村級組織建設(shè)問題報告-在線瀏覽
2024-09-30 23:25本頁面
【正文】 組織面臨著一些問題，主要表現(xiàn)在“四個不適應(yīng)”： （一）農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。調(diào)查表明，我縣65個行政村共有農(nóng)民黨員5030名，其中60歲以上黨員1469人，%；35歲以下黨員838人，%；女黨員681人，%；高中文化程度以上黨員596人，%；初中文化程度以下黨員3119人，占62%。二是黨員的思想觀念存在偏差。部分新發(fā)展的黨員文化水平高、致富能力強，但黨性觀念相對淡薄，組織紀(jì)律性較差，有時不能按時交納黨費和參加組織生活。部分黨員素質(zhì)不高，觀念比較保守，把自己混同于一般群眾，甚至還不如一般群眾，缺乏致富能力，更談不上帶頭作用。 （二）農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。部分村干部的工作方式和方法仍停留在過去的層次上，對農(nóng)村工作普遍存在著“硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用”的困惑，直接影響了農(nóng)村各項工作的開展。據(jù)調(diào)查，我縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的323名村“兩委”班子成員中，35周歲以下的只有122人，大多數(shù)村干部年齡都在36周歲以上。三是思想解放不夠，開拓精神不足。四是缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的能力。五是干部隊伍不穩(wěn)定，村干部后繼乏人。近期，縣委組織部對這些干部的任職情況進行了調(diào)查。留在農(nóng)村的年輕人越來越少，培養(yǎng)農(nóng)村干部的源頭萎縮，一些農(nóng)村基層組織感到干部源頭不足、后繼乏人。一是黨組織設(shè)置與黨員數(shù)量的變化不相適應(yīng)。二是黨組織的設(shè)置與農(nóng)村經(jīng)濟組織形式的變化不相適應(yīng)。三是黨組織的設(shè)置與新經(jīng)濟組織的發(fā)展不相適應(yīng)。有的建立了黨組織，但黨組織活動難以正常開展。目前，我縣外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村黨員已達800多人。 （四）有些農(nóng)村基層黨組織威信有所降低、不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。但是近幾年來，特別是在實行農(nóng)村稅費改革之后，國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系發(fā)生了重大調(diào)整，農(nóng)村基層黨組織工作職能開始轉(zhuǎn)變。這些問題的存在都嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、向心力，久而久之，就會降低農(nóng)村基層黨組織在群眾心中的威信。值得警惕的是，在一些農(nóng)村基層黨組織軟弱、渙散的地方，家族、派性、宗教等勢力在村民中的吸引力不斷增強，它們形成新的社會性力量，在農(nóng)村事務(wù)管理中，與村級組織出現(xiàn)了交叉和互動的關(guān)系，對鄉(xiāng)村治理尤其是村民自治產(chǎn)生了一定的消極影響，擾亂了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序，成為建設(shè)和諧農(nóng)村的邊緣陣地和不和諧音符，對農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位產(chǎn)生了一定的沖擊. 三、為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，加強和改進村級組織建設(shè)的幾點對策與建議 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，基層黨組織是保障。 （一）加強村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提升村級黨組織胸懷全局和善于管理的能力。把懂經(jīng)濟、會管理、善經(jīng)營，尤其是具有“雙帶”致富能力的人選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，突出抓好“一把手”建設(shè)?！八膫€為主”即年齡在40周歲以下的為主，高中文化程度以上為主，農(nóng)村致富能手為主和村黨小組干部為主；“四個傾斜”即向個體私營企業(yè)骨干傾斜，向退伍軍人傾斜，向婦女同志傾斜，向打工回鄉(xiāng)的青年傾斜。嚴(yán)格干部選拔程序，注重選配“公認(rèn)型”黨員致富能手，積極推行“四推一選”（組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、自我推薦，黨內(nèi)選舉）的辦法，選好配強村級干部隊伍。建立村級后備干部隊伍建設(shè)工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后備干部制等制度，使村級后備干部隊伍管理步入規(guī)范化軌道。如，**縣通過建立村級后備干部人才庫，打破區(qū)域、身份界限，以向社會公開招聘的辦法，把有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技示范戶、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村青年納入村級后備干部人才庫，進行有針對性地培養(yǎng)、鍛煉，為村干部隊伍的持續(xù)、健康發(fā)展提供必要的人力資源。一是建立工作報告制度，切實理順“兩委”關(guān)系。要明確各自的工作范疇和責(zé)任，建立起相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互監(jiān)督的工作機制。凡涉及全村經(jīng)濟、社會發(fā)展和村民利益的重大事項，必須提交“兩委”聯(lián)席會議討論，然后提交村民代表會議表決，通過后由村委會組織實施。三是實行村務(wù)公開制度，增強為民執(zhí)政的透明程度。 （三）加大黨員干部培訓(xùn)教育的力度，不斷提升村級黨組織發(fā)展經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。按照建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村干部隊伍的要
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