【正文】 各種宣傳教育手段,廣泛深入持久地開展相關(guān)法制宣傳活動(dòng),提高用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。必要時(shí)，通過相關(guān)部門給以農(nóng)民工法律援助。暢通舉報(bào)投訴渠道,對(duì)舉報(bào)投訴用人單位拖欠農(nóng)民工工資等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。在監(jiān)察內(nèi)容上：農(nóng)民工工資和勞動(dòng)保護(hù)問題應(yīng)作為當(dāng)前及今后勞動(dòng)保障監(jiān)察的重點(diǎn)。再加上由于過去體制的弊端，導(dǎo)致他們?cè)谕对V情況后，對(duì)政府仍持有極大的懷疑態(tài)度，他們不知道他們的問題要到何時(shí)才能解決，由此他們更加悲觀，怨憤更加積累。而大部分的案件都是因?yàn)檗r(nóng)民工、包工頭、承包商、業(yè)主之間溝通不暢或是溝通有誤引發(fā)的，所以我們對(duì)于多數(shù)的工資拖欠案例，一般通過口頭協(xié)調(diào)上述四方，即可得到落實(shí)解決，這種處理方式也有利于最大限度化解糾紛怨憤，有利于區(qū)內(nèi)的和諧穩(wěn)定。這種連還債目前在開發(fā)區(qū)內(nèi)表現(xiàn)比較明顯。在具體處理方式的選擇上，可先不必強(qiáng)調(diào)處理上的徹底性，而應(yīng)先以確保重大節(jié)假日的平穩(wěn)過渡為處理第一原則。（三）分清時(shí)間緩急、情節(jié)輕重，給予區(qū)別處理。農(nóng)民工由于其文化知識(shí)水平有限，因此接到投訴后，在其不能提供相關(guān)的書面證據(jù)材料情況下，應(yīng)以詢問了解為主，并做好記錄。目前牽涉到農(nóng)民工投訴受理的部門主要有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，以及建設(shè)管理部門，遇有農(nóng)民工投訴、反應(yīng)情況，無論哪個(gè)部門，都應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，給予禮貌接待受理。然后由于體制及農(nóng)民工自身薄弱的維權(quán)意識(shí)，導(dǎo)致為數(shù)眾多的農(nóng)民工自身權(quán)益不能得到有效維護(hù)，其中反映最為突出的當(dāng)屬拖欠農(nóng)民工工資問題。將推進(jìn)利企便民與落實(shí)中央省委省政府“放管服”要求緊密結(jié)合，高度體現(xiàn)宜昌支持企業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益的決心。《辦法》規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任。在政府層面要求各相關(guān)部門和單位進(jìn)一步落實(shí)好治欠保支四項(xiàng)制度。政府各職能部門按照職責(zé)分工，積極配合，共同做好保障農(nóng)民工工資支付工作。《辦法》共8章36條，涵蓋部門職責(zé)、用工管理、支付責(zé)任、應(yīng)急管理、誠信管理、責(zé)任追究等內(nèi)容。各部門聯(lián)合監(jiān)管將極其有助于農(nóng)民工工資的及時(shí)足額清欠。項(xiàng)目審批管理部門應(yīng)嚴(yán)格審查施工資金來源情況，對(duì)沒有資金來源或資金不落實(shí)的，一律不批準(zhǔn)立項(xiàng)。（三）加強(qiáng)施工單位及農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)工資支付等方面政策法規(guī)的宣傳普及大力拓寬勞動(dòng)保障普法宣傳教育渠道,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,靈活運(yùn)用各種宣傳教育手段,廣泛深入持久地開展相關(guān)法制宣傳活動(dòng),提高施工單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。在監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)上：要充實(shí)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍,同時(shí)抓好專項(xiàng)培訓(xùn),全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和監(jiān)察力度。一方面,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)施工單位的農(nóng)民工工資拖欠問題定期進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察,既要解決舊的拖欠,又要防止新的拖欠。部分外地民工，他們只身在外，自帶生活費(fèi)用有限，在工資被拖欠后，甚至連最基本的吃飯都成問題。從農(nóng)民工工資拖欠實(shí)發(fā)案例來看，真正屬于惡意拖欠，拒不支付農(nóng)民工工資的現(xiàn)象極少發(fā)生。從拖欠主體來看：建筑工地農(nóng)民工工資拖欠往往表現(xiàn)為不知道誰拖欠耽誤了農(nóng)民工工資，即農(nóng)民工找包工頭要錢，包工頭找施工單位要錢，施工單位找建設(shè)單位要錢。從拖欠時(shí)間來看：對(duì)重大節(jié)假日前（和敏感時(shí)期）或在此期間發(fā)生的拖欠事件從速查處，突出解決時(shí)間上的急迫性。做完了解記錄后，盡量要求民工先回去，等候回復(fù)，并告知其一定會(huì)盡快協(xié)調(diào)處理的，并給予答復(fù)處理結(jié)果。（二）第一時(shí)間做好農(nóng)民工投訴受理登記。保利鳳凰灣項(xiàng)目目前農(nóng)民工主要集中在建筑施工領(lǐng)域，另有極少部分農(nóng)民工在餐飲、賓館業(yè)服務(wù)。然后由于體制及農(nóng)民工自身薄弱的維權(quán)意識(shí)，導(dǎo)致為數(shù)眾多的農(nóng)民工自身權(quán)益不能得到有效維護(hù)，其中反映最為突出的當(dāng)屬拖欠農(nóng)民工工資問題。目前牽涉到農(nóng)民工投訴受理的部門主要有市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，以及建設(shè)管理部門，遇有農(nóng)民工投訴、反應(yīng)情況，無論哪個(gè)部門，都應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，給予禮貌接待受理。在詢問記錄的同時(shí)，應(yīng)積極安撫民工，盡量消除民工不滿情緒，防止由于怨憤膨脹，而引起群體性的圍堵事件。對(duì)于各類農(nóng)民工工資拖欠問題應(yīng)予以歸類，并按照不同的側(cè)重點(diǎn)分別處理。對(duì)資金確有困難的，可要求提供具體的支付計(jì)劃，或提供支付擔(dān)保。（四）以溝通協(xié)調(diào)為主，結(jié)合政策法律宣講實(shí)施。（五）確保農(nóng)民工在整個(gè)案件處理過程中的知情權(quán)和基本生活保障權(quán)。二、對(duì)農(nóng)民工工資拖欠的預(yù)防措施以及今后可以開展的工作（一）加強(qiáng)檢查和監(jiān)督管理，積極協(xié)調(diào)糾紛在監(jiān)察內(nèi)容上：農(nóng)民工工資和勞動(dòng)保護(hù)問題應(yīng)作為當(dāng)前及今后監(jiān)察的重點(diǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。（二）各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益各部門應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照成員職責(zé)分工，積極協(xié)同配合共同構(gòu)筑農(nóng)民工合法權(quán)益的保障網(wǎng)。嚴(yán)格施工項(xiàng)目審批，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。加強(qiáng)工程合同管理，嚴(yán)格工程結(jié)算和決算。近日，湖北省宜昌市政府辦公室印發(fā)了《宜昌市保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），并于公布之日起施行。一是明確部門職責(zé)。二是強(qiáng)化源頭預(yù)防。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任。四是體現(xiàn)宜昌特點(diǎn)。第三篇：拖欠農(nóng)民工工資問題的預(yù)防和解決措施拖欠農(nóng)民工工資問題的預(yù)防和解決措施隨著城市化的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民工涌向城市參與建設(shè)，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中扮演著極其重要的角色。一、對(duì)拖欠