【正文】 干線(xiàn)公交：服務(wù)市區(qū)至各鎮(zhèn)、各場(chǎng)、各辦事處以及沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的公交線(xiàn)（市內(nèi)公交所包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外），應(yīng)該以大巴營(yíng)運(yùn)，實(shí)行有人售票，分段收費(fèi)。我們?cè)谕菩谐青l(xiāng)公交一體化工作中通過(guò)動(dòng)員會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等所有能動(dòng)用的新聞媒介進(jìn)行宣傳，宣傳推行城鄉(xiāng)公交一體化的意義、重要性等，引起廣大群眾的支持。堅(jiān)持先易后難穩(wěn)步推進(jìn)和集約化運(yùn)營(yíng)、高水平運(yùn)作的工作，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交發(fā)展的工作思路。比如，城中心采用無(wú)人代票模式，而從城區(qū)到鄉(xiāng)村則由代票員進(jìn)行代票。其中，交通部的《道路運(yùn)輸條例》對(duì)農(nóng)村客運(yùn)系統(tǒng)加以規(guī)定。第三階段（2007年），抓站場(chǎng)建設(shè)、抓統(tǒng)一規(guī)范。（二）成立管理機(jī)構(gòu)。（三）調(diào)整公交線(xiàn)路按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，統(tǒng)一整合公交線(xiàn)路，合理歸并站點(diǎn)，調(diào)整過(guò)密站點(diǎn)，實(shí)行利益補(bǔ)償。根據(jù)目前公交企業(yè)現(xiàn)狀，通過(guò)企業(yè)兼并重組，實(shí)行集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；二是優(yōu)化線(xiàn)路資源。城鄉(xiāng)客運(yùn)場(chǎng)站是發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)的重要平臺(tái)。這種城鄉(xiāng)分隔的客運(yùn)管理體制，導(dǎo)致城市公交車(chē)出不了城、農(nóng)村客車(chē)進(jìn)不了城，造成了經(jīng)營(yíng)者的不平等競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)途客車(chē)和城市公交為搶客源、搶路線(xiàn)，經(jīng)常發(fā)生矛盾和沖突，阻礙城鄉(xiāng)交通的融合，制約著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。四是堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，做到多予少取。強(qiáng)化公交行業(yè)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范市場(chǎng)秩序，全面提升城鄉(xiāng)公交服務(wù)水平。站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司管理實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、站運(yùn)分離的模式，公交企業(yè)使用公交站場(chǎng)采取租用方式，站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)公交站場(chǎng)的建設(shè)、日常經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù)。制定政府對(duì)公交行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠、扶持政策，加大對(duì)公交車(chē)輛更新、站場(chǎng)設(shè)施建設(shè)等的投入力度。自2008年起，陜西省消除了多年形成的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，推行“四個(gè)一體化”，即：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理一體化，城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體制優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一半，城鄉(xiāng)公交一體化半小時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，即一個(gè)村至少有一個(gè)公交站；每站不超過(guò)村部一公里：每個(gè)鎮(zhèn)要有一個(gè)中轉(zhuǎn)車(chē)站；每個(gè)站時(shí)間不超過(guò)半小時(shí)，最終實(shí)現(xiàn)“中心城市”――“中心鎮(zhèn)”――“一般鎮(zhèn)”――“中心村”幅射帶動(dòng)一般村的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈?，F(xiàn)在陜西省的城鄉(xiāng)公交一體化還不是很完善，存在著這樣或那樣的問(wèn)題，這是一個(gè)緩慢轉(zhuǎn)變的過(guò)程，離不開(kāi)國(guó)家的大力支持。對(duì)已收購(gòu)的業(yè)戶(hù)車(chē)輛，達(dá)到公司用工條件，在企業(yè)招聘駕駛員時(shí)可優(yōu)先聘用。n 為了讓更多的人充分享受到低票價(jià)的普惠政策，北京市政府積極采取一系列保障措施，擴(kuò)大一卡通使用范圍。因此，市內(nèi)公交、干線(xiàn)公交、支線(xiàn)公交構(gòu)成的東臺(tái)公交網(wǎng)不但是實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化，而且還會(huì)推進(jìn)東臺(tái)城市化進(jìn)程，加速建設(shè)金東臺(tái)、大東臺(tái)、美東臺(tái)的步伐。n 為了確保城鄉(xiāng)公交客運(yùn)交通一體化持續(xù)、健康發(fā)展，北京市政府制定政策，加大財(cái)政扶持力度。二是按年限進(jìn)行平均折舊，由客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主自主選擇。結(jié)語(yǔ)陜西省城鄉(xiāng)公交一體化是陜西省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是統(tǒng)籌陜西省城鄉(xiāng)中公交發(fā)展的必然性。而城鄉(xiāng)公交一體化的要求就是公交線(xiàn)網(wǎng)的密度以及站點(diǎn)的覆蓋率要滿(mǎn)足農(nóng)村居民出行，要在某種意義上使城鄉(xiāng)公交能夠“村村通”。綜合陜西省自身的特點(diǎn)，突破了以往公交僅限于市區(qū)，逐步形成了城鄉(xiāng)銜接的城區(qū)、市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村公交三位一體的城鄉(xiāng)公交新格局，從而實(shí)現(xiàn)“公交村村通”，市區(qū)公交網(wǎng)、城鎮(zhèn)公交網(wǎng)和鎮(zhèn)村公交網(wǎng)“三網(wǎng)”融合的“大公交網(wǎng)絡(luò)”的城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展模式，并提出了在規(guī)劃和運(yùn)行過(guò)程的一些問(wèn)題及措施，逐步完善了城鄉(xiāng)公交一體化，使之更加有利于三農(nóng)發(fā)展。制定《紹興市城鄉(xiāng)公交行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《紹興市城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，由市民對(duì)三家公交公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議，每月在媒體上公布考評(píng)結(jié)果。采取政府支持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，對(duì)現(xiàn)有市區(qū)和紹興縣的公交站場(chǎng)資源進(jìn)行整合，成立國(guó)有控股的紹興市公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司，負(fù)責(zé)市區(qū)和紹興縣公交站場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)現(xiàn)有公交站臺(tái)分批進(jìn)行港灣式改造，具備條件的道路應(yīng)逐步開(kāi)辟公交專(zhuān)用道，有關(guān)道路綠化及其他設(shè)施應(yīng)有利于公交車(chē)的安全通行。一是繼續(xù)經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等方式，重新取得經(jīng)營(yíng)資格的原經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛，可繼續(xù)在原線(xiàn)路上按班車(chē)運(yùn)行要求與公交同線(xiàn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；二是股份制改造模式，由原經(jīng)營(yíng)者按《公司法》自行協(xié)商組建緊密型的股份制企業(yè)，實(shí)行“集約化經(jīng)營(yíng)，員工化管理，公司化運(yùn)作”；三是公司收購(gòu)模式，對(duì)個(gè)體車(chē)主按自愿原則，通過(guò)收購(gòu)、股份制等進(jìn)行改造，收歸現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)所有，逐步變掛靠和社會(huì)車(chē)輛為公司車(chē)輛。如此多的矛盾和沖突，源于城鄉(xiāng)分割的運(yùn)輸管理體制。因此，必須合理設(shè)置和建設(shè)城鄉(xiāng)公交站場(chǎng)，建設(shè)完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式停靠站、招呼站、終點(diǎn)站回車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)站。根據(jù)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展要求，對(duì)城鄉(xiāng)公交行業(yè)實(shí)施政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。目前已進(jìn)入城區(qū)主干道路營(yíng)運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線(xiàn)路，在同方向基本保留一條主線(xiàn)可沿城區(qū)主干道通行外，其它線(xiàn)路一般沿內(nèi)環(huán)線(xiàn)進(jìn)入指定的公交站場(chǎng)；新規(guī)劃的市區(qū)到柯橋、袍江組團(tuán)以及到東湖、蘭亭、禹陵、柯巖、吼山五大景區(qū)的線(xiàn)路和車(chē)輛可以進(jìn)入紹興