【正文】 ④要加大后進班子整頓力度。⑤要加大對村級組織建設(shè)的陣地建設(shè)。①強化理論學(xué)習(xí)。加強黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，市場經(jīng)濟理論和社會歷史發(fā)展知識的學(xué)習(xí)、現(xiàn)代管理科學(xué)和科技文化知識的學(xué)習(xí)，黨的基本理論和基本知識的學(xué)習(xí)，使其提高理論素養(yǎng)，增強全心全意為人民服務(wù)的自覺性。要對村級黨員干部定計劃、依托地方培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮多媒體教學(xué)的優(yōu)勢，分期分批對農(nóng)村黨員干部進行一次系統(tǒng)的人生觀、世界觀、價值觀及黨的基本知識教育，并加大對外考察力度，使其拓寬視野轉(zhuǎn)變觀念，增強黨性，增強為群眾辦實事的信心和能力。要因地制宜，建立和健全能夠使廣大黨員干部提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的制度和機構(gòu)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)及“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員。在完善已有制度的同時，建立新的制度，如黨員干部積分考核辦法、發(fā)展監(jiān)督制度、過錯責(zé)任追究制度、嚴(yán)肅自理不合格黨員制度等，使黨員干部教育管理工作得以更好落實。①理清村級經(jīng)濟發(fā)展路子，要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以科技為先導(dǎo)，市場為向?qū)?，效益為中心，打破區(qū)域，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種產(chǎn)業(yè)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成市場牽龍頭，龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教于一體的格局，大力發(fā)展民用工業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的非公有制經(jīng)濟，使其形成村級優(yōu)勢。村干部要把代表最廣大人民群眾的利益作為自己的人生追求和衡量人生價值的標(biāo)準(zhǔn)，做到在政治上代表人民，一切言行為了人民。③建立健全農(nóng)村文化陣地。鄉(xiāng)村黨員干部帶頭傳播文明、做先進生產(chǎn)力與先進文化的代表，為三個文明建設(shè)做出積極的貢獻。建立健全監(jiān)督制度，確定基層專職監(jiān)督人員，減少監(jiān)督工作多頭管理，確保監(jiān)督渠道暢通與關(guān)口前移。在監(jiān)督過程中抓住領(lǐng)導(dǎo)掌權(quán)用權(quán)與民主理財兩方面工作重點，建立黨員干部巡回與定期考核制度。加快公示墻、公示欄建設(shè)和民主理財步伐的改革，不斷擴大財務(wù)、政務(wù)范圍和內(nèi)容公開透明，加大輿論監(jiān)督和社會各方面的監(jiān)督力度，增強農(nóng)村基層組織工作的透明度，暢開信訪渠道，對無視組織、無視紀(jì)律、無視國家法律法規(guī)，加重農(nóng)民負擔(dān)的人和事，經(jīng)群眾反映，一經(jīng)查出，應(yīng)逐級追究責(zé)任，公開曝光，嚴(yán)肅懲處，力求群眾滿意，確保監(jiān)督工作取得實實在在的效果。但隨著社會主義市場經(jīng)濟和改革開放的不斷深入，農(nóng)村村級基層組織建設(shè)出現(xiàn)許許多多新情況、新問題，與構(gòu)建農(nóng)村社會主義和諧社會不相適應(yīng)?，F(xiàn)就我縣村級組織建設(shè)存在的問題與對策建議進行個人淺析。也就是全縣村級基層組織建設(shè)有**個為山區(qū)行政村。村級組織建設(shè)的硬件設(shè)施不到位。由于村級班子長期癱瘓，或班子變更頻繁，即沒有賬目，也沒有固定資產(chǎn)，只有現(xiàn)在的村干部“從零開始”。村級干部教育管理不到位。敷衍塞責(zé)，支差應(yīng)付。三是特權(quán)思想比較嚴(yán)重。沒有把心思用在如何把農(nóng)村工作搞好，而是玩弄權(quán)術(shù)，班子不團結(jié)，搞“內(nèi)訌”。工作進展不平衡。②黨員發(fā)展慢，山區(qū)村不少黨員年齡偏大，文化偏低，有些黨員一直沒有出過本鄉(xiāng)和縣。造成村支部班子弱，村支部書記“無人當(dāng)”的斷層現(xiàn)象。③政策宣傳入戶率質(zhì)量不高。村級干部工作作風(fēng)粗暴?！败洝奔垂ぷ鞑桓遗鲇?，不敢面對現(xiàn)實，遇事唯唯諾諾，逃之夭夭；“散”即一盤散沙，雖各有招牌，但無合力，形同虛設(shè)；“牛”即素質(zhì)低下，遇事不開竅，工作上一味保持個人觀點，上級與組織抗衡；“滑”即圓滑玲瓏，辦任何事情怕得罪惹人，推諉扯皮，事無著邊；“貪”即心存私心，工作上有利喜歡無利愁；“后”即思想落后，安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，不求先進，只求平穩(wěn)，拖拖拉拉，延誤良機；“犟”即思想不成熟，我行我素，動輒找茬子，撂擔(dān)子。我們甘谷縣大部分山區(qū)鄉(xiāng)村無積累，無力為群眾辦實事。個別村由于鄉(xiāng)上督促不力，姑息遷就，出現(xiàn)了村干部挪用公款的現(xiàn)象。有些村由于領(lǐng)導(dǎo)干部第三篇：淺談村級組織建設(shè)存在問題與對策建議農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是實現(xiàn)“三個代表”，使農(nóng)村基層組織建設(shè)更上一個新臺階，實現(xiàn)農(nóng)村“小康”，保證黨在農(nóng)村各項富民政策實現(xiàn)的重要保證。通過在市委黨校兩個月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及赴山東考察，自己覺得農(nóng)村村級組織建設(shè)有待我們在新形勢下去探索研究解決。一、村級組織建設(shè)方面存在的問題**縣有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個行政村，其中，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，為川道五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有**個行政村，其中**個為山區(qū)行政村，其余：**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**個行政村均為山區(qū)行政村。由于地區(qū)條件、經(jīng)濟條件、歷史條件不同，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展很不平衡，現(xiàn)狀不平衡，農(nóng)村基層組織建設(shè)存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。長期以來，由于集體經(jīng)濟薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，有些山區(qū)村沒有基層組織建設(shè)陣地，辦公在我村干部家里辦公，有些租用一間或一院民宅，各種基層組織建設(shè)制度形同虛設(shè)，村上更沒有集體固定資產(chǎn)和集體積累，更有些行政村村干部沒有集體賬目，公私不分，還有些村一屆班子一個攤子，下一屆“一切從零開始”，根本沒有形式一屆修一點，一面積累一點的形成“集體”意識。村級組織建設(shè)在山區(qū)組織不健全，有些有村黨支部沒有村委會，有些有村委會，沒有黨支部，其余基層治保會，調(diào)委會，婦聯(lián)等更談不上，財務(wù)管理比較混亂，有些行政村，一個或兩個村干部，其中各種組織一人或兩人擔(dān)，可謂“多套組織一套人馬”，因此造成“一人說了就是集體決策”或“一人不干，全村癱瘓”的格局。一是有些村村干部，傳統(tǒng)小農(nóng)意識嚴(yán)重，思想保守，工作不積極，不主動，個人利益看得“重”，搶有“和尚”做一天，“撞鐘”一天，管你“響不響”。二是個別村干部即不學(xué)政策，辦事又不借鑒學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗，方法“老一套”，沒有“創(chuàng)勁”。一些村級支部書記沒有慎用手中權(quán)力，而喪失黨的原則，個人獨斷專行，為己謀私利。四是工作沒有膽識，好人主義思想嚴(yán)重，有些村干部工作怕得罪人，遇事總是一味遷就，用“事實與原則”作變易，工作沒有規(guī)則，個人隨意性較大，工作被動，裹足不前。不同村級組織建設(shè)水平不一樣，城區(qū)好于川區(qū)，川區(qū)好于山區(qū)，主要是：①由于地域條件、經(jīng)濟條件、村干部綜合素質(zhì)等因素，不同行政村工作條件不一樣，農(nóng)民經(jīng)濟狀況不一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作實施效果不一樣。有些行政村婦女黨員沒有，更談不上有“女干部”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)民黨員問題上，不嚴(yán)要求，重發(fā)展數(shù)量，一味追求黨員指標(biāo)，抱著完任務(wù)的心態(tài)，使有少部分沒有經(jīng)受嚴(yán)格考驗的群眾入黨，直接影響了基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。有些行政村，基層組織建設(shè)不注重政策法律法規(guī)宣傳，群眾知曉率低，更有些山區(qū)行政村村民法制觀念淡薄，群眾參政意識淡薄，表現(xiàn)在行政村工作沒有起色。表現(xiàn)為黨性不純，工作方法簡單和“軟”、“散”、“牛”、“滑”、“貧”、“后”、“犟”七個字。村級集體經(jīng)濟薄弱。就是原來從群眾手中收取的款項，也用得一干二凈。有些村由于政務(wù)、財務(wù)不公開，帳務(wù)不健全、管理不民主、監(jiān)督不到位，使服務(wù)功能跟不上，群眾意見很大。二、存在問題的根源農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題，是農(nóng)村在深化改革轉(zhuǎn)型時期，新舊體制交替與矛盾交織、各種利益驅(qū)動、文化素養(yǎng)、觀念因素和制約因素互相作用的結(jié)果。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把村班子建設(shè)擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識模糊，認(rèn)為抓農(nóng)村基層組織建設(shè)是上級的事，基層組織建設(shè)是虛，經(jīng)濟建設(shè)是實，經(jīng)濟建設(shè)應(yīng)壓倒一切。工作上不是代表廣大人民群眾利益，而是代表少數(shù)人利益，與他人共謀好處。２、黨員干部教育松散。有些支部書記怕發(fā)展黨員威脅自身的地位與利益，對思想積極、有前景的群眾，故意設(shè)置障礙，限制發(fā)展，不注重村干部的政策理論學(xué)習(xí)與人生觀、世界觀、價值觀教育，使少數(shù)黨性不強的黨員經(jīng)不起考驗，對理想、信念產(chǎn)生了動搖。３、監(jiān)督制約機制不完善。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管是設(shè)立了監(jiān)督機構(gòu)，但無專職干部，多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，致使鄉(xiāng)紀(jì)委對各項工作監(jiān)督不力，流于形式，缺乏規(guī)范性、操作性、約束力。三、進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議解決好黨在農(nóng)村基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，把黨的“十六”大精神和江澤民同志“三個代表”重要思想貫徹落實到農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項工作中去，樹立為人民群眾服務(wù)的“公仆”意識，具體地講，要進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，從以下幾個方面入手：加強農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把政治素質(zhì)好，科技致富能力強，群眾基礎(chǔ)好，公道、正派、有知識水平、有魄力的優(yōu)秀青年干部進入村級班子，健全村黨支部、村委會、婦聯(lián)、治保、調(diào)解各類組織。③要建立健全村級組織建設(shè)的各種制度，其中包括村支部、村委會、治保、調(diào)解、婦聯(lián)等，做到嚴(yán)格按制度辦事、公私分明、責(zé)權(quán)分明、任務(wù)分明。對群眾基礎(chǔ)差，組織無才能、工作平庸、腐化墮落的村干部，按照組織程序，原則及時進行調(diào)整，并查概尋源進行責(zé)任追究，確保把農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)成為農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強黨員干部隊伍教育管理。村干部黨