【正文】 解組織與法院在操作上有差別，歸根結(jié)底都是制度不健全的表現(xiàn)，因而要把完善制度作為全面推行司法確認(rèn)機(jī)制的重要保障和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。 （三）依法對(duì)接和司法確認(rèn) 司法確認(rèn)是當(dāng)事人解決糾紛、實(shí)現(xiàn)權(quán)益的有力保障，當(dāng)程序啟動(dòng)后，也會(huì)成為當(dāng)事人尋求救濟(jì)的唯一途徑。在司法確認(rèn)之前，要審查非訴調(diào)解協(xié)議所涉及的糾紛是否應(yīng)屬于人民法院主管和受理法院管轄。程序上審查當(dāng)事人是否具有完全民事行為能力，調(diào)解協(xié)議是否是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，當(dāng)事人手續(xù)是否齊全，信息是否真實(shí)等；實(shí)體上審查調(diào)解協(xié)議是否以合法形式掩蓋非法目的，調(diào)解內(nèi)容是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，是否損害國(guó)家和社會(huì)公共利益及案外人的合法權(quán)益，是否違反公序良俗等。審查后，法院只做出整體確認(rèn)或不予確認(rèn)，不主持調(diào)解也不接受當(dāng)事人再調(diào)解的申請(qǐng)。在司法確認(rèn)機(jī)制實(shí)施初期，許多地方的人民調(diào)解、行政調(diào)解組織仍然不能勝任機(jī)制的要求。既要加大對(duì)調(diào)解組織的指導(dǎo)力度，循序漸進(jìn)地樹(shù)立人民調(diào)解組織的權(quán)威，以推動(dòng)司法確認(rèn)機(jī)制建設(shè)，又不能過(guò)分干預(yù)調(diào)解工作，保證非訴訟調(diào)解的獨(dú)立性。同時(shí)，要在日常調(diào)解工作中給予必要的監(jiān)督和指導(dǎo)，促進(jìn)人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展。 （五）充實(shí)人員列經(jīng)費(fèi)保機(jī)制暢通 無(wú)論是哪種機(jī)制的推進(jìn)必須有人去做、有經(jīng)費(fèi)作保障，否則就是一句空話，是形式主義。 第二篇：創(chuàng)新事故調(diào)解機(jī)制推進(jìn)矛盾糾紛化解創(chuàng)新事故調(diào)解機(jī)制推進(jìn)矛盾糾紛化解 ——在推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度動(dòng)員會(huì)上的講話 縣委常委、政法委書(shū)記金利華 同志們： 推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度是公安部、司法部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)繼公安部交管局推出輕微交通事故快速處理機(jī)制后的又一便民舉措，是整合社會(huì)資源，多渠道、多途徑解決道路交通事故損害賠償糾紛的重要實(shí)踐。 一、要深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，我們必須清醒頭腦，深化認(rèn)識(shí)。推行道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度，是貫徹落實(shí)中央政法委“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”部署、落實(shí)XX市“兩個(gè)維護(hù)”精神的具體體現(xiàn)；是司法行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)關(guān)注民生、改善民生的一項(xiàng)積極探索和有益嘗試；是一種既能迅速化解糾紛、及時(shí)防止矛盾激化，又能有效降低執(zhí)法成本、節(jié)約警力資源、解決矛盾糾紛的新模式。推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作參與交通事故損害賠償調(diào)解，創(chuàng)新道路交通事故處理和人民調(diào)解工作機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，有利于充分 發(fā)揮人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的功能，進(jìn)一步減少道路交通事故損害賠償引發(fā)的矛盾糾紛，更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分管政法和綜治工作的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)、村委會(huì)（社區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，縣直單位由分管政法和綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作。 道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度是一種機(jī)制創(chuàng)新，必須有一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀隊(duì)伍作保證。制度建設(shè)上，交警、司法等部門(mén)要 指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會(huì)建立完善工作制度，明確工作職責(zé)、工作范圍、工作紀(jì)律、工作要求，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程、建立工作臺(tái)賬，規(guī)范制作案卷文書(shū)。 三、要明確操作規(guī)程，大力加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。但必須遵循當(dāng)事人自愿原則，以當(dāng)事人自愿接受人民調(diào)解為前提，道路交通事故認(rèn)定書(shū)生效后，當(dāng)事人可以申請(qǐng)交警部門(mén)調(diào)解，也可以請(qǐng)求人民調(diào)解。人民調(diào)解民事?lián)p害賠償糾紛，一般應(yīng)當(dāng)有一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。當(dāng)事故未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議不履行的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求交警部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。保險(xiǎn)部門(mén)要完善人民調(diào)解與保險(xiǎn)理賠工作環(huán)節(jié)的程序銜接，并配合交警、司法部門(mén)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使人民調(diào)解員掌握相應(yīng)的保險(xiǎn)理賠業(yè)務(wù)知識(shí)和賠付原則。 四、要?jiǎng)?chuàng)新交管模式，群策群力預(yù)防事故。并通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、層層管理人，使交通安全管理工作逐步走上社會(huì)化、法治法、制度化、科學(xué)化軌道。 同志們，推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度任重而道遠(yuǎn)，大家要充分利用各種宣傳媒體，向社會(huì)廣泛宣傳人民調(diào)解道路交通事故損害賠償?shù)墓ぷ鳈C(jī)制和工作流程度；要 讓我們的工作實(shí)效，贏得廣大群眾認(rèn)可人民調(diào)解工作。 第三篇：完善基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制完善基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制—大下訪活動(dòng)助推平安建設(shè)為把李源潮同志“基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重在干好事、干實(shí)事、干群眾歡迎的事”的要求落到實(shí)處，結(jié)合鄉(xiāng)情民意，中塘推出了以進(jìn)一步弘揚(yáng)和升華“黔江精神”，不斷激發(fā)團(tuán)結(jié)苦干、奮力爭(zhēng)先、忠誠(chéng)事業(yè)、奉獻(xiàn)中塘的創(chuàng)業(yè)激情為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，努力解決群眾的實(shí)際問(wèn)題和困難。目前全鄉(xiāng)建立了矛盾糾紛調(diào)處中心6個(gè)187人，平安志愿者隊(duì)伍5支31人，綜治信息員62人的大調(diào)解隊(duì)伍。通過(guò)建立健全鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會(huì)和村民組調(diào)解小組，形成上下成線，左右成片的鄉(xiāng)、村、組、大院四級(jí)基層矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。建立以“預(yù)警為先”的健全機(jī)制，做好“四個(gè)結(jié)合”。 實(shí)行矛盾糾紛的“五排查”。（2）抓分類，重大節(jié)假日集中排查。（5）抓重點(diǎn)，突出問(wèn)題專項(xiàng)排查。 第四篇：創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)機(jī)制關(guān)于完善全市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心體制的建議 XX縣區(qū)司法局2011年10月9日 在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，如何進(jìn)一步整合調(diào)解職能、優(yōu)化社會(huì)調(diào)解資源，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)、功能互補(bǔ)、多元高效的大調(diào)解工作體系，已成為當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)新課題。 成立市社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市調(diào)處中心內(nèi)。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)專職副主任一名，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各鎮(zhèn)、各部門(mén)可調(diào)信訪件及矛盾糾紛的匯總、分流、指派等工作，并具體處理市調(diào)處中心所有日常工作。一名由市司法局副局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)矛盾糾紛的分流、指派等工作；一名市信訪局副局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)可調(diào)信訪案件和各部門(mén)矛盾糾紛排查的分流、指派工作。 ⒊工作職責(zé) ①協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組履行職能，承擔(dān)可調(diào)信訪件及各類矛