【正文】 時，運用了統(tǒng)計學中常用的差異系數(shù)的計算方法，評估認定主要依據(jù)相關指標的計算結果。二是更加強調(diào)開放性。在指標方面，既規(guī)定了國家的統(tǒng)一指標，又給地方留出空間，地方可以結合實際，適量增加指標；在標準方面，國家提出了面向全國范圍的最低標準，同時也允許地方根據(jù)實際，確定更高的評估標準。這次督導評估體系最大的創(chuàng)新就是體現(xiàn)公眾的參與性。教育督導始終強調(diào)堅持公開、公正、公平原則，此次制定的均衡督導評估暫行辦法，將公眾的滿意度作為評估認定的重要參考，意在引入公眾參與機制，使得評估的結果能得到當?shù)厝罕姷恼J可。此次《辦法》中明確規(guī)定，公眾滿意度調(diào)查由省級督導評估組組織開展，也可由省級教育督導機構委托政府統(tǒng)計部門、科研單位、專業(yè)調(diào)查機構等進行。調(diào)查方式通過問卷、實地走訪等方式進行。主要基于兩方面的考慮：一是防止低水平均衡。因此，設定“門檻”，就是要保證在每一所義務教育學校都能達到本省標準，成為合格學校，在此基礎上再追求均衡。通過“門檻”的設定，也是盡快實現(xiàn)推進《教育規(guī)劃綱要》提出的“推進義務教育學校標準化建設”的目標要求。均衡督導評估在制度設計上有哪些考慮？答：此次建立的均衡督導評估制度，不僅要求按照以往工作慣例加強過程督導及體現(xiàn)“以評促建”的原則。監(jiān)測過程包括評估認定前與評估認定后，及時更新監(jiān)測數(shù)據(jù)，實行動態(tài)變化的跟蹤，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決。通過過程督導、監(jiān)測、復查等制度，旨在使縣域義務教育均衡發(fā)展水平不斷提高，促進縣域義務教育又好又快發(fā)展。督導部門將通過過程督導、正式評估、復查、監(jiān)測、公布結果等工作機制，督促政府進一步加大投入力度，改造薄弱學校，努力縮小縣域內(nèi)義務教育學校差距。其次是幫助各地進行自查自評、自我診斷。再次是推進義務教育均衡發(fā)展目標的及早實現(xiàn)。開展義務教育均衡發(fā)展督導評估，將結合各省均衡發(fā)展工作規(guī)劃和步驟，有力推進均衡目標任務的完成。第二篇：縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法編輯2012年1月20日，教育部以教督〔2012〕3號印發(fā)《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》?！掇k法》中所稱縣域內(nèi)義務教育學校，包括小學、一貫制學校、獨立初中、完全中學（不含小學教學點、特殊教育學校和職業(yè)學校）。為此，特制定《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。從2012年起，請各?。▍^(qū)、市）每年8月31日前，將申請教育部認定義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級對申請認定縣（市、區(qū)）的評估報告和公眾調(diào)查結果等材料，一式五份報送國家教育督導團，同時報送電子版。為此，特制訂本辦法。第三條 義務教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定，按照省級評估、國家認定的原則進行。第二章 評估內(nèi)容和評估標準第四條 縣域內(nèi)義務教育校際間均衡狀況評估指標對義務教育校際間均衡狀況的評估，重點評估縣級政府均衡配置教育資源情況。第五條 對縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作評估指標及要求（一）入學機會1．將進城務工人員隨遷子女就學納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財政保障體系。3．三類殘疾兒童少年入學率不低于80%。（二）保障機制1．建立義務教育均衡發(fā)展責任、監(jiān)督和問責機制。3．推進學校標準化建設，制定并有效實施了薄弱學校改造計劃，財政性教育經(jīng)費向薄弱學校傾斜。（三）教師隊伍1．全面實施義務教育績效工資制度。3．建立并有效實施了縣域內(nèi)義務教育學校校長和教師定期交流制度。（四）質(zhì)量與管理1．按照國家規(guī)定的義務教育課程方案開齊開足課程。3．小學、初中學生體質(zhì)健康及格率達到省級規(guī)定標準。5．中小學生過重的課業(yè)負擔得到有效減輕。第六條 公眾對本縣義務教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學、縣域內(nèi)學校校際間辦學條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊伍的差距、縣域內(nèi)義務教育擇校情況以及政府在推進義務教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。以上參與調(diào)查的主體中，應以學生家長為主，各類調(diào)查主體的比例以及選取方式，由?。▍^(qū)、市）確定。同時參考公眾滿意度調(diào)查結果。各地在制定本?。▍^(qū)、市）評估標準時，可結合實際，對本辦法的評估標準進行調(diào)整，但不得低于本辦法標準。第九條 縣級人民政府根據(jù)省級制定的縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法和評估標準，對本縣義務教育均衡發(fā)展狀況進行自評。第十條 各省級教育督導機構對申請評估的縣進行督導評估。通過省級督導評估的縣，由各省（區(qū)、市）將有關材料報送國家教育督導團，申請審核認定。教育部根據(jù)國家教育督導團的審核結果，對義務教育發(fā)展基本均衡縣進行認定，每年予以公布并授牌。第四章 表彰與處罰第十三條 各?。▍^(qū)、市）應對本行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡縣給予表彰獎勵。對認定后連續(xù)三年（非常情況除外）不能達到本辦法標準的縣，教育部撤消其義務教育發(fā)展基本均衡縣稱號。3說明《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》有關內(nèi)容的說明一、《辦法》中所稱縣域內(nèi)義務教育學校，包括小學、一貫制學校、獨立初中、完全中學（不含小學教學點、特殊教育學校和職業(yè)學校）。三、《辦法》第四條對縣域內(nèi)義務教育校際間均衡評估，依據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行。小學（初中）的差異系數(shù)值越大，反映均衡水平越低；差異系數(shù)值越小，反映均衡水平越高。五、對九年一貫制學校，先根據(jù)小學、初中各自規(guī)模，按照“一個小學生：一個初中生=1：”的比例對學校辦學條件進行拆分，再按小學和初中各一所納入統(tǒng)計。六、《辦法》第五條對縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作評估的總分為100分。各?。▍^(qū)、市）在制定本部分評估指標和標準時，可結合本地推進義務教育均衡發(fā)展的目標和政策要求，在上述一級指標中增加二級指標，并對各項二級指標賦以相應分值。問卷調(diào)查可由省級評估組進行，也可由省級教育督導機構委托政府統(tǒng)計部門、科研單位、專業(yè)調(diào)查機構等進行。問卷調(diào)查對象中，學生家長的比例不低于50%，并保證其他各類調(diào)查對象數(shù)量大體相當。[1]參考資料第三篇：縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法第一章 總 則第一條 為推動義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平。為此，特制訂本辦法。第三條 義務教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定，按照省級評估、國家認定的原則進行。第二章 評估內(nèi)容和評估標準第四條 縣域內(nèi)義務教育校際間均衡狀況評估指標對義務教育校際間均衡狀況的評估，重點評估縣級政府均衡配置教育資源情況。第五條 對縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作評估指標及要求（一）入學機會1．將進城務工人員隨遷子女就學納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財政保障體系。3．三類殘疾兒童少年入學率不低于80%。（二）保障機制1．建立義務教育均衡發(fā)展責任、監(jiān)督和問責機制。3．推進學校標準化建設，制定并有效實施了薄弱學校改造計劃，財政性教育經(jīng)費向薄弱學校傾斜。（三）教師隊伍1．全面實施義務教育績效工資制度。3．建立并有效實施了縣域內(nèi)義務教育學校校長和教師定期交流制度。（四）質(zhì)量與管理1．按照國家規(guī)定的義務教育課程方案開齊開足課程。3．小學、初中學生體質(zhì)健康及格率達到省級規(guī)定標準。5．中小學生過重的課業(yè)負擔得到有效減輕。第六條 公眾對本縣義務教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學、縣域內(nèi)學校校際間辦學條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊伍的差距、縣域內(nèi)義務教育擇校情況以及政府在推進義務教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。以上參與調(diào)查的主體中，應以學生家長為主，各類調(diào)查主體的比例以及選取方式，由?。▍^(qū)、市）確定。同時參考公眾滿意度調(diào)查結果。為此，特制定《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。從2012年起，請各?。▍^(qū)、市）每年8月31日前，將申請教育部認定義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級對申請認定縣（市、區(qū)）的評估報告和公眾調(diào)查結果等材料，一式五份報送國家教育督導團，同時報送電子版。根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《國