構(gòu)建公訴案件質(zhì)量保障機(jī)制的幾點(diǎn)思考-在線瀏覽
2024-09-30 22:55本頁面
【正文】 但認(rèn)真分析仍存有一些影響專業(yè)基礎(chǔ)理論素質(zhì)的問題有待解決。其次表現(xiàn)在專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)方面。在法院開庭階段，公訴人員還須具備指控、舉證犯罪、答辯與應(yīng)辯的經(jīng)驗(yàn)、能力和技巧等。由于公訴隊(duì)伍中專家型、復(fù)合型和專門型人才的數(shù)量嚴(yán)重短缺和不足，遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前檢察工作實(shí)際的需要，從而導(dǎo)致了部分復(fù)雜疑難刑事犯罪案件處理不當(dāng)，影響案件質(zhì)量。能否正確履行公訴職能、確保案件質(zhì)量，首先取決于公訴隊(duì)伍的素質(zhì)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化群眾觀念。二是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)自律。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。“兩法”修改后，對公訴人員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平提出了新的要求。一是牢固樹立證據(jù)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）觀念，將證據(jù)作為刑事訴訟的靈魂，堅(jiān)持非法證據(jù)排除原則；二是堅(jiān)決遵循罪刑法定原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法辦案，不枉不縱；三是改變以往重實(shí)體，輕程序的錯誤觀念，堅(jiān)持以程序公正為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正；四是牢固樹立訴訟中的人權(quán)保護(hù)意識，堅(jiān)持無罪推定和疑罪從無原則，努力維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)利。推動公訴干警致力于刑事法律理論的學(xué)習(xí)和積累，以理論素養(yǎng)的提高促進(jìn)公訴案件質(zhì)量的提高。 （二）探索案件質(zhì)量管理機(jī)制，為提高案件質(zhì)量提供制度保障 加強(qiáng)案件管理、規(guī)范辦案程序，是提高公訴案件質(zhì)量、維護(hù)司法公正的制度保障。 以確保案件質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化辦案責(zé)任制。首先，強(qiáng)化主訴檢察官的責(zé)任。將辦理公訴案件的大部分實(shí)體性和程序性權(quán)利交由主訴檢察官依法獨(dú)立行使，明確規(guī)定：除重大疑難案件和抗訴、不起訴、撤回起訴、變更強(qiáng)制措施等程序性事項(xiàng)須經(jīng)集體討論研究或領(lǐng)導(dǎo)審批外，其余案件和程序性事項(xiàng)由主訴檢察官自行決定；要求主訴檢察官提交集體研究的案件必須提出明確的處理意見，并將主訴檢察官每次提交集體研究案件的時間限制在15日以內(nèi)。制定公訴科科長、副科長工作職責(zé)，規(guī)定部門負(fù)責(zé)人除負(fù)責(zé)公訴工作的宏觀把握和內(nèi)外協(xié)調(diào)外，對受理的交辦、督辦案件，重大、疑難、復(fù)雜案件和有影響的案件，要進(jìn)行個案跟蹤，必要時親自審查案卷進(jìn)行個案指導(dǎo)，或與承辦人一道辦理案件，并對審查的過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。分管檢察長除依法履行部分公訴案件的審批權(quán)外，對改變主訴檢察官提出的認(rèn)定案件事實(shí)、罪名的意見和程序性處理意見要完全負(fù)責(zé)，并作好文字記錄，做到有據(jù)可查。 建立完善辦案規(guī)則，用制度規(guī)范辦案行為。在公訴案件辦案流程的各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，相應(yīng)制定科學(xué)、合理的辦案工作標(biāo)準(zhǔn)和*作規(guī)范，可以全面保證公訴案件的質(zhì)量。對辦理公訴案件從案件受理登記和被告人權(quán)利義務(wù)告知、辦案期限及超期羈押預(yù)警，到起訴意見書、審查報告、起訴書三書審查，案件退查備案、出庭支持公訴，公訴案卷裝訂、歸檔等各個
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