【正文】 等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負責管理和維護。第二十四條農(nóng)村飲水安全工程水價，按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定，根據(jù)供水成本、費用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。對二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價，應(yīng)按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。單村興建工程由村民委員會和農(nóng)民用水戶協(xié)會自主核定。第二十五條 以縣（市、區(qū)）為單元成立縣級農(nóng)村飲水安全工程專管機構(gòu)，統(tǒng)籌縣域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的運行管理。加強水質(zhì)檢測，新建、改建、擴建集中式供水工程審批、驗收必須進行水質(zhì)檢驗并開展衛(wèi)生學評價，杜絕水質(zhì)不合格工程交付使用；加強縣級農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測能力建設(shè)，加快建立完善水廠自檢、縣域巡檢、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等相結(jié)合的水質(zhì)管理體系，強化水質(zhì)日常自檢和巡檢工作，保障工程供水水量和水質(zhì)達標。加強農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓，提高工程運行管理水平，保障工程良性運行。第二十六條各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作，針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點，依法劃定水源保護區(qū)或水源保護范圍，設(shè)置保護標志，明確保護措施，加強污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。第二十七條各級水利、衛(wèi)生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門要加強信息溝通，及時向其他部門通報各自掌握的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和項目建成后的供水運行管理情況。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理制度和辦法制定、項目進度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。第七章 附 則第二十九條本辦法由省發(fā)展改革委商水利廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保廳、財政廳負責解釋。第二篇：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理,保 障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件,根據(jù) 《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委第 3號令)等 有關(guān)規(guī)定,制 定本辦法。第二條 納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍為有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)縣(不含縣城城區(qū))以 下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校,以及國有農(nóng)(林)場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團場和連隊飲水不安全人口。第三條 農(nóng)村飲水安全保障實行行政首長負責制,地方政府對農(nóng)村飲水安全負總責,中 央給予指導(dǎo)和資金支持。第四條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)應(yīng)當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,優(yōu)化水資源配置,合理布局,優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規(guī)模集中供水,實現(xiàn)供水到戶,確保工程質(zhì)量和效益。發(fā)展改革部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作,監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。水利部門負責農(nóng)村飲水安全工程項 目前期工作文件編制審查等 作,組織指導(dǎo)項目的實施及運行管理,指導(dǎo)飲用水水源保護。環(huán)境保護部門負責指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管工作,督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點沆域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農(nóng) 村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排,統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。工程使用的管材和設(shè)施設(shè)各應(yīng)當符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對實行審批制的項目,項 目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和工程實際情況,合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。各地的項目審批(核準)程序和權(quán)限劃分,由 省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務(wù)院關(guān)于推進投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關(guān)原則和要求確定。第八條 各地要嚴格按照現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準,認真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設(shè)計工作,加 強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合,著力提高設(shè)計質(zhì)量。其中,日 供水 1OO0立方米或供水人口 1萬人以上的工程(以下簡稱“千噸萬人”工程),應(yīng) 當建立水質(zhì)檢驗室,配置相應(yīng)的水質(zhì)檢測設(shè)各和人員,落實運行經(jīng)費。第九條 農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。第十一條 國家發(fā)展改革委會同水利部對各省(自治區(qū)、直轄市)和 新疆兵團提 出的建議計劃進行審核和綜合平衡后,分省(自治區(qū)、直轄市)下達中央補助地方農(nóng)村飲水安全工程項 目投資規(guī)模計劃,明 確投資目標、建設(shè)任務(wù)、補助標準和工作要求等。第十二條 中央投資規(guī)模計劃下達后,各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目,并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。項 目分解安排涉及財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的,應(yīng)及時征求意見和加強溝通協(xié)商。第三章 資金籌措與管理第十三條 農(nóng)村飲水安全工程投資,由 中央、地方和受益群眾共同負擔。地方投資落實由省級負總責。鼓勵單位和個人投資建設(shè)農(nóng)村供水工程。要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度,嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建設(shè)資金。第十五條 解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設(shè)標準以及解決農(nóng)村安全飲水 以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。第四章 項 目實施第十六條 農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負責制。第十七條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實行項 目法人責任制。其他規(guī)模較小工程,可在制定完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下,采用村民自建、自管的方式組織工程建設(shè),或 以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設(shè)管理單位,負 責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。第十八條 加強項目民主管理,推行用水戶全過程參與工作機制。工程建設(shè)中和建成后,要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理: 第十九條 農(nóng)村飲水安全工程投資計劃和項 目執(zhí)行過程中確需調(diào)整的,應(yīng)按程序報批或報各。一般設(shè)計變更,由 項目法人組織參建各方及有關(guān)專家審定,并將設(shè)計變更方案報縣級項目主管部門各案。因設(shè)計變更等各種原因引起投資計劃重大調(diào)整的,須報該工程原審批部門審核批準。第二十一條 國家安排的農(nóng)村飲水安全項目要全部進行社會公示。鄉(xiāng)、村級公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行,內(nèi) 容應(yīng)包括項目批復(fù)文件名稱、文號,工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管理措施等。省級驗收總結(jié)報送水利部。對未按要求進行驗收或驗收不合格的項 目,要限期整改。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程,由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。單戶或聯(lián)戶供水工程,實行村民自建、自管。在不改變工程基本用途的前提下,農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,通過承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負責管理和維護。第二十四條 農(nóng)村飲水安全工程水價,按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定,根據(jù)供水成本、費用等變化,并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。對二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價,應(yīng)按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。第二十五條 各地原則上應(yīng)以縣為單位,建立農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)機構(gòu),建立健全供水技術(shù)服務(wù)體系和水質(zhì)檢測制度,加 強水質(zhì)檢測和工程監(jiān)管,提供技術(shù)和維修服務(wù),保障工程供水水量和水質(zhì)達標。加強農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓,提高工程運行管理水平,保 障工程 良性運行。農(nóng)村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理,要實現(xiàn)工程建設(shè)和水源保護“兩同時”,做到“建一處工程,保護一處水源”。確 保水源地管理和保護落實到人,責 任落實到位。第六章 監(jiān)督檢查第二十八條 各省級發(fā)展改革、水利部門要會同有關(guān)部門全面加強對本省農(nóng)村飲水安全工程項目的監(jiān)督和檢查。中央有關(guān)部門對各地農(nóng)村飲水安全工程實施情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,視情況組織開展專項評估、隨機抽查、重點稽察、飛行檢查等工作,建立健全通報通告、考核和獎懲制度,引 導(dǎo)各地合理申報和安排項目,強 化管理,不斷提高政府投資效率和效益。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H,制 定實施細則。第三篇：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法國家發(fā)展改革委 水利部 衛(wèi)生計生委 環(huán)境保護部 財政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》的通知發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2673號有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、水利（水務(wù)）廳（局）、衛(wèi)生廳（局、衛(wèi)生計生委）、環(huán)境保護廳（局）、財政廳（局）：為進一步加強中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程特點，我們對2007年印發(fā)的《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資〔2007〕1752號）進行了修訂。附件：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法國家發(fā)展改革委 水利部 衛(wèi)生計生委 環(huán)境保護部 財政部2013年12月31日農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的范—1—圍為有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校，以及國有農(nóng)（林）場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團場和連隊飲水不安全人口。第三條 農(nóng)村飲水安全保障實行行政首長負責制，地方政府對農(nóng)村飲水安全負總責，中央給予指導(dǎo)和資金支持。第四條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)應(yīng)當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實現(xiàn)供水到戶，確保工程質(zhì)量和效益。發(fā)展改革部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。水利部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目前期工作文件編制審查等工作，組織指導(dǎo)項目的實施及運行管理，指導(dǎo)飲用水水源保護。環(huán)境保護部門負責指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對實行審批制的項目，項目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。各地的項目審批（核準）程序和權(quán)限劃分，由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務(wù)院關(guān)于推進投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行