3關(guān)于完善公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的調(diào)查與思考-在線瀏覽
2024-08-26 14:18本頁面
【正文】 達(dá)的地區(qū)的法院，訴訟費(fèi)收入多，經(jīng)費(fèi)相對(duì)較充足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬、軟件建設(shè)相對(duì)也較先進(jìn)。這么多年來，法院的 “ 兩庭建設(shè) ” 也一直是舉步維艱，如按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)法庭，將直接影響法院正常的經(jīng)費(fèi)保障，只有采取建設(shè)單位墊資，法院自身從壓縮開支中逐年償還， 因此，經(jīng)費(fèi)缺乏，已成為困擾法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的一個(gè)難題，在逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在起著翻天覆地的變革，各類案件劇增，法院的審判業(yè)務(wù)日趨繁重，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)保障制度已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的逐步推進(jìn)， 2 司法改革的不斷深入，由經(jīng)費(fèi)緊張而引發(fā)的各種弊端已經(jīng)明顯暴露出來并持續(xù)不斷地加深著對(duì)法院各項(xiàng)工作的負(fù)面影響。制定和實(shí)施《辦法》的目的是進(jìn)一步降低訴訟門檻，減少涉訴群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，規(guī)范訴訟費(fèi)用的交納和管理，暢通訴訟渠道，完善人民法院經(jīng)費(fèi)保障體制，充分發(fā)揮人民法院 在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的作用，促進(jìn)公正司法和社會(huì)和諧穩(wěn)定。原《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》規(guī)定依法由當(dāng)事人承擔(dān)的案件受理費(fèi)及其它訴訟費(fèi)用，在司法審判活動(dòng)中具有補(bǔ)足審判成本、遏制訴權(quán)濫用、倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用的功能，《辦法》實(shí)施后，在地方財(cái)政比較困難，主要依靠訴訟費(fèi)收入維持正常運(yùn) 行的貧困地區(qū)的基層法院，由于現(xiàn)行財(cái)政保障沒有變化，經(jīng)費(fèi)保障遇到了前所未有的困難。 第 4 頁 共 8 頁 。雖然調(diào)解、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，能夠及時(shí)高效的化解 3 矛盾糾紛，作到案結(jié)事了，但是需要法官做大量的工作，既增加了法官的工作量，也增加了辦案成本。這不僅導(dǎo)致調(diào)解撤訴率的大幅下降，簡(jiǎn)易程序的使用范圍的縮小，還影響了案件質(zhì)量效率指標(biāo)的考核，更為重要的是這將極大地削弱法院審判的社會(huì)效果，這與中央司法政策和最高法院要求擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的使用范圍，提高調(diào)撤率，發(fā)揚(yáng)東方調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的要求相悖，對(duì)化解矛盾、創(chuàng)建和諧社會(huì)也帶來一定的負(fù) 面影響。黨的十七大提出要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。一是貧困地區(qū)法官待遇低，法官資源不穩(wěn)定，留不住人才。二是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。 三、法院經(jīng)費(fèi)保障存在問題的主要原因 法院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制未健全，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠。辦公經(jīng)費(fèi)的多少在很多方面取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)上
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