【正文】 城市管理的作用和地位還要進(jìn)一步增強(qiáng)。城市管理的死角、盲區(qū)還很多，特別是對(duì)占道無(wú)證設(shè)攤、違法建設(shè)整治、渣土運(yùn)輸管理、投訴受理處理等城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)的治理力度還要全面加強(qiáng)。五定及城市管理責(zé)任崗等守點(diǎn)巡查機(jī)制還有待進(jìn)一步鞏固和提升，還需要向精細(xì)化發(fā)展，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的履約率還要進(jìn)一步提高。無(wú)論是對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍還是管理隊(duì)伍，都要進(jìn)一步提升工作績(jī)效和業(yè)務(wù)水平。不斷健全完善長(zhǎng)效管理的工作體系，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度，確保長(zhǎng)效管理目標(biāo)的全面推進(jìn)落實(shí)。在鞏固提升主要道路、重點(diǎn)區(qū)域市容面貌和環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，向背街小巷延伸管理范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋管理。加強(qiáng)日常守點(diǎn)巡查，應(yīng)用科技手段，完善投訴受理處置和監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高案件發(fā)現(xiàn)率，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。以五定、城市管理責(zé)任崗等巡查守點(diǎn)機(jī)制為重要載體，建立健全責(zé)任機(jī)制，建立與相對(duì)人的互評(píng)互動(dòng)機(jī)制，全面提高管理水平。 五是由執(zhí)法管理為主向執(zhí)法服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。具體措施如下： （一）完善管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城市管理體制機(jī)制建設(shè)不斷優(yōu)化 一是強(qiáng)化高位綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。 二是加強(qiáng)街道城市管理作用。 三是健全城市管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 四是完善執(zhí)法管理配合機(jī)制。突出執(zhí)法與管理的配合，建立完善執(zhí)法管理協(xié)調(diào)配合、相互補(bǔ)充的良好運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高城市管理工作的效率與效能。按照以塊為主、條塊聯(lián)動(dòng)、分級(jí)達(dá)標(biāo)的原則，加強(qiáng)各區(qū)夜間中隊(duì)建設(shè)，每個(gè)中隊(duì)配備不少于15名隊(duì)員的力量和必要的裝備，加強(qiáng)對(duì)夜排檔、施工工地噪聲擾民和運(yùn)輸車輛拋撒滴漏等市容問(wèn)題的查處和整治。以全覆蓋管理為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)、疏導(dǎo)點(diǎn)等為主體的背街小巷，加強(qiáng)市容秩序管理。以轄區(qū)街鎮(zhèn)為主，每街鎮(zhèn)選取2條以上背街小巷，以規(guī)范、整潔、有序?yàn)槟繕?biāo)，實(shí)施市容秩序整頓規(guī)范工作，在整治基礎(chǔ)上初步形成背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔及市容秩序監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，提升背街小巷規(guī)范化管理水平。結(jié)合全國(guó)一流生活垃圾收運(yùn)體系的建設(shè)推進(jìn)，推動(dòng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、有效監(jiān)管、合力推進(jìn)的背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔管理體制，明確街道、社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理責(zé)任，統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化保潔質(zhì)量監(jiān)管，健全經(jīng)費(fèi)保障制度，努力提高社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔人員待遇，切實(shí)提升背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。深化以塊為主、條塊結(jié)合原則，建立違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)制止、查處拆除的快速反應(yīng)機(jī)制。四是渣土運(yùn)輸整治管理要有新突破。建立統(tǒng)一的建筑渣土信息化管理平臺(tái)，進(jìn)一步落實(shí)建筑渣土處置場(chǎng)點(diǎn)，啟動(dòng)建筑渣土綜合利用廠建設(shè)，切實(shí)抓好建筑渣土的消納處置環(huán)節(jié)。要在突出抓好京滬高鐵沿線環(huán)境整治、高速公路沿線戶外廣告整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、違法建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、渣土運(yùn)輸?shù)确矫婢C合整治，全面實(shí)施精細(xì)化管理。要全面落實(shí)公共停車泊位六統(tǒng)一管理，進(jìn)一步健全管理網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃停車資源，引進(jìn)科技手段，年內(nèi)力爭(zhēng)建設(shè)不少于2個(gè)高檔次、實(shí)行電子收費(fèi)管理的停車場(chǎng)點(diǎn)，XX縣區(qū)再新增公共停車泊位1000個(gè)以上，同時(shí)，采取物理隔離與巡查整治相結(jié)合的方法，規(guī)范和加強(qiáng)停車秩序管理。進(jìn)一步調(diào)整完善太湖杯、優(yōu)勝街道和路長(zhǎng)制等創(chuàng)優(yōu)考核體系，增加對(duì)背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、疏導(dǎo)點(diǎn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)的檢查，突出對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題整治的考核，同時(shí)，對(duì)問(wèn)題多發(fā)地段進(jìn)行二次檢查，督促問(wèn)題整改。要調(diào)整優(yōu)化規(guī)模型疏導(dǎo)點(diǎn)管理體制，力求解決突出問(wèn)題、共性問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范包括早點(diǎn)車、季節(jié)性瓜果攤、便民修理攤等在內(nèi)的涉及民生、群眾需求項(xiàng)目的管理。要繼續(xù)推進(jìn)逐年逐路滾動(dòng)式的道路包裝出新工作，年內(nèi)每區(qū)實(shí)施完成2條以上道路包裝出新任務(wù)，不斷提升城市整體形象和品位。以評(píng)創(chuàng)星級(jí)社區(qū)城管工作站為抓手，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)群眾的硬性指標(biāo)，突出抓好首批三星級(jí)社區(qū)城管工作站的創(chuàng)建工作，切實(shí)提高社區(qū)（村）的城市管理水平。 五是完善數(shù)字城管建設(shè)。六是開展創(chuàng)新城市管理實(shí)踐活動(dòng)。 （四）瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，加快生活垃圾收運(yùn)處置體系建立健全 一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合城市道路揚(yáng)塵防治工作，進(jìn)一步提高道路機(jī)械化清掃率，并將其納入城市管理考核體系，切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。在建成區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集實(shí)現(xiàn)100%的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大生活垃圾分類收集試點(diǎn)，做好機(jī)械化收集的后續(xù)規(guī)范管理工作。年內(nèi)錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期2000噸規(guī)模全面投運(yùn)。強(qiáng)化固廢物終端處置場(chǎng)所的監(jiān)管，落實(shí)錫東生活垃圾焚燒廠特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處理考核。加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，在省、市出臺(tái)《餐廚垃圾管理辦法》的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)餐廚垃圾收運(yùn)、處置管理工作和餐廚垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)。以推進(jìn)執(zhí)法、管理隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，建立完善各項(xiàng)制度，突出加強(qiáng)各級(jí)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和績(jī)效考核，進(jìn)一步提升執(zhí)行力，推動(dòng)城管系統(tǒng)工作效能和整體形象跨上新臺(tái)階。以進(jìn)一步提升執(zhí)行力為目標(biāo)，研究完善督查督辦辦法，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍績(jī)效考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保案件發(fā)現(xiàn)率、案件查處率、投訴辦結(jié)率、市容鞏固率、群眾滿意率等五個(gè)率的進(jìn)一步提升。進(jìn)一步確立以人為本、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民理念，結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，完善城管網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，規(guī)范辦案過(guò)程，加強(qiáng)案件的審核和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為。圍繞建勤廉隊(duì)伍、讓人民滿意主題，在基層執(zhí)法和管理隊(duì)伍中，全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力在依法辦事、制度建設(shè)、服務(wù)效能、隊(duì)伍素質(zhì)、工作績(jī)效等五個(gè)方面有進(jìn)一步提升。以強(qiáng)化黨政組織執(zhí)行力監(jiān)督檢查為抓手，深化部門