【正文】 一是建立了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為牽頭單位，綜治辦、派出所、基層人民法庭以及農(nóng)經(jīng)、水利、林業(yè)、民政、青、婦、武等部門參與的人民調(diào)解委員會(huì)10個(gè)； 二是建立了以社區(qū)建設(shè)管理辦公室為牽頭單位，綜治辦、司法所、黃寨派出所、居民委員會(huì)等部門參與的人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)； 三是全縣124個(gè)行政村健全和完善人民調(diào)解委員會(huì)。 行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的組建了七個(gè)機(jī)構(gòu)，分別是：勞動(dòng)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)：牽頭單位是勞動(dòng)和社會(huì)保障局，組成人員有縣直機(jī)關(guān)工委綜治辦、安全生產(chǎn)管理局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局。牽頭單位是房地產(chǎn)管理局，組成人員有建設(shè)工委綜治辦、建設(shè)局、國土資源局、物價(jià)局。牽頭單位有衛(wèi)生局，組成人員有衛(wèi)生工委綜治辦、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、物價(jià)局。牽頭單位是教育局，組成人員有文教工委綜治辦、陽曲一中、陽曲二中、新陽街小學(xué)。牽頭單位是經(jīng)貿(mào)局，組成人員有經(jīng)貿(mào)工委綜治辦、民政局、信訪局。牽頭單位是農(nóng)業(yè)局，組成人員有農(nóng)業(yè)工委綜治辦、林業(yè)局、國土資源局。 二、工作開展情況 調(diào)解案件的受理移交情況。 調(diào)解人員交叉參與案件調(diào)解的工件情況。特邀調(diào)解員是通過司法局班子一致商議決定的，選派基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉法律知識(shí)的人員擔(dān)任，關(guān)于調(diào)解人員的交叉情況，只要調(diào)解委員會(huì)提出要求，工作指導(dǎo)員和特邀調(diào)解員馬上到位，一切服務(wù)于調(diào)解委員會(huì)。 我們通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式，了解到社區(qū)對(duì)法律知識(shí)的渴求，為此我局進(jìn)行了大量的工作，特別是派律師進(jìn)社區(qū)，利用大型集會(huì)的有利時(shí)機(jī)，為社區(qū)人民搞好服務(wù)。極大地維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定，營造了良好的發(fā)展氛圍。 機(jī)制雖然建立了，如何發(fā)揮大調(diào)解的職能還不能在短時(shí)期內(nèi)得到體現(xiàn)，還沒有形成良好的工作氛圍。 調(diào)解人員交叉情況以及案件移交等情況存在很大差距，部門之間的隔閡在很大一段時(shí)期內(nèi)會(huì)存在，給工作的正常開展帶來阻力。在“大調(diào)解”活動(dòng)中，我鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處群眾各類民間糾紛20余起，涉及人數(shù)130余人，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%。有力地維護(hù)了社會(huì)的整體穩(wěn)定，有效地保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 今年，鎮(zhèn)委下發(fā)了《關(guān)于成立鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心的通知》，黨政辦、綜治、司法、公安、信訪、土地、村建等各個(gè)職能部門共同參與的矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心”，我們還著力鞏固和整頓了11個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，每個(gè)調(diào)委會(huì)都選聘了2名專職調(diào)解員，充實(shí)調(diào)整了71名義務(wù)調(diào)解員和71名義務(wù)糾紛信息員。同時(shí)，明確了各級(jí)組織的工作職 責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處工作管轄責(zé)任制，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)和聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合，做到了信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)。 二、完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制。村相應(yīng)建立健全了預(yù)警機(jī)制，形成信息員、村民小組、鎮(zhèn)四級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心每月最后一天上報(bào)市大調(diào)解聯(lián)席會(huì)議辦公室。二是健全檢查考評(píng)機(jī)制。三是落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。四是實(shí)行首問責(zé)任制。五是建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。鎮(zhèn)定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，村每月排出處理糾紛值班表，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，對(duì)重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實(shí)行包案處理，負(fù)責(zé)包案 的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。一是統(tǒng)一制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)一隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。四是統(tǒng)一協(xié)調(diào)中心和調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)解室必須要在20平方米以上，并有明顯標(biāo)志；全鎮(zhèn)統(tǒng)一了上墻公示欄。 四、存在 的問題和困難。 五、明年工作打算。調(diào)處服務(wù)中心機(jī)構(gòu)健全，制度完善，人員到位，切實(shí)保障大調(diào)解各級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范，運(yùn)行有效。根據(jù)制定的大調(diào)解量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大調(diào)解工作開展情況實(shí)施檢查考核，確保大調(diào)解工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。按照市局關(guān)于加強(qiáng)信息預(yù)警機(jī)制建設(shè)意見的要求，建立和完善大調(diào)解信息預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)糾紛排查工作，提高矛盾糾紛預(yù)警能力。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到各部門、單位，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處。四是進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處 社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。五是大力加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)解員教育培訓(xùn)和管理，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、威信高的高素質(zhì)調(diào)處隊(duì)伍。六是繼續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。民間糾紛調(diào)解率達(dá)到98％，成功率達(dá)到95％以上。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將進(jìn)一步以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，因地制宜，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把我區(qū)的“大調(diào)解”，建設(shè)工作推向一個(gè) 新臺(tái)階，為創(chuàng)建“平安”做出新的貢獻(xiàn)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，以調(diào)解民事糾紛為重點(diǎn)，“大調(diào)解”工作發(fā)揮出了合力，一大批重大、復(fù)雜、社會(huì)影響面廣的矛盾糾紛得以及時(shí)成功化