【正文】 點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方指定具體條款）；⑤雙方安全責任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容3施工單位是施工安全的主體，承擔施工安全的主體責任，未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標準構(gòu)成的行車事故，施工單位負全部責任。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛?？蛯＞€（高鐵）禁止行人行走、跨越，嚴禁攀爬、鉆入防護柵欄內(nèi)。4在電氣化鐵路接觸網(wǎng)上方架設(shè)電力線路、通信線路、油氣水管槽等各類設(shè)施，必須事先經(jīng)過鐵路運輸企業(yè)同意，并采取必要的安全防護措施后，方可施工作業(yè)。Ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關(guān)主管副局長擔任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責人組成。Ⅲ級施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）、設(shè)備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。二、負責組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決各施工部門臨時發(fā)生的問題。第三條 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負責人；兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負責人。各單位必須服從施工負責人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達到規(guī)定的列車放行條件。第四條 為強化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實施天窗修的主要責任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負責本部門天窗修的日常管理工作。（二）鐵路局運輸處負責制定本系統(tǒng)天窗修管理制度；施工計劃的制定、下達和協(xié)調(diào)實施；制定天窗修考核辦法，匯總考核資料。（四）鐵路局建管處負責審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更新改造工程的開工報告；做好天窗修計劃的審核、提報、實施、檢查、分析等工作；對發(fā)生施工質(zhì)量問題的責任單位按規(guī)定進行考核。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月營業(yè)線施工和維修情況，于每月8日前報局運輸處、安監(jiān)室。一、機構(gòu)、人員組成施工管理辦公室下設(shè)車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和施工調(diào)度五個專業(yè)組。各專業(yè)組組長、組員分別由各業(yè)務(wù)處主管施工科室負責人、主管人員兼任。二、主要職責、職能（一）負責制訂本專業(yè)各施工項目的作業(yè)程序、作業(yè)標準和作業(yè)定額。負責施工、維修日計劃審批，編制日施工、維修作業(yè)計劃，并下達到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。（四）指導(dǎo)施工單位編制Ⅰ級、Ⅱ級及對運輸影響較大的Ⅲ級施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表（以下簡稱“三圖一表”）。（五）現(xiàn)場檢查施工前準備工作、勞力配備、現(xiàn)場施工組織、施工安全、行車安全、運輸組織、協(xié)調(diào)配合措施及“三圖一表” 落實等情況，監(jiān)控施工過程，對施工中存在問題提出整改意見。三、工作制度（一）施工管理辦公室主任（副主任）負責做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。（三）各專業(yè)組要建立健全《天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計表》(詳見附件11)、《天窗修利用率統(tǒng)計表》(詳見附件12)、《施工延時統(tǒng)計表》(詳見附件13)等管理臺帳。并建立天窗修協(xié)調(diào)會議記錄本，做好原始資料的記錄、統(tǒng)計與保管。（二）Ⅱ級及對運輸影響較大的Ⅲ級施工協(xié)調(diào)會、準備會和總結(jié)會由運輸處主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項目管理、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安處主管領(lǐng)導(dǎo)參加。二、會議程序（一）施工協(xié)調(diào)會1．會議目的：確定施工方案、施工時間及施工期間的行車組織辦法。3．會議前準備：（1）由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號布置圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書；準備會議書面材料。（3）施工單位根據(jù)初步確定的施工方案，Ⅰ級、Ⅱ級和對運輸影響較大的Ⅲ級施工還必須形成“三圖一表”草案。（2）施工配合單位（含設(shè)備管理單位，下同）重點介紹：施工準備情況及靜態(tài)驗收、模擬試驗、施工配合等實施進展情況，以及人員機具、安全措施、把控重點、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并提出施工前期準備存在的問題、“三圖一表”草案需改進的方面、需要協(xié)調(diào)解決的事項。（3）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項。（5）會議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項，審查確定施工方案和施工時間，提出施工要求，必要時印發(fā)會議紀要。2．會議時間：Ⅰ級施工于施工前兩日、Ⅱ級和Ⅲ級施工于施工前1日召開。（2）綜合利用天窗單位重點匯報施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、列車運行條件、路用列車開行方案、施工組織、人員機具、安全措施、共用天窗安全協(xié)議簽訂、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開工條件的建議，車務(wù)和機務(wù)部門應(yīng)重點匯報新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)情況。（5）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點和注意事項、應(yīng)急預(yù)案等，并確定是否具備開工條件。（三）施工總結(jié)會1．會議目的：分析施工方案、施工現(xiàn)場組織及安全監(jiān)控等方面存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，提高施工組織管理水平。3．會議內(nèi)容：（1）施工單位匯報施工組織工作情況，總結(jié)好的做法，分析存在的不足并提出整改措施和建議。（3）監(jiān)理部門匯報施工安全質(zhì)量完成情況、督促施工單位對遺留問題的整改。（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室總結(jié)施工完成情況，分析存在的問題，提出整改建議。（6）會議主持人對施工情況進行全面總結(jié)、分析。屬工程部門的施工，會議記錄本由主管工程的工程管理所或建設(shè)指揮部負責保存；其他施工，會議記錄本由施工主體單位負責保存，保存期限2年。第2條 營業(yè)線施工必須把確保營業(yè)線運輸安全放在首位，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定。第3條 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。第4條營業(yè)線施工要本著充分準備、集中力量、縮短非正常行車時間的原則開展各項工作。第6條 涉及到xxx、xxxx、xxxx、xxxx管理的營業(yè)線施工，實行分類管理。（二）公司組織建設(shè)涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工，按所在鐵路局的管理辦法，公司組織進行施工方案的報批與實施。第7條 公司相關(guān)部門職責（一）工程部會同物資設(shè)備部、計劃財務(wù)部劃分委托代建工程的范圍，分劈費用，確定甲供材料種類，并簽訂合同。審查營業(yè)線防護、施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報送相關(guān)鐵路局或xx公司。（二）物資設(shè)備部督促設(shè)計提供施工便線與信號、通信、接觸網(wǎng)過渡工程的設(shè)計，審查施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報送相關(guān)鐵路局或xx公司。審定營業(yè)線舊料管理辦法，檢查舊料回收。盯控信號過渡與聯(lián)鎖施工，防止錯排錯辦進路。檢查施工單位自輪設(shè)備安全措施。檢查營業(yè)線卸料安全措施。參加或組織行車安全事故的調(diào)查與處理。研究確定營業(yè)線施工的較大問題。組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。負責組織設(shè)計單位對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計。組織甲供料到場，檢查其他用料與施工機械、人員到位情況，檢查人員培訓(xùn)情況。負責檢查施工前方案、人員、材料、機具的準備工作；組織封鎖施工過程中各工序、各專業(yè)的流程與銜接工作；掌握施工進度，協(xié)調(diào)解決施工臨時發(fā)生的問題；組織落實道岔釘固開啟人員，檢查確認放行列車條件。組織檢查新開通的設(shè)備質(zhì)量，落實階梯式提速。第8條 xx公司職責xx公司要確立建設(shè)與運輸“兩確保、兩不誤”的原則，確保行車和施工安全，做到運輸、施工兩不誤。（一）施工準備配備手持電臺等與現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)設(shè)備。檢查施工單位上線車輛設(shè)備狀況。審查影響行車設(shè)備的施工方案與聯(lián)鎖方案。制訂施工期間的行車措施。組織施工單位與設(shè)備管理單位落實施工登銷記制度。未納入月計劃的施工原則上不準施工，特殊情況報公司領(lǐng)導(dǎo)組批準后實施。監(jiān)控拆除插入道岔的開啟釘固，負責釘固道岔的鉤鎖。接收拆除的舊設(shè)備、舊材料。第9條 設(shè)計單位成立設(shè)計配合小組，對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計，提供指導(dǎo)性施工方案和提出確保安全的有關(guān)措施。第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組，按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求，負責對施工單位進行監(jiān)督檢查。第11條 施工單位成立以項目經(jīng)理為第一責任人的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)組，負責現(xiàn)場組織施工和“六位一體”管理，確保營業(yè)線施工、行車安全。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。監(jiān)理單位要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進出站信號機。第14 條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認 達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，驗收合格后方可開通。第15條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計和施工資料提出申請，經(jīng)運營單位審查后確定。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責，運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負責。工程驗收交接第16條 施工單位要嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。驗收交接工作要在開通使用前進行。第18條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖試驗，確認聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設(shè)備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。施工安全管理責任第19條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責任。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。第21條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。第23條施工負責人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。第24條 施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。第25條 施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可申請開通線路。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。無法提供準確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理 單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。第29條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞的，設(shè)計單位應(yīng)負主要責任；提供的設(shè)施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負主要責任。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。第31條 各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。加強施工安全專項管理第32條 施工單位要嚴格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。施工料具要集中管理，必要時派人看守。第33條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴禁分包。第34條 切實加強雨季施工安全工作。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。施工考核和安全獎懲制度第35條 加強對施工的考核工作，建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進行考核。第36條 建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。對發(fā)生鐵路交通責任事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和xx營業(yè)線工程施工招標工作的有關(guān)規(guī)定進行處理，處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠 償經(jīng)濟損失、辭退責任施工單位等。附 則第38條 其他未盡事宜，參照xx《鐵路營業(yè)線