【正文】 三農(nóng)”問題和促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的方針大計(jì)，提 出了加 快職業(yè)教育的發(fā)展措施，要以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千計(jì)的高技能專業(yè)人才；堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職教改革，搞好校企合作、工學(xué)結(jié)合，形成結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展、有 中國特色的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系；加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高職業(yè)院校辦學(xué)水 平和質(zhì)量；國家重點(diǎn)支持建設(shè) 1000 個(gè)縣級(jí)職教中心，使其成為人力資源開發(fā)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧開發(fā)的教育培訓(xùn)基地；重點(diǎn)建設(shè)高水平的培訓(xùn)高素質(zhì)技能人才的 1000 所示范性中等職業(yè)學(xué)校和 100 所高等示范性職業(yè)院校；加大中央財(cái)政對(duì)職教的投入，“十一五”期間對(duì)職業(yè)教育投入 100 億元，重點(diǎn)用于支持職教實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，充實(shí)教學(xué)設(shè)備。 內(nèi)蒙古自治區(qū)和赤峰市教育規(guī)劃確定了大力發(fā)展職業(yè)教育的具體目標(biāo)：職業(yè)教育和普通高中教育的學(xué)生比例要達(dá)到 1 : 1 ，為落實(shí)上述目標(biāo)，適應(yīng)社 會(huì)發(fā)展的需要，各地通過整合教育資源，充分發(fā)掘教育資源潛力，科學(xué)合理地調(diào)整教育布局和結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，職業(yè)教育呈現(xiàn)了健康快速的發(fā)展勢頭。 近年來，寧城縣職教中心以就業(yè)市場為導(dǎo)向，在原有專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)和擴(kuò)大了汽車駕駛、維修、農(nóng)民工培訓(xùn)、城市擇崗就業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)等專業(yè)，每年的培訓(xùn)人數(shù)在 5000 人以上，此外還辦有短期技能培訓(xùn)班，學(xué)校生源迅速增加。本項(xiàng)目的建設(shè)，可有效地增加職教中心實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)施面積，為實(shí)現(xiàn)其教育目標(biāo)、發(fā)揮其教育能力奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前各行業(yè)的科技含量迅猛增加，新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的大量引進(jìn)和實(shí)際應(yīng)用，需要大量的高素質(zhì)應(yīng)用型的專業(yè)技術(shù)人才。本項(xiàng)目建設(shè)后，學(xué)校設(shè)置相關(guān)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地，可以緩解應(yīng)用型技術(shù)人才緊缺問題， 能夠迅速適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加速培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才，從而為項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力呈現(xiàn)快速增長，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或居住就業(yè)。 據(jù)調(diào)查，寧城縣農(nóng)牧民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較多，但普遍存在規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施不完善 ，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后，培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題，急需要建設(shè)一處集各類職業(yè)教育資源于一處，綜合能力強(qiáng)，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，功能齊全，能提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、科技推廣、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)為一體的培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 四．是提升教學(xué)水平促進(jìn)教育改 革的需要。同時(shí)通過基地的輻射作用，可以不斷創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)職教改革，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合職業(yè)能力，能夠?yàn)閷幊强h培養(yǎng)大批技能型人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。 20xx 年 n 月，寧城縣政府召開縣長辦公會(huì)議，決定將原天義鎮(zhèn)一中校址無償劃撥給寧城縣職教中心作為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，同 時(shí)籌建寧城縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)中心。 二．師資力量較強(qiáng)生源市場穩(wěn)定 學(xué)校的師資力量能夠充分滿足專業(yè)教學(xué)及實(shí)訓(xùn)需要，先進(jìn)的教學(xué)理念、培養(yǎng)模式和科學(xué)的管理方式確保了實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量和水平。 三．學(xué)校有一定的融資能力 學(xué)校的辦學(xué)收入主要有學(xué)生學(xué)費(fèi)收入，短期職業(yè)培訓(xùn)、財(cái)政撥款等，在保證了基本辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也能為學(xué)校的擴(kuò)建提供部分資金。學(xué)生學(xué)費(fèi)收入為 720 萬元。 ③ 財(cái)政撥款 學(xué)校為全額撥款事業(yè)單位，學(xué)校日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、人員工資等均由財(cái)政直接撥付，約 萬元。 四．項(xiàng)目建設(shè)用地為政府無償劃撥，無需征地費(fèi)用，節(jié)約了資金。 第三章生源市場需求分析 一 .國內(nèi)職業(yè)教育生源前景分析 “ 十二五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告均明確提出，中國未來將大力發(fā)展以節(jié)能環(huán)保、新能源、新技術(shù)、生物醫(yī)藥等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的“用工荒”，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到正面的刺激作用，迫使產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)對(duì)應(yīng)用型技術(shù)人力資源需求也越發(fā)迫切，對(duì)職業(yè)教育 發(fā)展的要求越來越高。 隨著勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)向知識(shí)密集型的轉(zhuǎn)變，我國出現(xiàn)了勞動(dòng)者素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)象，特別是出現(xiàn)了勞動(dòng)力就業(yè)難和企業(yè)用人單位招聘人材更難的“兩難”現(xiàn)象。發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育是當(dāng)前我國面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，如果不加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，必將影響我國高中階段教育發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制約我國走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題和城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需要，存在中等實(shí)用人才缺乏的現(xiàn)象。 二．寧城縣工業(yè)發(fā)展概況 寧城縣作為赤峰市的南大門，地處遼、冀、蒙三省交界，即屬于東北老工業(yè)基地范疇，又屬于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈范疇， 屬于享受“東西雙重優(yōu)惠”的地區(qū)，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。這些優(yōu)勢條件均為寧城縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 20xx 一 20xx 五年間，全縣工業(yè)產(chǎn)值和增加值分別實(shí)現(xiàn)年均 36 . 7 ％和 36 ％的增長；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值分別實(shí)現(xiàn)年均 46 . l ％ 和 46 ％的高速增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量， 20xx 年屠宰肉鴨 2026 萬只，屠宰肉牛 3 . 5 萬頭，生產(chǎn)白酒 9055 噸、啤酒 4 . 2 萬噸、鐵精粉 227 萬噸、化肥 25 . 7 萬噸。規(guī)劃目標(biāo)為：“十二五”時(shí)期，全縣工業(yè)化水平顯著提高，工業(yè)對(duì) 全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐地位和拉動(dòng)作用 ，進(jìn)一步增強(qiáng)。為確保以上發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確定“十二五”期間工業(yè)發(fā)展基本任務(wù)有：強(qiáng)化企業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；加強(qiáng)園 區(qū)建設(shè)，完善發(fā)展平臺(tái)；突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；全力招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。《規(guī)劃》 要求，堅(jiān)持集約化發(fā)展原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向“七大園區(qū)”（即中京工業(yè)園區(qū)、汐子工業(yè)園區(qū)、機(jī)械制造項(xiàng)目區(qū)、固體廢物加工利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、玉米深加工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、塞飛亞食品工業(yè)園區(qū)和八里罕酒業(yè)園區(qū)）集中，城市中心地帶企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移，充 分發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)和城市資源及市政基礎(chǔ)設(shè)施效能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的管理人才。 三．本項(xiàng)目實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教育內(nèi)容 本項(xiàng)目建成后，主要以工科專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教育內(nèi)容如下： 1 ．汽車應(yīng)用與維修專業(yè) ① 建一類駕校，用于開展汽車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。 2 ．機(jī)械制造專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目 ① 建鉗工實(shí)訓(xùn)車間，用于機(jī)械制造專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)。 3 ．計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)專業(yè) ① 設(shè)微機(jī)室 4 個(gè)，用于計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生理論教學(xué)。 4 ．行業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目 ① 與勞動(dòng)就業(yè)合作，開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。 ③ 與餐飲、美容、服裝加工等行業(yè)合作，開展旅 游、酒店、飲食、美容、服務(wù)等行業(yè)技能培訓(xùn)。 6 ．開展科技推廣與就業(yè)服務(wù)工作。 四．學(xué)校生 源市場情況 寧城縣職業(yè)技術(shù)教育中心的基本生源有：應(yīng)屆初中畢業(yè)生；企業(yè)職業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)崗培 訓(xùn)；農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等。 五．就業(yè)市場分析預(yù)測 發(fā)展職業(yè)教育，加速培養(yǎng)具有一定專業(yè)水平的技能型人才，可以有效緩解社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才需求的緊張局面，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的保證。這就為車汽駕駛員培訓(xùn)和汽車維修服務(wù)提供了廣闊的場前景；三是寧城縣城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力人員較多，著力發(fā)展職業(yè)教育，開設(shè)綜合專業(yè)培訓(xùn)，將有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，市場前景看好；五是寧城縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，需大量的種殖、養(yǎng)植專業(yè)人才。職教中心在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn) 基 地的建設(shè)上，突出專業(yè)所具備的實(shí)際經(jīng)營和生產(chǎn)能力，一方面有利于促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工學(xué)交替；另一方面有利于在實(shí)際產(chǎn)生操作過程中提高學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力，可隨時(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供應(yīng)用型人才。 第四章建設(shè)地址與建設(shè)條件 第一節(jié)建設(shè)地址 寧城縣職教中心實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地選址在天義城區(qū)北部，距城區(qū)中心 4 公里，占地 43 畝。 建設(shè)地址原為天義鎮(zhèn)一中校園，該校經(jīng)教育布局調(diào)整而與其他 學(xué)校合并，現(xiàn)為教育閑置建設(shè)用地。建設(shè)地域內(nèi)地勢平坦，供電、排水、道路設(shè)施已建設(shè)，交通方便。 第二節(jié)建設(shè)條件 一地形、地貌、地震情況 項(xiàng)目建設(shè)場地現(xiàn)都經(jīng)過平整改造，地形開闊平坦。從場地土的性質(zhì)判定，粉土、粉質(zhì)粘土、細(xì)砂、中砂中軟土、圓礫為中硬土，場地類別為 Ⅱ 類，屬建筑抗震有利地段。厚度不大，分布較均勻。 粉質(zhì)粘土：褐黃色，稍密中密，濕一很濕，可塑；具有中等壓縮性。在 7 米左右有一層中砂透鏡體，厚度 0 . 8 米左右。該址地下水資源豐富，地下水 PH 值為中性，在干濕交替作用下對(duì)混凝土無腐蝕性，有利于延長建筑物的壽命，適合進(jìn)行各種建筑。 3 ．場地和地基穩(wěn)定性評(píng)價(jià) 地基為不均勻地質(zhì)，無不良地質(zhì)作用，基礎(chǔ)地基可采用硅樁進(jìn)入持力層，該項(xiàng)目地基承載力標(biāo)值為 1 80KPa ，工程地質(zhì)條件良好，項(xiàng)目所在地周圍經(jīng)多年的建設(shè)實(shí)踐，沒有發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象，適宜本工程建設(shè) . 三．地理氣候條件 寧城縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市南部，東經(jīng) 118176。 25 ′ , 北緯 41176。 53 ′ ，東西長 94 公里，南北寬 64 公里，總土地面積 4317 平方公里。 2 ．氣候條件 全縣屬于溫和大陸性季風(fēng)氣候。夏季短促而炎熱，偏南風(fēng)盛行，降水較充沛，雨熱同季。冬季漫長而寒冷，偏北風(fēng)為主，降水稀少。近幾年來，全縣各族人民緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊密團(tuán)結(jié)，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都得到 了長足的發(fā)展。 縣財(cái)政收入 5 . 8 億元，比上年增長 23 . 4％ 。目前寧城縣初步形成了以制糖、制酒、化工、水泥、陶瓷、有色金屬加工為主的工業(yè)框架，良好的地域和政治條件為該項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展提供了可靠的保證。距北京、 天津、沈陽、大連幾大中心城市和錦州、秦皇島均為 500 千米以內(nèi)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)通往環(huán)渤海地區(qū)的近點(diǎn)。 寧城縣境內(nèi)有葉一赤鐵路、 306 國道、 s 207 平一雙公路通過，再加上天一四線、天一山線、大一三線等縣級(jí)公路和二十多條鄉(xiāng)級(jí)公路，形成了一張較為發(fā)達(dá)的交通道路網(wǎng)，公路、鐵路總里程 724 公里，道路綠化率高達(dá) 97 % ，免除了風(fēng)沙、洪水危害，保障了道路交通的暢通無阻，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了條件。程控電話己進(jìn)入自然村和農(nóng)民家中，移動(dòng)電話、無線尋呼與全國聯(lián)網(wǎng)，電信和郵政服務(wù)快捷完善。 供水：自備深水井 1 眼，可滿足供水。 供暖：需自備供暖設(shè)施供暖。 七．防洪、防潮、排澇設(shè)施條件 項(xiàng)目區(qū)城市排水排澇設(shè)施己配套建設(shè)，建設(shè)地址無洪水危脅。本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活垃圾及時(shí)運(yùn)至指定地點(diǎn)處理，防止 污染。 十．征地、拆遷、移民安置條件 項(xiàng)目建設(shè)地址無居民住宅，無拆遷、移民安置內(nèi)容。項(xiàng)目所需建筑材料市場資源豐富，當(dāng)?shù)赜凶銐虻乃Y源、電力資源， 能夠保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和工程進(jìn)度。 二．建設(shè)規(guī)模方案比較 寧城縣職教中心實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)教學(xué)樓建筑規(guī)模方案比較表 序號(hào) 比較內(nèi)容 建筑方案 方案一 方案二 1 建筑面積㎡ 6076 3000 方案二建筑面積不能滿足學(xué)校生活用房需要 2 建筑層數(shù) 4 4 3 建筑基底面積㎡ 1416 750 4 建筑等級(jí) 二級(jí) 二級(jí) 5 結(jié)構(gòu)形式 框架 磚混 方案二結(jié)構(gòu)形式不滿足實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)大 空間要求 6 設(shè)計(jì)年限 50 50 7 節(jié)能效果 65 % 65 % 8 施工難易程度 容易 容易 9 建筑材料供應(yīng) 滿足供應(yīng) 滿足供應(yīng) 10 經(jīng)濟(jì)性 比較合理 相對(duì)不合理 11 結(jié)論 推薦方案 三．?dāng)U建項(xiàng)目內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模 擴(kuò)建的實(shí)訓(xùn)教學(xué)樓 1 棟，建筑面積 6076 ㎡ 可，（其中實(shí)訓(xùn)樓面積 3220 ㎡ , ，宿舍樓面 積 2856 ㎡ ) ；實(shí)訓(xùn) 車間 2 棟，建筑面積 312O ㎡ ；鍋爐房 119 ㎡ ，室外廁所 125 ㎡ ，硬化訓(xùn)練場地 15600 ㎡ ，及項(xiàng)目輔助設(shè)施。 第二節(jié)建設(shè)方案 一設(shè) 計(jì)依據(jù) 《 中等職業(yè)教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》 20xx 版； 《 中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 征求意見稿 20xx 。 《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50016 20xx 。 《 屋面工程技術(shù)規(guī)范》 GB50345 20xx 。 《 內(nèi)蒙古公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 DBJO3 27 20xx 。 《 宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ36 20xx 。 《 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50007 20xx 。 《 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5001120xx 。 《 砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50003 20xx 。 《 建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》 JGJ79 20xx 。 《 建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB50068 20xx 。 《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50176 93 。 《 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ50 20xx 。 2 ． 基本風(fēng)壓力： ㎡ ； 基本雪壓： ㎡ 。 2 ．地震設(shè)防烈度：本項(xiàng)目依據(jù)《 建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB50223 20xx 為重點(diǎn)設(shè)防類，抗震設(shè)防為乙類，赤峰地震資料，寧城縣基本地震烈度為 8 度，地震動(dòng)峰值基本加速度 ，地震分組為第一組。 3 ．安全等級(jí)：結(jié)構(gòu)安全等 級(jí)二級(jí)。 5 ．屋面防水等級(jí)為 11 級(jí)。 7 ．建筑類別為二類。 四．工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件 擬建場地形平坦，土質(zhì)結(jié)構(gòu)為普通層，砂礫層、中