當強化政府主導地位，對市場化運營的公交企業(yè)運營管理體制優(yōu)化整合，實現(xiàn)“三個一半，城鄉(xiāng)公交一體化半小時經(jīng)濟發(fā)展圈，即一個村至少有一個公交站；每站不超過村部一公里：每個鎮(zhèn)要有一個中轉車站；每個站時間不超過半小時，最終實現(xiàn)“中心城市”――“中心鎮(zhèn)”――“一般鎮(zhèn)”――“中心村”幅射帶動一般村的半小時經(jīng)濟發(fā)展圈。在城鄉(xiāng)公交一體化過程中，將之前城區(qū)公交的管理部門建設部規(guī)劃到交通部門，相應的法律、法規(guī)還沒來得及確定。自2008年起，陜西省消除了多年形成的城鄉(xiāng)二元化結構，推行“四個一體化”，即：城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理一體化，城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設一體化。完善公交樞紐站場、?？空竞蜍囃そㄔO，建立統(tǒng)一經(jīng)營管理機制。制定政府對公交行業(yè)的相關優(yōu)惠、扶持政策，加大對公交車輛更新、站場設施建設等的投入力度。設立紹興市公共交通管理處，負責全市公共交通的行業(yè)管理，與紹興市道路運輸管理處合署辦公，實行二塊牌子一套班子。站場經(jīng)營公司管理實行自主經(jīng)營、獨立核算、站運分離的模式，公交企業(yè)使用公交站場采取租用方式，站場經(jīng)營公司負責公交站場的建設、日常經(jīng)營管理和維護。因線路調整過程中使企業(yè)利益受到損害的，相應在另外線路配置上給予利益補償，最終達到“優(yōu)化線路、普遍服務、提高效率、暢通道路”的目的。強化公交行業(yè)管理，加強市場監(jiān)管，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范市場秩序，全面提升城鄉(xiāng)公交服務水平。按照方便百姓、效率優(yōu)先的原則對現(xiàn)有公交線路進行整合，建立市、縣公交資源共享、布局合理、暢通便捷、優(yōu)質有序的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡；三是優(yōu)化運行環(huán)境。四是堅持社會效益優(yōu)先，做到多予少取。長期以來，站場設施投入不足，廣大農(nóng)村地區(qū)普遍缺少站場，已成為城鄉(xiāng)客運發(fā)展的重要制約因素。這種城鄉(xiāng)分隔的客運管理體制，導致城市公交車出不了城、農(nóng)村客車進不了城，造成了經(jīng)營者的不平等競爭，長途客車和城市公交為搶客源、搶路線，經(jīng)常發(fā)生矛盾和沖突，阻礙城鄉(xiāng)交通的融合，制約著城鄉(xiāng)一體化的進程。城市公共交通和城鄉(xiāng)公路客運的經(jīng)營模式和行業(yè)管理政策存在很大差異：城市公共交通由建設部門管理，享受特許經(jīng)營權，組織化程度高，集約化經(jīng)營，充分享受城市資源；城鄉(xiāng)客運由交通部門管理，市場開放，多家經(jīng)營，車輛實行單車承包、租賃經(jīng)營，稅費重，客運企業(yè)弱小、客運能力不強、服務水平不高。城鄉(xiāng)客運場站是發(fā)展城鄉(xiāng)客運的重要平臺。同時對客運企業(yè)通過市場運作的手段進行兼并重組，建立權責明確、產(chǎn)權明晰的大型公交運營企業(yè)。根據(jù)目前公交企業(yè)現(xiàn)狀，通過企業(yè)兼并重組，實行集約化、規(guī)?；?jīng)營；二是優(yōu)化線路資源。一個提升：提升服務水平。（三）調整公交線路按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，統(tǒng)一整合公交線路，合理歸并站點，調整過密站點，實行利益補償。公交站場經(jīng)營公司以紹興市公交總公司、紹興市汽運集團公交分公司、紹興縣公交公司現(xiàn)有公交站場為基礎，對三家公司的公交站場進行資產(chǎn)評估，按照資產(chǎn)評估價值共同參股經(jīng)營。（二）成立管理機構。城鄉(xiāng)公交線路服務質量實行服務質量信譽考核制度,并向社會公布。第三階段（2007年），抓站場建設、抓統(tǒng)一規(guī)范。1陜西省城鄉(xiāng)一體化概況陜西省有3733萬人口，處在中國內(nèi)陸腹地，工業(yè)基礎較好、大企業(yè)帶動能力較強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展比較快，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化方面具有良好基礎。其中，交通部的《道路運輸條例》對農(nóng)村客運系統(tǒng)加以規(guī)定。陜西省公交行業(yè)主管部門要加大對于公交特許經(jīng)營權利的監(jiān)管與控制，嚴禁自行轉讓其營運權或者承包公交設施以及線路經(jīng)營權，對擅自轉讓營運權或者采取承包、掛靠等方式分解公交經(jīng)營權的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)需立即收回其營運權。比如，城中心采用無人代票模式，而從城區(qū)到鄉(xiāng)村則由代票員進行代票。陜西省城鄉(xiāng)公交一體化使居民的出行越來越方便，同時也降低了公交運行的成本，推動了陜西省城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。堅持先易后難穩(wěn)步推進和集約化運營、高水平運作的工作，全力推進城鄉(xiāng)公交發(fā)展的工作思路。方案得到絕大多數(shù)業(yè)戶的認可，并按照規(guī)定了時間簽訂了協(xié)議。我們在推行城鄉(xiāng)公交一體化工作中通過動員會、宣傳標語、電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡等所有能動用的新聞媒介進行宣傳，宣傳推行城鄉(xiāng)公交一體化的意義、重要性等，引起廣大群眾的支持。n 采取有力措施，穩(wěn)步推進郊區(qū)客運各項工作。干線公交：服務市區(qū)至各鎮(zhèn)、各場、各辦事處以及沿海經(jīng)濟區(qū)的公交線（市內(nèi)公交所包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外），應該以大巴營運，實行有人售票，分段收費。