【正文】 。在這一問題的解決上，我們不僅要結(jié)合我國目前的基本國情，還要引薦國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從立法、政策、觀念、監(jiān)管等多方面，多管齊下采取有利措施。個(gè)別用工單位或包工頭并非沒有資金，而是為了自身利益的最大化，故意、惡意拖欠或克扣務(wù)工人員工資。三是勞動(dòng)用工不規(guī)范。由于施工單位搞資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管，致使工資管理嚴(yán)重失控。以建筑行業(yè)為例，建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，主要有四點(diǎn)原因：一是建設(shè)單位資金不足?；蛘卟糠侄糜梅勺鳛槲淦鱽韺惯`法行為的農(nóng)民工，無處申冤或無錢申冤。一方面，農(nóng)民工整體文化水平低、掌握的專業(yè)職業(yè)技能少，使得驅(qū)利的企業(yè)有空子可鉆。2003年1月5日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》要求：切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民工的工資問題；改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件等等。按照世界工業(yè)化的發(fā)展規(guī)律，工業(yè)化總是伴隨著城市人口增加與農(nóng)村人口減少的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的。并且人力、物力、財(cái)力上的勞動(dòng)執(zhí)法力度明顯不足。在勞動(dòng)法中，對勞動(dòng)時(shí)間、工資報(bào)酬、工資支付和勞動(dòng)者應(yīng)該享有的福利待遇等，都有明確的規(guī)定，但在法律實(shí)施方面，卻形同虛設(shè)。我國從1994年開始創(chuàng)立具有中國特色的法律援助制度。具體而言，包括以下幾方面：（一）法律制度不完善、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督力度不足，是引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的法律原因。據(jù)調(diào)查，在工資拖欠方面，％人在過去半年里有過一次被拖欠工資的經(jīng)歷，％％人有過兩次或三次以上被拖欠經(jīng)歷。我們的農(nóng)民工朋友是十分希望能在兩會中有從基層上選出的代表，雖然我們現(xiàn)在也有，但是現(xiàn)在的情況基本是即使是農(nóng)民工代表也不是來自一線工人。我們可以看到，對于溫家寶總理在2003年為重慶農(nóng)民工討要工資的問題上，一部分人根本就不知道，也有一部分人認(rèn)為討要要考各級政府和司法保障，從這里我們又可以看出，對于盡快建立一部關(guān)于農(nóng)民工保障的法律極其重要。對于第一條題目，大多數(shù)人的情況是每個(gè)月的工資是按天計(jì)算的，當(dāng)然根據(jù)我的了解甚至有一些農(nóng)民工的工資是按小時(shí)計(jì)算的，在冬天和夏天是每天拿的工資不一樣的，這不能不說明我們國家現(xiàn)在農(nóng)民工的悲慘境地。胡錦濤主席在去年“兩會”期間看望政協(xié)委員的時(shí)候提出的“八榮八恥”就是我們今后加強(qiáng)全民道德建設(shè)的一個(gè)指導(dǎo)性準(zhǔn)則。法律援助中心不應(yīng)僅僅對本市居民提供法律援助，法律援助中心也應(yīng)外來的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。人民法院在受理拖欠農(nóng)民工工資的案件受理時(shí)，對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人訴訟費(fèi)應(yīng)做出減、緩、免的決定；受理案件后盡量縮短審理時(shí)間，多適用簡易程序，依法快立案、快審判、快執(zhí)行；對符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施；在判決時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工訴訟的誤工費(fèi)，請律師費(fèi)，旅差費(fèi)，證人出庭費(fèi)用等直接損失列入賠償范圍。因此，充分利用法律手段加強(qiáng)執(zhí)法，是依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保障措施。執(zhí)法的公正性不僅需要執(zhí)法者的公正無私，還應(yīng)該構(gòu)建完善的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、欠薪逃匿的經(jīng)營者得不到法律制裁，使得拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象更為普遍和嚴(yán)重。目前，應(yīng)將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國家立法，通過立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，運(yùn)用立法手段建立長效機(jī)制，完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。首先，通過立法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。拖欠農(nóng)民工工資的不僅在于損害了農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，影響到農(nóng)民工家庭的生活。而現(xiàn)實(shí)中民工正是不知道如何來做，結(jié)果事倍功半。以至于到欠薪時(shí)，受當(dāng)前風(fēng)氣影響，都告官，覺得官越大越好解決問題，從熊德明大姐向溫家寶總理訴說欠薪成為名人以來，筆者發(fā)現(xiàn)，各地迅速出現(xiàn)了許多像熊德明一樣的人，都靠告官來解決欠薪。是的，大家都想順利的打工掙錢，抱著這種心理，才使得勞動(dòng)合同的簽訂不落實(shí)，而結(jié)果，正是在出事后才知道那合同的重要性。他們相當(dāng)一部分人感覺自己和在家農(nóng)田里勞動(dòng)區(qū)別不大，而不是城里那些正式工人。在受雇過程中，就更不懂得用法律維護(hù)自己的利益，當(dāng)發(fā)生意外事故時(shí)，也只是與雇主私了，認(rèn)為自己命苦。我在一些調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些包工頭，尤其是一些私人企業(yè)主，存在這種情況比較明顯，他們開著好車，住著洋房，卻對等著拿工資的民工置之不理，有的甚至逃之夭夭，民工找不到人，告他又感覺數(shù)目不是太大，結(jié)果會得不償失，目前國家相關(guān)法規(guī)只對建筑業(yè)等行業(yè)有約束，而一些商業(yè)，服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的中小私人企業(yè)就不是很全面了。最后，就是道德素質(zhì)問題了，個(gè)別用工單位或包工頭不是沒有錢，而是為了自身利益的最大化，故意、惡意拖欠或克扣務(wù)工人員工資。其次，我們的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，由于市場管理不規(guī)范，特別是建筑市場管理不規(guī)范，使得農(nóng)民工的勞資問題尤其突出，建設(shè)單位本來就資金等先天不足，又加之層層包轉(zhuǎn)，環(huán)節(jié)增多，矛盾復(fù)雜化。其實(shí)對于農(nóng)民工工資的拖欠傳統(tǒng)的欠賬并非主要原因，在市場經(jīng)濟(jì)的今天，拖欠農(nóng)民工工資具有了新的原因，主要有主客觀兩方面。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機(jī)制，通過法律措施和公民道德理念從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。第一篇：關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資的問題《關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資的問題》前言：在這學(xué)期中，我嘗試著做了“兩課”實(shí)踐的社會調(diào)查，我同過這次調(diào)查，深刻地體會到了廣大農(nóng)民工朋友的打工辛酸歷程，在近兩個(gè)月調(diào)查當(dāng)中，我發(fā)現(xiàn)了一些深刻的問題，同時(shí)我對這些問題也有了自己的一些思考，我本文旨在介紹農(nóng)民工問題的所在和解決問題的方法，最后對問卷中的一些他們所關(guān)注的問題作了一些分析。我國拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在，成為突出的社會問題，那么這個(gè)問題到底該在構(gòu)建和諧社會的歷程上解決好呢？我認(rèn)為問題的關(guān)鍵在于探尋法律保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，實(shí)事求是的運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建公平、公正、正義的社會環(huán)境。正文：第一篇：追根溯源的找拖欠農(nóng)民工工資的原因。本身各種款項(xiàng)在還未到位時(shí)就急忙開工建設(shè)，而工期又較長，各方都要拖欠，而各種承包商和農(nóng)民工工人都認(rèn)為這樣的單位有保障，卻忽略了當(dāng)工程款到位時(shí)又不知道流向哪里去了。我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多外出打工的人員多是經(jīng)親戚朋友介紹在某處打工，因?yàn)榘ゎ^和他們都是老鄉(xiāng)或其他的親戚關(guān)系，大家感覺都比較熟，沒有必要做得那么復(fù)雜，可結(jié)果往往就是在這樣的薄弱環(huán)節(jié)上出問題。這就需要在采取新的方法來解決。在農(nóng)民剛剛進(jìn)城受雇之前，不懂得相關(guān)的法律，使得他們在與老板達(dá)成協(xié)議時(shí)，除了在工資上的要求之外，其他的關(guān)系自己作為一名勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的各種待遇卻涉及很少，很大程度上，他們把自己還當(dāng)成農(nóng)民，而不是工人，所以他們感覺與城里的工人是不同的，對于協(xié)議也只是聽從雇主的安排。從農(nóng)村走入城市，有農(nóng)民變?yōu)檗r(nóng)民工，農(nóng)民工自身并沒有意識到自身的變化，身上帶的還是家鄉(xiāng)農(nóng)田的那種樸實(shí)厚道的氣息，很多人沒有簽訂勞動(dòng)合同或相關(guān)協(xié)議的觀念或習(xí)慣。老鄉(xiāng)說，人家老板有錢讓自己來掙，要求簽這簽?zāi)蔷褪遣幌嘈湃思依习?，況且他們所在的工廠是一私營企業(yè)，又不很正式，他們自己也就不想簽什么合同，只想順順利利的多掙些錢。目前由于民工缺乏相關(guān)的法律知識，使得他們在欠薪解決時(shí)總是找不到正確的方法途徑。我認(rèn)為，討工錢應(yīng)該找對部門找對對象，比如遇到工程款拖欠問題應(yīng)直接找建委來幫助：與包工頭之間的經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)直接到各地法院起訴：屬于工資拖欠可直接找勞動(dòng)部門解決。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善，立法對拖欠工資行為缺乏強(qiáng)力制裁措施、執(zhí)法部門監(jiān)督不力和保障措施不到位是導(dǎo)致拖欠民工工資問題非常重要原因。我們知道不少農(nóng)民工在以往工資清欠中，有許多采用了直接找高級領(lǐng)導(dǎo)的