村級組織建設(shè)思考-在線瀏覽
2024-09-30 23:25本頁面
【正文】 級組織的正常運轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：一是法律和政策水平不適應(yīng)。二是駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不適應(yīng)。三是工作方法和工作作風(fēng)不適應(yīng)。 “一事一議”難操作，影響村民自治的推進(jìn)。據(jù)調(diào)查，稅改當(dāng)年，我市僅有一半的村實行了“一事一議”，且議事的項目90%以上是修建道路，而以農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的幾乎沒有。 “有錢辦事”能力削弱，影響村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。公益事業(yè)投入資金明顯下降，致使村級組織“有錢辦事”能力嚴(yán)重不足，社會公益事業(yè)難開展，長此下去，村級組織如果對水利、道路、電力等一些必要的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都無能為力，將嚴(yán)重影響村級組織特別是村黨組織在廣大群眾中的威信，影響村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，削弱黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （一）、從推進(jìn)鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革入手，大力精簡機(jī)構(gòu)和干部。目前我市已采取三項措施。二是改革了鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人事制度，將各鎮(zhèn)原有的18個事業(yè)單位統(tǒng)一調(diào)整為10個，精簡人員840名，%，每年可節(jié)省費用約200萬元。全市行政村從565個合并到291個，合并率為48%。在此基礎(chǔ)上，我市正在采取措施，積極推進(jìn)村民小組合并，進(jìn)一步“減員減負(fù)”。 嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，推行交叉兼職。為此，要按照減人不減職位的原則，依據(jù)人數(shù)多少，兼顧耕地面積，村級經(jīng)濟(jì)規(guī)模，合理確定村干部職數(shù)。每個村定額干部一般為3名。鼓勵和支持村黨支部書記參選村委會成員，黨支部書記能依法兼任村委會主任的盡可能兼任。目前，我市共有村級干部1660人。 推行“兩推一選”，創(chuàng)新選任機(jī)制。為此，我市在堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)村干部選拔任用的方式方法，全面推行“兩推一選”（黨內(nèi)推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉）選拔村黨支部書記和由村民直接投票選舉村民委員會成員，努力形成能上能下、能進(jìn)能出、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人機(jī)制。在實現(xiàn)“有人管事”的基礎(chǔ)上，要加大對村干部的培訓(xùn)力度，盡快適應(yīng)稅費改革后農(nóng)村工作的新要求，提高“管事”水平。重點加強對村干部進(jìn)行“三個代表”重要思想、政策和法律法規(guī)教育，提高其“應(yīng)知應(yīng)會”水平及依法行政的能力和水平。三要加強學(xué)歷培訓(xùn)。 完善激勵保障機(jī)制，穩(wěn)定干部隊伍。一要確保落實村干部的報酬和養(yǎng)老保險。并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村干部工作量的增大，適當(dāng)提高在職村干部的工資標(biāo)準(zhǔn)。為避免平均主義、吃大鍋飯的弊端，我市普遍推行按貢獻(xiàn)定報酬的制度，即“基本工資+績效工資”的結(jié)構(gòu)工資制，充分調(diào)動干部的積極性。二要建立激勵機(jī)制。三要建立健全年度考評和離任審計制度。同時推行村干部離任審計制度，確保村干部任期目標(biāo)責(zé)任制的落實。 增加村級收入，減輕農(nóng)民負(fù)
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1