【正文】 教育部 2012年1月20日附件1：縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法第一章 總 則第一條 為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。請(qǐng)按照本辦法要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的實(shí)施辦法，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估工作。第四篇：教育部縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法教督〔2012〕3號(hào)教育部關(guān)于印發(fā)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：為貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保障《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開(kāi)展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定工作。第七條 縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估得分在85分以上、方可通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定。調(diào)查的對(duì)象應(yīng)包括：當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)以及其他群眾。對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估總分為100分。4．義務(wù)教育階段不存在重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。2．小學(xué)、初中鞏固率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4．落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。2．義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理，生師比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)。4．農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到省級(jí)規(guī)定要求。2．義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長(zhǎng)”。4．優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例逐步提高。2．建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛(ài)體系。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評(píng)估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)省級(jí)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行；主要包括對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估和對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估兩個(gè)方面；公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考。根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，教育部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開(kāi)展對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國(guó)家劃定的其他縣級(jí)行政區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣）的督導(dǎo)檢查和評(píng)估認(rèn)定工作。實(shí)地走訪由省級(jí)評(píng)估組進(jìn)行，走訪對(duì)象的選取參照問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象的選取方式?！氪_定；常住人口在40萬(wàn)以下的縣，問(wèn)卷調(diào)查數(shù)量均為600份。七、《辦法》第六條公眾滿意度調(diào)查，可通過(guò)問(wèn)卷、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行。其中“入學(xué)機(jī)會(huì)”20分、“保障機(jī)制”25分、“教師隊(duì)伍”35分、“質(zhì)量與管理”20分。對(duì)完全中學(xué)，先根據(jù)初中、高中各自規(guī)模，按照“一個(gè)初中生：一個(gè)高中生=1：”的比例對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行拆分，再將其初中部分按一所學(xué)校納入統(tǒng)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)差是統(tǒng)計(jì)學(xué)通用的計(jì)量方法，反映了各義務(wù)教育學(xué)校某項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值與該指標(biāo)縣域內(nèi)所有學(xué)校平均值的離散程度。四、《辦法》第四條中所使用的差異系數(shù)是小學(xué)（初中）的綜合差異系數(shù)，是8項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)差異系數(shù)的平均值。二、《辦法》第二條中提出的“義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)”，是指小學(xué)和初中均達(dá)到省級(jí)規(guī)定的辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。第五章 附 則第十五條 本辦法自公布之日起施行。第十四條 督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，教育部不予認(rèn)定，并在全國(guó)范圍內(nèi)予以通報(bào)。第十二條 國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)及各省（區(qū)、市）建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)和復(fù)查制度，對(duì)全國(guó)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)已公布名單的縣進(jìn)行復(fù)查。第十一條 國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)各?。▍^(qū)、市）報(bào)送的申請(qǐng)認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的相關(guān)材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地檢查。評(píng)估前向社會(huì)公告，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。自評(píng)達(dá)到要求的，報(bào)地市級(jí)復(fù)核后，向省級(jí)提出評(píng)估申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告和復(fù)核報(bào)告。第三章 評(píng)估認(rèn)定程序第八條 各地要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，將制定本?。▍^(qū)、市）縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)審核后實(shí)施。本辦法確定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)。第七條 縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估得分在85分以上、方可通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定。調(diào)查的對(duì)象應(yīng)包括：當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)以及其他群眾。對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估總分為100分。4．義務(wù)教育階段不存在重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。2．小學(xué)、初中鞏固率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4．落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。2．義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理，生師比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)。4．農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到省級(jí)規(guī)定要求。2．義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長(zhǎng)”。4．優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例逐步提高。2．建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛(ài)體系。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評(píng)估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)省級(jí)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本省（區(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行；主要包括對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估和對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估兩個(gè)方面；公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考。附件：2.《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容的說(shuō)明中華人民共和國(guó)教育部二○一二年一月二十日2縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法第一章 總 則第一條 為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，教育部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開(kāi)展對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國(guó)家劃定的其他縣級(jí)行政區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣）的督導(dǎo)檢查和評(píng)估認(rèn)定工作。請(qǐng)按照本辦法要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的實(shí)施辦法，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估工作。目錄1教育部通知2縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法第一章 總 則第二章 評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)第三章 評(píng)估認(rèn)定程序第四章 表彰與處罰第五章 附 則3說(shuō)明1教育部通知教育部關(guān)于印發(fā)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》的通知教督〔2012〕3號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：為貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保障《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開(kāi)展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定工作。該《辦法》分總總則、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估認(rèn)定程序、表彰與處罰、附則5章15條。同時(shí)，通過(guò)縮小校際差距和薄弱學(xué)校的改造，可以提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，有效緩解當(dāng)前存在的擇校熱現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)和諧和社會(huì)公平。結(jié)合《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)，各省已經(jīng)提出本地義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)度，以縣為單位的時(shí)間表。《督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展的評(píng)估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)部門可以根據(jù)8項(xiàng)校際間均衡評(píng)估指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果