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關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題-在線(xiàn)瀏覽

2024-10-08 21:52本頁(yè)面
  

【正文】 接找勞動(dòng)部門(mén)解決。第二篇:關(guān)于解決農(nóng)民工欠薪的幾種解決辦法:拖欠民工工資的問(wèn)題一直不能得到根治,原因有多方面。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善,立法對(duì)拖欠工資行為缺乏強(qiáng)力制裁措施、執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督不力和保障措施不到位是導(dǎo)致拖欠民工工資問(wèn)題非常重要原因。隨之而來(lái)的危害是,此類(lèi)糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪(fǎng)和群體性事件發(fā)生;有的甚至導(dǎo)致了惡性案件的發(fā)生,嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定,對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成潛在的危機(jī)。我們知道不少農(nóng)民工在以往工資清欠中,有許多采用了直接找高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辦法,主要采取的是領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用行政手段從而強(qiáng)行解決,但是我們要清楚的認(rèn)識(shí)到僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠“頑癥”,問(wèn)題的徹底解決需要有法律的保障,充分運(yùn)用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的根本途徑。我國(guó)盡管通過(guò)行政手段為農(nóng)民工清回?cái)?shù)以?xún)|計(jì)的被拖欠工資,取得了一定效果,而立法相對(duì)滯后的現(xiàn)象應(yīng)該引起反思。我國(guó)立法對(duì)農(nóng)民工工資的保護(hù)力度不夠,主要依據(jù)的仍是勞動(dòng)主管部門(mén)的部門(mén)規(guī)章,雖然國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)先后下發(fā)了一些個(gè)文件、規(guī)范,現(xiàn)有待提高立法層次。從法律法規(guī)體系上來(lái)遏制源頭的拖欠問(wèn)題,為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提供法律保障。行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法力度不夠,執(zhí)法手段不足,處理程序過(guò)長(zhǎng),直接影響拖欠農(nóng)民工工作的執(zhí)法效果。從法律上講對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題,即使我國(guó)逐步在立法上完善以后,關(guān)鍵還在于如何貫徹落實(shí)。依法治國(guó)方略,法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)依法開(kāi)展勞動(dòng)用工和拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)大檢查,在執(zhí)法中還應(yīng)建立和完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度,及時(shí)糾正和查處在拖欠農(nóng)民工工資違法違紀(jì)問(wèn)題,確保有關(guān)工資支付法規(guī)政策得到全面貫徹執(zhí)行。各行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)欠薪者的處罰應(yīng)不只是經(jīng)濟(jì)上的,還應(yīng)包括企業(yè)信用、行業(yè)準(zhǔn)入等一系列的降級(jí)限制措施。再次,農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律援助機(jī)制。各部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用法律手段,通過(guò)積極開(kāi)辟農(nóng)民工 “綠色通道”,為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助,幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權(quán)糾紛。判決生效后對(duì)一些故意拖欠不履行判決給付義務(wù)的,執(zhí)行中應(yīng)按銀行同期貸款利率的二倍標(biāo)準(zhǔn)支付遲延履行金。廣大律師應(yīng)積極伸出援手為符合司法救助條件的農(nóng)民工實(shí)施無(wú)償援助。公證機(jī)關(guān)應(yīng)積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù),可以會(huì)同建設(shè)行政部門(mén)推行農(nóng)民工勞動(dòng)合同公證制度。最后,我們要注意加強(qiáng)社會(huì)道德情操的全民建設(shè)。在短短的112個(gè)字里面,我們可以看到其中絕大部分是一個(gè)道德的榮辱觀(guān),這也給我們解決農(nóng)民工問(wèn)題引出了一個(gè)思考方向。第三篇:調(diào)查報(bào)告的統(tǒng)計(jì)分析:在調(diào)查報(bào)告中,我們可以看出從不同的方面反映出了農(nóng)民工問(wèn)題的各個(gè)方面,我現(xiàn)在從不同的方面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的分析,客觀(guān)全面的反映農(nóng)民工的心理況。在每天的工資錢(qián)數(shù)里面大多數(shù)集中在2535元,這對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)也是非常不公平的一個(gè)工資了。對(duì)于拖欠問(wèn)題,我們從問(wèn)卷也可以看出,有一部分農(nóng)民工也是通情達(dá)理的,他們?cè)诔惺苤べY被拖欠的同時(shí)仍然有一部分人選擇了“一時(shí)拖欠可以理解”這個(gè)選項(xiàng)。而大部分農(nóng)民工對(duì)于現(xiàn)在的司法保障體系都不了解,對(duì)國(guó)家將來(lái)的農(nóng)民工工資政策,一部分人有信心,有一部分人對(duì)政府現(xiàn)在的狀況仍然懷疑,廣大農(nóng)民工朋友還是希望學(xué)習(xí)一些法律知識(shí)來(lái)保障自己的權(quán)益的,但是有一部分農(nóng)民工由于怕自己的知識(shí)水平有限,害怕自己學(xué)習(xí)不好,這就要求我們對(duì)于農(nóng)民工的政策也應(yīng)該有一個(gè)知識(shí)方面的重視。我們可以看出,對(duì)于農(nóng)民工拖欠的工資大部分可以影響家庭經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)甚至家庭成員的生計(jì)、醫(yī)療等問(wèn)題。對(duì)于我們的農(nóng)民工怎樣看政府對(duì)其的態(tài)度,人民的看法各自不一,他們也懷著他們的期望在等待政府的好政策,他們可能認(rèn)為只有好的政策才是真正的實(shí)惠吧!最后,我衷心的希望在全社會(huì)的關(guān)注下這個(gè)來(lái)自農(nóng)村卻是城市建設(shè)主力軍的農(nóng)民工問(wèn)題解決好。這些年,每逢年關(guān)歲末,“農(nóng)民工工資拖欠”幾乎都會(huì)成為一個(gè)必然定時(shí)出現(xiàn)的熱門(mén)話(huà)題,相關(guān)的新聞報(bào)道隨處可見(jiàn),一些政府部門(mén)照例也會(huì)定期地出臺(tái)相應(yīng)的政策通知,要求解決“農(nóng)民工工資拖欠”,但現(xiàn)實(shí)仍是“尚未得到根治”。就拖欠金額來(lái)說(shuō),在最后一次被拖欠事件中,%的人被拖欠工資500元以下,%的人為500-1000元,%的人為1000-2000元,%的人為2000元以上。問(wèn)題究竟出在哪兒、如何才能根本解決?從現(xiàn)實(shí)案例看,拖欠民工工資日益嚴(yán)重是多種因素共同作用的結(jié)果:制度、體制、市場(chǎng)法律等宏觀(guān)因素,也包括政府、用人單位和勞動(dòng)力自身等微觀(guān)因素。一方面,我國(guó)的勞動(dòng)法和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法等法律對(duì)全體公民是一視同仁的,不存在差別對(duì)待問(wèn)題。另一方面,法律援助機(jī)制少。它的核心是“法律扶貧、扶弱”,目 的是為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給與減免收費(fèi)的法律幫助,以保護(hù)農(nóng)民工這一特殊群體的合法權(quán)益。再者,有些法律并未切實(shí)發(fā)揮作用,如同虛設(shè)。具體表現(xiàn)為:首先,大多數(shù)用人單位尤其是個(gè)體戶(hù)或私營(yíng)企業(yè)的業(yè)主不懂得相關(guān)法律或明知法律有具體規(guī)定卻規(guī)避法律;其次,勞動(dòng)者不懂得相關(guān)法律,或者明知法律有規(guī)定,卻因?yàn)楦鞣N原因忍氣吞聲或得不到相應(yīng)的法律救濟(jì);再次,對(duì)政府而言,執(zhí)法不嚴(yán),城市有關(guān)勞動(dòng)監(jiān)察、城管、公安、工商等行業(yè)的執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)民工有職業(yè)上的歧視,經(jīng)常執(zhí)法不公、不嚴(yán),省直聽(tīng)之任之,或者默許違法行為的存在。隨著政府管理權(quán)的下放,用人單位在勞動(dòng)用工方面享有了更大的自主權(quán),但新的監(jiān)管力度體制并未形成,造成基層管理失控,大量的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)在監(jiān)管范圍之外。另外,在執(zhí)法與監(jiān)督方面,還存在著政府與執(zhí)法部門(mén)相互推諉、推卸責(zé)任的情況。二元社會(huì)保障結(jié)構(gòu)強(qiáng)化了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),對(duì)城鄉(xiāng)一體化的方向倒行逆施。而二元社會(huì)保障結(jié)構(gòu)保持著農(nóng)民工與城市人身份不平等特征,致使農(nóng)民工成為城市中的另類(lèi),陷于邊緣群體的境地。近年來(lái),中央政府從戰(zhàn)略高度出臺(tái)了維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的一系列政策。2004年9月23日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等九部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)的通知》要求各地區(qū)進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民的歧視性規(guī)定但由于我國(guó)實(shí)行的是統(tǒng)一決策,分級(jí)管理的體制,地方政府和中央政府在就業(yè)、社會(huì)保障等方面承擔(dān)不同的責(zé)任,從而使國(guó)家政策難以落到實(shí)處。(三)農(nóng)民工整體文化水平低、自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)差,是引發(fā)農(nóng)民工被拖欠工資的自身原因。據(jù)調(diào)查,%;%;%;%;%。農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏,維權(quán)意識(shí)淡保不懂得相關(guān)法律知識(shí),更無(wú)法用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。(四)盡可能的減少成本,追求利益的最大化,進(jìn)而拖欠民工工資,是用人單位方面的原因。當(dāng)前形勢(shì)下,勞動(dòng)市場(chǎng)上個(gè)典型的買(mǎi)方市場(chǎng)驅(qū)利動(dòng)機(jī)促使一些企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)往往利用在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位,利用農(nóng)民工法律意識(shí)欠缺這一弱勢(shì)地位,肆無(wú)忌憚的侵犯他們的合法權(quán)益,拖欠農(nóng)民工工資就是他們侵權(quán)的手段之一。建設(shè)單位新開(kāi)工項(xiàng)目時(shí),資金不足,工程款不能及時(shí)到位,工程項(xiàng)目處于半停工狀態(tài),因此導(dǎo)致工資拖欠。二是施工企業(yè)管理混亂。建設(shè)單位本來(lái)就資金不足,又加之層層包轉(zhuǎn),環(huán)節(jié)增多,使勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化。如株洲市政公司承建的株洲環(huán)線(xiàn),其中有一標(biāo)段竟然轉(zhuǎn)包了7次,中間的小包頭層層抽利,結(jié)算環(huán)節(jié)增多,造成做事的民工拿不到工資。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,用人單位或包工頭未與務(wù)工人員簽訂合同,或勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范,相當(dāng)一部分都只是口頭約定工資,一旦發(fā)生糾紛,務(wù)工人員拿不出維護(hù)自己權(quán)益的有效依據(jù),致使權(quán)益受到損害。四是老板惡意拖欠。這種勢(shì)頭在近幾年有所收斂,主要?dú)w功于社會(huì)各界的壓力和一些強(qiáng)硬措施的出臺(tái)。對(duì)于拖欠農(nóng)民工
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