公務(wù)消費(fèi)制度改革調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-28 19:30本頁面
【正文】 差旅費(fèi)、會議費(fèi)、接待費(fèi)、交通費(fèi)等公務(wù)支出中隨意性大且易于滋生腐敗的日常性支出項(xiàng)目，納入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算，提高了公務(wù)卡使用率，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理。其中使用公務(wù)卡結(jié)算350筆，公務(wù)卡結(jié)算占授權(quán)支付的3%。近年來，縣財(cái)政局同縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局密切配合，不斷強(qiáng)化對公務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。同時以加大監(jiān)督檢查力度為抓手，提高公務(wù)支出公款消費(fèi)管理實(shí)效，2019年，縣財(cái)政局已相繼開展“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查和以公務(wù)消費(fèi)檢查作為重要內(nèi)容的“小金庫”專項(xiàng)清理檢查、切實(shí)解決亂發(fā)錢財(cái)物檢查、會計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等財(cái)政檢查，截至目前，已對全縣67家預(yù)算單位進(jìn)行了檢查，占所有預(yù)算單位的79%，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達(dá)100%，已超過2019年全年的數(shù)據(jù)。近年來，雖然公務(wù)消費(fèi)的各種制度逐漸健全，對公務(wù)消費(fèi)中的不規(guī)范行為也進(jìn)行了多次整治，但是，公務(wù)消費(fèi)支出過大的問題仍然沒有得到根本的解決。公務(wù)消費(fèi)是行政機(jī)關(guān)為保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公務(wù)人員在履行公務(wù)時的必要支出，目的是為了提高行政效能、促進(jìn)工作的開展。比如公務(wù)用車方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用，即影響正常工作的開展，又產(chǎn)生了不良影響；一個或者兩個公務(wù)人員外出開會或者辦事用公車接送，其產(chǎn)生的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于乘坐公交工具。 浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。另一方面，由于對公務(wù)消費(fèi)的含義、分類、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等基本問題研究不夠，管理監(jiān)督制度不健全，缺乏科學(xué)合理、規(guī)范透明的制度性約束，導(dǎo)致一些地方、一些部門公務(wù)消費(fèi)名目越來越多，公務(wù)消費(fèi)數(shù)額越來越大，公務(wù)消費(fèi)支出浪費(fèi)情況日益嚴(yán)重。同時，工作中水、電、氣以及各種辦公耗材的浪費(fèi)現(xiàn)象往往不容易引起重視，如果把時間和地域的范圍擴(kuò)大的一定程度，由此產(chǎn)生的浪費(fèi)往往是觸目驚心的。公務(wù)消費(fèi)的主體大都是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員，是公務(wù)消費(fèi)的既得利益者，是不會自覺主動將消費(fèi)行為公之于眾的，導(dǎo)致公務(wù)消費(fèi)隱蔽性較強(qiáng)。個別部門或領(lǐng)導(dǎo)為規(guī)避公眾監(jiān)督，采取調(diào)劑、挪用相關(guān)經(jīng)費(fèi)等方式，或者向權(quán)力輻射范圍內(nèi)的下級部門和單位轉(zhuǎn)移、向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁進(jìn)行各種不合理的公務(wù)消費(fèi)。對很多沒有正規(guī)途徑走賬的支出，往往變通為公務(wù)費(fèi)等名義報(bào)銷。 對公務(wù)消費(fèi)有效監(jiān)管難。一些公務(wù)消費(fèi)和非公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域之間存在盲點(diǎn)和模糊交界；一些會議、
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