【正文】 編制：遵循以收定支，輕重緩急，綜合平衡的原則。預(yù)算編制草案，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過(guò)，然后以政府名義行文下達(dá)執(zhí)行。任何部門(mén)都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應(yīng)征收入。⒊對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金和上級(jí)追加專(zhuān)項(xiàng)資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得隨意更改用途，更改計(jì)劃。合理是指調(diào)整有依據(jù)，有調(diào)整項(xiàng)目，有調(diào)整金額；合法是指預(yù)算調(diào)整須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過(guò)。決算要求：、終了時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理全年收入、支出數(shù)字的往來(lái)款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對(duì)帳工作。五預(yù)算監(jiān)督⒈鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告并接受監(jiān)督。⒊鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)不規(guī)范的口頭交辦，便條批復(fù)的撥款必須堅(jiān)持原則，一律拒絕辦理，否則，將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。筆者結(jié)合自己工作實(shí)際, 對(duì)當(dāng)前形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能進(jìn)行了探討。財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是上世紀(jì)八十年代設(shè)立的, 至今已有二十多年的歷史。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政來(lái)說(shuō), 取消農(nóng)業(yè)稅后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能無(wú)疑將發(fā)生深刻變化。一、取消農(nóng)業(yè)稅、建立農(nóng)村公共財(cái)政, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能職責(zé)只能加強(qiáng)不能削弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)政府構(gòu)成中最基層的一級(jí)政府, 是傳達(dá)黨和政府的各項(xiàng)路線、方針、政策, 聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶, 是服務(wù)于廣大人民群眾的最基層的具體執(zhí)行者。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的存在, 就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職能部門(mén), “上面千條線、下面一把抓”。因此, 在新形勢(shì)下, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在理順國(guó)家、集體和農(nóng)民三者利益關(guān)系, 落實(shí)中央的各項(xiàng)方針政策, 維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn), 將發(fā)揮更大的不可替代的重要作用。取消農(nóng)業(yè)稅后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所從繁重的農(nóng)稅征管工作中解脫了出來(lái), 但農(nóng)村中存在的許多深層次的矛盾和問(wèn)題, 還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)積極參與和化解, 這些矛盾和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 一是取消農(nóng)業(yè)稅后, 農(nóng)村土地承包又將是一個(gè)新的矛盾焦點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和各項(xiàng)涉農(nóng)資金的發(fā)放導(dǎo)致農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕, 大量農(nóng)民必將返鄉(xiāng)種田, 而水產(chǎn)養(yǎng)殖的蓬勃發(fā)展又使農(nóng)田成為“香餑餑”。二是村級(jí)債權(quán)債務(wù)在短時(shí)間內(nèi)將難以化解。村級(jí)債權(quán)主要包括外遷農(nóng)戶(hù)欠交的稅費(fèi)、農(nóng)戶(hù)欠交的一事一議等公益事業(yè)的籌資、農(nóng)村特困戶(hù)欠交稅費(fèi)以及部分承包人拖欠承包費(fèi)等。三是村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不強(qiáng), 制度不嚴(yán), 帳務(wù)不清, 村級(jí)財(cái)務(wù)和資金的管理存在很多漏洞。(三)建設(shè)農(nóng)村公共財(cái)政、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后, 抵抗自然災(zāi)害的能力較弱, 農(nóng)民的生產(chǎn)生活得不到有效保證。農(nóng)村社會(huì)保障滯后, 農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)、烈軍屬、殘疾人以及農(nóng)村老年人的生活等得不到有效保障。因此, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)在落實(shí)各項(xiàng)方針政策、完善農(nóng)村社會(huì)保障、縮小城鄉(xiāng)差別等方面將發(fā)揮重要作用。要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo), 重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村。這些資金在使用的過(guò)程中, 如果缺乏有效的監(jiān)管, 必將成為“脫韁之馬”, 其使用效果將大打折扣。二、順應(yīng)形勢(shì), 主動(dòng)應(yīng)對(duì), 切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能在實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)政管理體制改革和新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作必須以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn), 在“不越位、不缺位、補(bǔ)到位”的前提下, 積極轉(zhuǎn)變職能。思路決定出路, 面對(duì)新形勢(shì), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的廣大干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念, 理出新思路。由過(guò)去負(fù)責(zé)農(nóng)稅征管的“單純業(yè)務(wù)型”向落實(shí)財(cái)政政策的“綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變。要由思想觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧? 加強(qiáng)學(xué)習(xí), 更新知識(shí), 提高應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的本領(lǐng), 做到有為有位。征管職能弱化, 財(cái)政監(jiān)督職能就顯得尤為突出, 要認(rèn)真做好監(jiān)管文章, 通過(guò)有效的監(jiān)管提高財(cái)政的整體管理水平。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)政收入任務(wù), 買(mǎi)稅、拉稅、墊稅現(xiàn)象比較普遍, 從而導(dǎo)致了國(guó)家稅收的流失和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的增加, 財(cái)政所應(yīng)從稅源監(jiān)管入手, 積極做好財(cái)政收入質(zhì)量的把關(guān)工作。一方面為領(lǐng)導(dǎo)分析本地區(qū)的財(cái)政形勢(shì), 尋求增收途徑, 真正發(fā)揮好參謀助手作用。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去重?fù)芨?、輕管理的作法, 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程的監(jiān)管, 對(duì)資金的審核、撥付、使用情況進(jìn)行全方位的監(jiān)控。三是加強(qiáng)非稅收入的監(jiān)管。由于單位部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng), 少數(shù)單位把非稅收入視為單位自身收入, 擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目, 提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 截留、挪用非稅收入和私設(shè)小金庫(kù), 因此要完善非稅收入的“征、管、查、處”制度, 實(shí)行非稅收入征管查處相分離, 保證非稅收入規(guī)范運(yùn)作, 做到應(yīng)收盡收。目前, 大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招待費(fèi)、辦公費(fèi)、燃修費(fèi)、電話費(fèi)等日常公務(wù)開(kāi)支都已得到有效控制, 而招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目的配套等支出, 由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)限額, 彈性較大, 在支出總額中所占的比例卻越來(lái)越大。在日常支出安排時(shí), 要隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)資金使用及結(jié)存情況, 給領(lǐng)導(dǎo)以適當(dāng)?shù)奶嵝? 從而最大限度發(fā)揮資金使用效益。(三)積極主動(dòng)服務(wù)。一是落實(shí)好中央和地方各級(jí)政府出臺(tái)的扶持農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)政策。二是為招商引資資企業(yè)做好政策咨詢(xún)、優(yōu)惠政策落實(shí)等方面的服務(wù), 充分發(fā)揮財(cái)政干部財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢(shì), 幫助企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理。新形勢(shì)下如何全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政體系的重要組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力基礎(chǔ)。新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政何去何從？已引起了人們的普遍關(guān)注。這就要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能必須重新定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為國(guó)家在農(nóng)村一級(jí)的基層政權(quán)組織，承擔(dān)著繁榮經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)生、水利、道路、通訊等社會(huì)公共事業(yè)，提供社會(huì)公共服務(wù)和維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安等多方面的責(zé)任。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。（1）從生產(chǎn)上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政除了要管好用好上級(jí)安排的各項(xiàng)支農(nóng)資金外，還要運(yùn)用財(cái)政政策，引導(dǎo)、支持、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展（2）從分配上講，要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)大政方針的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)民收入分配的調(diào)節(jié)工作，建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督制約機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)民增收。（4）從消費(fèi)上講，要改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。三是財(cái)政資金管理的職能。因此，資金管理的任務(wù)在加大。二、新時(shí)期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的措施新時(shí)期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)入手，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性和創(chuàng)造性；全面加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，規(guī)范農(nóng)村分配秩序，理順農(nóng)村分配關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。有的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)在直接征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已經(jīng)取消，農(nóng)業(yè)稅逐步降低稅率很快也將取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)事可干，沒(méi)有什么職能，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中應(yīng)壓縮精減財(cái)政編制和人員，甚至提出撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。因此，要鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的地位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能，做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，就必須解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要加大財(cái)政宣傳力度，使各級(jí)財(cái)政部門(mén)和社會(huì)各方面對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的地位、職位和作用能夠有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能強(qiáng)化和各項(xiàng)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政被賦予了新的任務(wù)。要跳出財(cái)政看財(cái)政，把視野放眼于日常收支活動(dòng)之外，看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在日常收支的背后所發(fā)揮的重大政治經(jīng)濟(jì)作用，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變中，發(fā)揮好財(cái)政的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政并不是沒(méi)有工作可做，相反，需要做的工作很多，任務(wù)十分繁重。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，首先要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（農(nóng)稅）機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。引導(dǎo)和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部圍繞新時(shí)期財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)，安心崗位，踏實(shí)工作，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。第三，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理，建立嚴(yán)格的人事管理和工作考核制度。搭建服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行縣局印發(fā)的《財(cái)政所內(nèi)部管理手冊(cè)》和《財(cái)政所服務(wù)指南》，提升服務(wù)水平和服務(wù)效能，樹(shù)立新時(shí)期良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政形象。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的人事、工資一并納入縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理人事調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)與工資的審批管理，組織實(shí)施日常崗位目標(biāo)管理與考核。財(cái)政所人員職責(zé)分工，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，人員的選拔、調(diào)動(dòng)，按照干部管理權(quán)限和程序，根據(jù)― 1 ― 工作需要，在全縣財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。財(cái)政所所長(zhǎng)和重要崗位人員應(yīng)在全縣范圍內(nèi)定期交流與輪崗。財(cái)政所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，所長(zhǎng)負(fù)責(zé)財(cái)政所的全面工作，其他工作人員在所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下按崗位職責(zé)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)― 2 ― 章和縣財(cái)政局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)行文明辦公，既要認(rèn)真完成縣財(cái)政局安排的工作，積極參加縣財(cái)政局組織的各項(xiàng)活動(dòng)，又要在不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，支持當(dāng)?shù)攸h委、政府的重點(diǎn)工作，遵守工作時(shí)間。分值權(quán)重按縣財(cái)政局考核占70%、當(dāng)?shù)攸h委、政府考核占30%累加后計(jì)算考核結(jié)果，作為評(píng)選“優(yōu)、先、?！焙透刹窟x拔、任用的主要依據(jù)。（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備與備品，要認(rèn)真清查、登記造冊(cè)，所有權(quán)歸縣財(cái)政局，財(cái)政所不得隨意變更和處置；變更、處置和報(bào)廢等，必須報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)。（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格執(zhí)行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣財(cái)政局的安全制度，認(rèn)真按當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一要求進(jìn)行值班值宿；發(fā)生事故，按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值宿制度追究有關(guān)人員的責(zé)任。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，實(shí)行報(bào)賬制。（四）購(gòu)置物品凡納入政府采購(gòu)目錄范圍的必須實(shí)行政府采購(gòu)。（六）嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度以及銀行結(jié)算規(guī)定，按時(shí)記賬、對(duì)賬和結(jié)賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。同級(jí)預(yù)算單位發(fā)生支出業(yè)務(wù)時(shí)，由各單位報(bào)賬員填制支出報(bào)賬單并附原始憑證，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，加蓋單位印鑒后，送會(huì)計(jì)核算中心核算會(huì)計(jì)復(fù)核和會(huì)計(jì)核算中心主任審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批核銷(xiāo)。― 7 ―（三）整理原始憑證：報(bào)賬員應(yīng)對(duì)初審后的原始憑證進(jìn)行整理、歸類(lèi)、粘貼，并核實(shí)憑證張數(shù)和金額。（五）辦理報(bào)賬手續(xù)：報(bào)賬員將報(bào)賬單據(jù)交會(huì)計(jì)核算中心審核；對(duì)于會(huì)計(jì)核算中心退回的不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，報(bào)賬員退回經(jīng)辦人按要求補(bǔ)充、更正。各單位結(jié)報(bào)業(yè)務(wù)量多時(shí)，應(yīng)當(dāng)天結(jié)報(bào)，― 8 ― 業(yè)務(wù)量少時(shí)，可10天結(jié)報(bào)一次，但每月25日前必須將當(dāng)月經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)報(bào)完畢。（八）會(huì)計(jì)報(bào)表：會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)會(huì)計(jì)報(bào)表，各單位負(fù)責(zé)報(bào)送并據(jù)此編報(bào)其它相關(guān)報(bào)表。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、年終決算報(bào)表由各單位根據(jù)會(huì)計(jì)核算中心提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按要求如實(shí)編報(bào)。（二）建立健全財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制，明確分工，密切協(xié)作。― 10 ―（四）認(rèn)真按照“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的規(guī)定管理收支，收入及時(shí)繳庫(kù)，支出按權(quán)限申報(bào)。（六）采購(gòu)支出要按照政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃，經(jīng)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)審核，主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一由縣級(jí)集中采購(gòu)部門(mén)辦理，采購(gòu)資金由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)直接支付給供應(yīng)商。（八）財(cái)政支出，必須按審批手續(xù)辦理，對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)計(jì)劃支出要拒付。（十）臨時(shí)性借款須經(jīng)財(cái)政所長(zhǎng)審核同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，出納人員方能支付。― 12 ―（十二）庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)銀行規(guī)定限額或以“白條”頂現(xiàn)金庫(kù)存。出現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)如實(shí)反映，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究處理。七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理制度（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)、順序和財(cái)務(wù)審批程序辦理，指標(biāo)內(nèi)支出，要做出用款計(jì)劃，― 13 ― 合理安排資金，不得超指標(biāo)，特殊情況需報(bào)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)審批。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按月向縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)提交工資發(fā)放明細(xì)表和工資調(diào)整表，經(jīng)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)審核，主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，將工資撥到“工資專(zhuān)戶(hù)”，并委托銀行統(tǒng)一代發(fā)。報(bào)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，送縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)管― 14 ―