【正文】 材料行業(yè)加快燃煤倒焰窯節(jié)能改造,豎爐、回轉(zhuǎn)窯必須設(shè)置煙氣凈化裝置。在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)淘汰倒焰窯、推板窯、多孔窯等落后窯型,推廣輥道窯等先進(jìn)技術(shù)。繼續(xù)加大資源整合和企業(yè)重組力度,推動(dòng)鋁土礦資源進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)氧化鋁重點(diǎn)企業(yè)集中。加強(qiáng)電解鋁廢氣治理,推廣電解鋁液直接鑄軋、全電流不停電等技術(shù)。新建鉛冶煉項(xiàng)目單系統(tǒng)規(guī)模必須達(dá)到5萬(wàn)噸燉年以上(不含5萬(wàn)噸),必須采用富氧強(qiáng)化熔煉等先進(jìn)工藝和雙轉(zhuǎn)雙吸制酸系統(tǒng),總硫利用率大于95%,循環(huán)水利用率達(dá)到95%以上。新建鋅冶煉項(xiàng)目單系統(tǒng)規(guī)模必須達(dá)到10萬(wàn)噸燉年及以上,采用109平方米以上的沸騰焙燒爐等先進(jìn)冶煉工藝和雙轉(zhuǎn)雙吸等制酸系統(tǒng),總硫利用率大于96%,循環(huán)水利用率達(dá)到95%以上。2007年重點(diǎn)淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐等落后產(chǎn)能,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能60萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能150萬(wàn)噸,電爐必須配套煙塵回收裝置,形成節(jié)約能源140萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化硫2萬(wàn)噸的能力。2010年年底前淘汰300立方米及以下高爐和其他落后裝備,大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦?fàn)t全部建成干熄焦裝置、匹配收塵裝置和焦?fàn)t煤氣脫硫裝置。推廣煤粉富氧噴吹、蓄熱式軋鋼加熱爐、連鑄連軋以及自動(dòng)化控制等先進(jìn)技術(shù),鼓勵(lì)建設(shè)炭化室高度6米以上、寬500毫米以上配干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的新一代大容積機(jī)械化焦?fàn)t,并配套化產(chǎn)回收系統(tǒng)。繼續(xù)加大煤炭資源整合力度。2008年年底前關(guān)閉資源整合規(guī)劃方案中明確的其他小煤礦以及經(jīng)整改后仍不合格或逾期不改造的小煤礦。新建礦井規(guī)模不低于45萬(wàn)噸燉年,高瓦斯、煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性地區(qū)新建礦井規(guī)模不低于60萬(wàn)噸燉年,并提出與煤共伴生資源、煤矸石、礦井水等綜合利用方案,否則不予核準(zhǔn)。大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),推廣選煤廠閉路循環(huán)工藝,2010年煤炭入洗率要達(dá)到50%以上?！ば袠I(yè)。合成氨、尿素和甲醇生產(chǎn)全面淘汰低壓鏈條爐、老式煤粉爐、,淘汰低效率吹風(fēng)氣回收裝置。2007年重點(diǎn)對(duì)56家不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或不符合總量控制要求的化工(化肥)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理或限期治理?！旒埿袠I(yè)。2008年年底前關(guān)閉年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸以下廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。嚴(yán)格控制新建化學(xué)制漿項(xiàng)目,改建、擴(kuò)建木漿項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不得低于15萬(wàn)噸燉年,廢紙?jiān)旒堩?xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不得低于10萬(wàn)噸燉年,包裝用和文化用造紙項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不得低于10萬(wàn)噸燉年。2007年年底前全面取締年生產(chǎn)能力3萬(wàn)張(折牛皮標(biāo)張)以下的皮革生產(chǎn)企業(yè)。2009年年底前原皮加工產(chǎn)生的脫脂、浸灰脫毛、鉻鞣等廢水和制革廢水必須采取單獨(dú)處理技術(shù),確保達(dá)標(biāo)排放,否則依法予以關(guān)閉。(五)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要按照屬地管理的原則,將節(jié)能減排指標(biāo)按分解到重點(diǎn)企業(yè),簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)跟蹤、指導(dǎo)和考核,對(duì)未按要求完成任務(wù)的企業(yè),強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì),并向社會(huì)公布結(jié)果。開展與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)能耗、物耗和排放先進(jìn)水平“對(duì)標(biāo)”活動(dòng),提高企業(yè)節(jié)能減排管理水平。(六)健全落后產(chǎn)能的淘汰機(jī)制。對(duì)列入國(guó)家和省政府明令淘汰關(guān)停的落后設(shè)備一律不得出租、轉(zhuǎn)讓、出售或異地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳要會(huì)同有關(guān)部門,抓緊研究制定對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的支持政策和措施。嚴(yán)把土地、信貸閘門,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格執(zhí)行限制用地、禁止用地目錄和國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投入資金比例、規(guī)范各類打捆貸款的規(guī)定,提高高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),為先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。把節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批和開工建設(shè)的前置性條件,把污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件,上收部分高耗能、高污染行業(yè)環(huán)評(píng)審批權(quán)限。按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制度。禁止在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中引進(jìn)高耗能、高污染項(xiàng)目。建立以建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,自2007年7月1日起,新建商品房銷售時(shí)必須在買賣合同等文件中標(biāo)識(shí)所采用的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和采取的節(jié)能措施等內(nèi)容。組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范工程,擴(kuò)大風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?推廣使用高效節(jié)能辦公及家用電器和高效節(jié)電照明燈具,推動(dòng)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造,開展大型公共建筑和政府機(jī)關(guān)辦公樓節(jié)能改造示范工作。按期完成省政府確定的整治粘土磚瓦窯廠和禁止使用實(shí)心粘土磚任務(wù),加快推廣新型墻體材料,2010年全省新型墻體材料比重要達(dá)到65%以上。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和軌道交通,在中原城市群城市率先開辟城市公共交通車輛專用或優(yōu)先行駛通道。加速淘汰高耗能的老舊汽車,嚴(yán)厲打擊報(bào)廢舊機(jī)動(dòng)車違法交易活動(dòng)。加大車用乙醇汽油推廣力度,鼓勵(lì)開發(fā)利用纖維乙醇、生物柴油等石油代用技術(shù)。2007年年底前全部建成我省列入《2005—2007淮河流域重點(diǎn)工業(yè)廢水治理工程規(guī)劃》的98個(gè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目,。2010年年底前,完成我省列入《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃》近期實(shí)施的項(xiàng)目。(十一)加快城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收管理,確保污水處理廠建成1年內(nèi)負(fù)荷達(dá)到合理設(shè)計(jì)能力的60%,3年內(nèi)達(dá)到正常運(yùn)行。對(duì)未按規(guī)定要求運(yùn)行的污水處理廠公開通報(bào),限期整改。(十二)抓好農(nóng)村面源污染治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治,推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和測(cè)土施肥。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,新建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)要配套建設(shè)污染治理設(shè)施,2008年6月底前現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)必須建成污染治理設(shè)施。加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程,逐步解決農(nóng)村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問題,改善農(nóng)村環(huán)境狀況。四、完善節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制(十三)穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。適時(shí)提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化收費(fèi)征管,確保城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。推進(jìn)熱力價(jià)格形成機(jī)制改革,實(shí)行熱力價(jià)格與煤炭?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)電力價(jià)格改革,盡快把小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)降低至標(biāo)桿電價(jià)。對(duì)可再生能源發(fā)電高出標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)部分,在銷售電量中均攤,禁止收取上網(wǎng)管理費(fèi)。在電解鋁、鐵合金、鋼鐵、水泥等行業(yè)開展能耗超限額加價(jià)試點(diǎn)工作,對(duì)超過能源效率、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)使用能源的企業(yè)實(shí)行超耗收費(fèi)。(十四)加大節(jié)能減排的投入力度?？h級(jí)以上政府要充分利用各類科技資金,加大對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用的支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持力度。政府投資主體要加大對(duì)節(jié)能減排重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化示范工程的投入。(十五)完善支持節(jié)能減排的政策。加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料和散裝水泥專項(xiàng)基金(資金)征收管理。企業(yè)用于能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用,可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或其他相關(guān)科目。(十六)嚴(yán)格環(huán)保區(qū)域限批管理。環(huán)保區(qū)域限批名單由省環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門確定并報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后予以公布。加快完善節(jié)能減排法規(guī),提高處罰標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問題。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn),修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,組織制定主要用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)水、節(jié)材、廢棄物回收與再利用等標(biāo)準(zhǔn),完善清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染治理技術(shù)規(guī)范,推行綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步建立覆蓋各領(lǐng)域的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)組織節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查,清理糾正對(duì)高耗能、高污染行業(yè)在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,嚴(yán)厲查處各類違反國(guó)家能源資源管理和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為。將嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)規(guī)定的企業(yè)列入“黑名單”,給予經(jīng)濟(jì)處罰、停止生產(chǎn)供電等制裁。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度,對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為,依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)任人的責(zé)任。2007年年底前,所有廢水、廢氣等重點(diǎn)污染源必須安裝在線監(jiān)測(cè)裝置,并與省、省轄市環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量。(十九)建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制。省發(fā)展改革委、環(huán)保局等部門要把節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各省轄市和重點(diǎn)企業(yè)。強(qiáng)化節(jié)能減排政策措施的執(zhí)行力,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督,定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。縣級(jí)以上政府每年要向上一級(jí)政府報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況,并向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告節(jié)能減排工作,自覺接受監(jiān)督。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工,密切配合,形成合力,協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能減排工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)減排方面的工作。財(cái)政部門要及時(shí)、足額撥付節(jié)能減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目的專項(xiàng)資金和各類配套資金。建設(shè)部門要和發(fā)展改革、環(huán)保等部門相互配合,督促加快城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)和脫氮設(shè)施建設(shè),確保污水處理廠達(dá)到規(guī)定運(yùn)行負(fù)荷要求。工商部門要根據(jù)企業(yè)所在地政府的決定,對(duì)被關(guān)閉企業(yè)依法責(zé)令其限期變更、注銷或吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(二十一)強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳工作。政府機(jī)關(guān)要率先垂范,開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。企事業(yè)單位、社區(qū)等要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳,廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性。第三篇：節(jié)能減排實(shí)施方案**公路總段節(jié)能減排實(shí)施方案做好節(jié)能減排工作，是總段落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧交通、創(chuàng)建節(jié)約型單位的重大舉措。一、主要目標(biāo)到2010年，在全總段初步建立起節(jié)能管理長(zhǎng)效機(jī)制，基本形成“勤儉節(jié)約、人人節(jié)約”的良好風(fēng)氣，逐年降低各項(xiàng)消耗，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)開支在2005年的基礎(chǔ)上降低20%；公路養(yǎng)護(hù)管理成本年節(jié)約25%。二、總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞公路養(yǎng)護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。把節(jié)能減排工作與公路養(yǎng)擴(kuò)相結(jié)合，與解決總段經(jīng)費(fèi)壓力相結(jié)合，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三、具體措施（一）后勤管理1．節(jié)約用電(1)安裝專用電表，辦公用電與周圍家屬區(qū)、門點(diǎn)、招待所用電分離。(3）辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域安裝空調(diào)的單位，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26 0C，冬季空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不高于20 0C，開空調(diào)不準(zhǔn)開窗戶。(4）要求辦公室、會(huì)議室、職工宿舍走廊等盡量使用自然光；人員離開時(shí)要隨手關(guān)燈，杜絕長(zhǎng)明燈。(6）對(duì)電熱水器實(shí)行定時(shí)開關(guān)制度，非工作時(shí)間要及時(shí)關(guān)閉。(2)安裝水表，將辦公用水與招待所、門點(diǎn)用水分開，教育職工用水后隨手關(guān)閉水龍頭，杜絕跑冒滴漏，避免長(zhǎng)流水現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁外單位車輛到各單位辦公區(qū)域或站班洗車。3．節(jié)約辦公用品(1)成立勞保及辦公用品采購(gòu)小組和維修材料采購(gòu)小組，建立健全辦公用品的采購(gòu)制度。(3)總價(jià)值在500元以上，由使用人會(huì)同采購(gòu)員共同采購(gòu)；1000元以上的大宗物品采購(gòu)，先由使用科室（部門）填寫采購(gòu)申請(qǐng)表，采購(gòu)小組作出采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)詢價(jià)、區(qū)價(jià)，按照“同等質(zhì)量比價(jià)格、同等價(jià)格比質(zhì)量”的原則進(jìn)行議價(jià)，再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可采購(gòu)。要通過制度保證把設(shè)備、物品的采購(gòu)、管理、使用落實(shí)到人頭上。(5）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，規(guī)范辦公用品的采購(gòu)管理。堅(jiān)持辦公用品登記、簽字、領(lǐng)用制度。盡量在電子文本上修改文稿，減少重復(fù)校印次數(shù)。(8)推廣使用節(jié)能環(huán)保型辦公用品和再生材料。(2）在燃油方面，實(shí)行定點(diǎn)定車加油，登記單車燃油消耗，加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)保養(yǎng)。(4）遵守總段小車使用管理辦法的有關(guān)規(guī)定。今后新建辦公樓、房屋、住宅等相關(guān)工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行65％建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要按照簡(jiǎn)潔、大方、適用的原則加強(qiáng)對(duì)辦公樓、會(huì)議室的裝修控制和管理，杜絕過度裝修。6．推行節(jié)能采購(gòu)。7．做好會(huì)務(wù)及公務(wù)接待節(jié)約工作，嚴(yán)格執(zhí)行總段招待費(fèi)管理辦法。9．減少各類帶有旅游性質(zhì)的培訓(xùn)、考察；嚴(yán)禁利用辦公室電話閑聊。11．推廣廢舊瀝青混合料再生利用，改性瀝青、乳化瀝青、稀漿封層等環(huán)保經(jīng)濟(jì)技術(shù)在養(yǎng)護(hù)工程中的應(yīng)用。13．廢舊油皮盡可能回收利用，杜絕粗放管理。15．加強(qiáng)路政管理，加大治超力度，維護(hù)和保持養(yǎng)護(hù)成果，延長(zhǎng)公路壽命。17．從評(píng)估項(xiàng)目成本入手，落實(shí)責(zé)任，建立工程項(xiàng)目能耗指標(biāo)體系和公報(bào)制度。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)并加快達(dá)到65％的標(biāo)準(zhǔn)。（四）機(jī)械管理20．嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰或改進(jìn)能耗高、排放超標(biāo)的老舊車型，積極推廣節(jié)能環(huán)保型小排量汽車、新型混合動(dòng)力汽車和低能耗、環(huán)保的新型汽車。22．做好日常維修保養(yǎng)，大型操作機(jī)械必須按照要求及時(shí)檢修、清洗、保養(yǎng)?？偠喂?jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全總段的節(jié)能管理與協(xié)調(diào)工作。段屬各單位要成立相應(yīng)的節(jié)能工作組織機(jī)構(gòu)，積極配合總段做好日常節(jié)能工作，制定本單位具體的節(jié)能管理制度，確?？偠喂?jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是結(jié)合實(shí)際，制定節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約辦公用品、節(jié)約公務(wù)用車等量化指標(biāo)，進(jìn)一步完善各種管理制度；二是建立能源統(tǒng)計(jì)與報(bào)表制度，科學(xué)統(tǒng)計(jì)2005年能源消耗作為節(jié)能目標(biāo)的基準(zhǔn)值，在現(xiàn)有能源統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，確保完成省交通