【正文】 構(gòu)和高等院校參加的科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的原則、內(nèi)容、指標(biāo)體系、評(píng)估方法等進(jìn)行研究論證，并依據(jù)全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)全國(guó)3000多個(gè)縣級(jí)單位的30多萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校校際差距進(jìn)行了模擬計(jì)算。努力縮小校際間差距，促進(jìn)教育公平，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。從2012年起，教育部將開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定工作，并適時(shí)公布名單。調(diào)查方式通過(guò)問卷、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行。其次是幫助各地進(jìn)行自查自評(píng)、自我診斷。第三條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，按照省級(jí)評(píng)估、國(guó)家認(rèn)定的原則進(jìn)行。（四）質(zhì)量與管理1．按照國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開齊開足課程。第十條 各省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u估的縣進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。五、對(duì)九年一貫制學(xué)校，先根據(jù)小學(xué)、初中各自規(guī)模，按照“一個(gè)小學(xué)生：一個(gè)初中生=1：”的比例對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行拆分，再按小學(xué)和初中各一所納入統(tǒng)計(jì)。第二章 評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)第四條 縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估指標(biāo)對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估縣級(jí)政府均衡配置教育資源情況。3．小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第二條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行；主要包括對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估和對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估兩個(gè)方面；公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考。4．落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。自評(píng)達(dá)到要求的，報(bào)地市級(jí)復(fù)核后，向省級(jí)提出評(píng) — 6 — 估申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告和復(fù)核報(bào)告。小學(xué)（初中）各評(píng)估指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差小學(xué)（初中）各評(píng)估指標(biāo)的差異系數(shù)＝ 小學(xué)（初中）各評(píng)估指標(biāo)的平均數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差是統(tǒng)計(jì)學(xué)通用的計(jì)量方法，反映了各義務(wù)教育學(xué)校某項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值與該指標(biāo)縣域內(nèi)所有學(xué)校平均值的離散程度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，教育部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開展對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國(guó)家劃定的其他縣級(jí)行政區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣）的督導(dǎo)檢查和評(píng)估認(rèn)定工作。2．義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理，生師比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)。第三章 評(píng)估認(rèn)定程序 第八條 各地要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，將制定本省（區(qū)、市）縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)審核后實(shí)施。四、《辦法》第四條中所使用的差異系數(shù)是小學(xué)（初中）的綜合差異系數(shù)，是8項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)差異系數(shù)的平均值。實(shí)地走訪由省級(jí)評(píng)估組進(jìn)行，走訪對(duì)象的選取參照問卷調(diào)查對(duì)象的選取方式。第五章 附 則第十六條 本辦法自公布之日起施行。第七條 縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估得分在85分以上、方可通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定。2．義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長(zhǎng)”。為此，特制定《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。二、《辦法》第二條中提出的“義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)”，是指小學(xué)和初中均達(dá)到省級(jí)規(guī) — 8 — 定的辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。本辦法確定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)。4．農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到省級(jí)規(guī)定要求。從2012年起，請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）每年8月31日前，將申請(qǐng)教育部認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級(jí)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定縣（市、區(qū)）的評(píng)估報(bào)告和公眾調(diào)查結(jié)果等材料，一式五份報(bào)送國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)，同時(shí)報(bào)送電子版。3．建立并有效實(shí)施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師定期交流制度。為此，特制訂本辦法。三、《辦法》第四條對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡評(píng)估，依據(jù)國(guó)家教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行。各地在制定本?。▍^(qū)、市）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可結(jié)合實(shí)際，對(duì)本辦法的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，但不得低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)。（三）教師隊(duì)伍1．全面實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資制度。從2012年起，請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）每年8月31日前，將申請(qǐng)教育部認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級(jí)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定縣（市、區(qū)）的評(píng)估報(bào)告和公眾調(diào)查結(jié)果等材料，一式五份報(bào)送國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)，同時(shí)報(bào)送電子版。通過(guò)過(guò)程督導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、復(fù)查等制度，旨在使縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高，促進(jìn)縣域義務(wù)教育又好又快發(fā)展。教育督導(dǎo)始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公開、公正、公平原則，此次制定的均衡督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法，將公眾的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考，意在引入公眾參與機(jī)制，使得評(píng)估的結(jié)果能得到當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可。確定這個(gè)程序，主要基于三個(gè)方面的考慮。評(píng)估認(rèn)定以結(jié)果性評(píng)估為主，即以縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間差距的評(píng)估為重點(diǎn)。通過(guò)開展均衡督導(dǎo)評(píng)估，督促地方政府切實(shí)履行職責(zé)，提高推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的針對(duì)性和有效性，保障《教育規(guī)劃綱要》目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，有力的促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。這項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度，也是繼“兩基”督導(dǎo)評(píng)估制度后，在新時(shí)期推進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的重要機(jī)制和強(qiáng)有力手段。同時(shí)，評(píng)估政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況，引導(dǎo)政府，尤其是縣級(jí)政府積極均衡配置義務(wù)教育學(xué)校資源。一是充分體現(xiàn)督促各級(jí)地方政府在推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中履行職責(zé)，特別是在縣級(jí)自評(píng)環(huán)節(jié)中，可以更好地實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促建”的原則。同時(shí)，也使廣大群眾參與進(jìn)來(lái)，更加了解身邊的每一所學(xué)校，以逐步緩解擇校的矛盾。9．開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，將會(huì)起到什么作用？答：首先是督促地方政府進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家法律的政策要求，切實(shí)履行推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)。附件：2.《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容的說(shuō)明中華人民共和國(guó)教育部二○一二年一月二十日2縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法第一章 總 則第一條 為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，教育部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開展對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國(guó)家劃定的其他縣級(jí)行政區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣）的督導(dǎo)檢查和評(píng)估認(rèn)定工作。2．義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理，生師比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)。第三章 評(píng)估認(rèn)定程序第八條 各地要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，將制定本省（區(qū)、市）縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)審核后實(shí)施。四、《辦法》第四條中所使用的差異系數(shù)是小學(xué)（初中）的綜合差異系數(shù)，是8項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)差異系數(shù)的平均值。第二條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行；主要包括對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估和對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估兩個(gè)方面；公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考。4．落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。郵箱地址：ddbzc附件：1．縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法2．《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容的說(shuō)明中華人民共和國(guó)教育部 2012年1月20日附件1：縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法第一章 總 則第一條 為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。（三）教師隊(duì)伍1．全面實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資制度。各地在制定本?。▍^(qū)、市）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可結(jié)合實(shí)際，對(duì)本辦法的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，但不得低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)。三、《辦法》第四條對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡評(píng)估，依據(jù)國(guó)家教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行。請(qǐng)按照本辦法要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的實(shí)施辦法，認(rèn)真組織開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估工作。3．推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定并有效實(shí)施了薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜。同時(shí)參考公眾滿意度調(diào)查結(jié)果。附件2：《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容的說(shuō)明一、《辦法》中所稱縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)、一