公務(wù)消費(fèi)制度改革調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-28 19:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 常工作的開展，又產(chǎn)生了不良影響；一個(gè)或者兩個(gè)公務(wù)人員外出開會(huì)或者辦事用公車接送，其產(chǎn)生的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于乘坐公交工具。再如公務(wù)接待過(guò)程中超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象仍然普遍存在。 浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。一方面公務(wù)消費(fèi)支出的剛性不足，彈性有余，導(dǎo)致公務(wù)人員公務(wù)消費(fèi)隨意性很大，特別是單位一把手自支自批，想花多少就花多少，無(wú)人敢問。另一方面，由于對(duì)公務(wù)消費(fèi)的含義、分類、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等基本問題研究不夠，管理監(jiān)督制度不健全，缺乏科學(xué)合理、規(guī)范透明的制度性約束，導(dǎo)致一些地方、一些部門公務(wù)消費(fèi)名目越來(lái)越多，公務(wù)消費(fèi)數(shù)額越來(lái)越大，公務(wù)消費(fèi)支出浪費(fèi)情況日益嚴(yán)重。例如，各種無(wú)實(shí)際內(nèi)容、無(wú)明確任務(wù)的會(huì)議，以各種名義發(fā)放的津補(bǔ)貼等。同時(shí)，工作中水、電、氣以及各種辦公耗材的浪費(fèi)現(xiàn)象往往不容易引起重視，如果把時(shí)間和地域的范圍擴(kuò)大的一定程度，由此產(chǎn)生的浪費(fèi)往往是觸目驚心的。 公務(wù)消費(fèi)支出透明度不夠。公務(wù)消費(fèi)的主體大都是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員，是公務(wù)消費(fèi)的既得利益者，是不會(huì)自覺主動(dòng)將消費(fèi)行為公之于眾的，導(dǎo)致公務(wù)消費(fèi)隱蔽性較強(qiáng)。同時(shí)，公務(wù)消費(fèi)雖說(shuō)也制定了一些“標(biāo)準(zhǔn)”，但“標(biāo)準(zhǔn)”是否合理、是否能真正實(shí)施又是另外一回事，在基層一級(jí)很難真正的落實(shí)在行動(dòng)上，在實(shí)際執(zhí)行中，隨意性較大。個(gè)別部門或領(lǐng)導(dǎo)為規(guī)避公眾監(jiān)督，采取調(diào)劑、挪用相關(guān)經(jīng)費(fèi)等方式，或者向權(quán)力輻射范圍內(nèi)的下級(jí)部門和單位轉(zhuǎn)移、向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁進(jìn)行各種不合理的公務(wù)消費(fèi)。公務(wù)消費(fèi)缺乏明確的政策限定和不透明，成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部借公務(wù)消費(fèi)之名，行假公濟(jì)私之實(shí)的一條十分隱蔽而又安全的渠道。對(duì)很多沒有正規(guī)途徑走賬的支出，往往變通為公務(wù)費(fèi)等名義報(bào)銷。比如，將用于吃喝的費(fèi)用的開成辦公用品，禮品、旅游費(fèi)開成會(huì)務(wù)費(fèi)等。 對(duì)公務(wù)消費(fèi)有效監(jiān)管難。各級(jí)政府及公務(wù)人員既是監(jiān)督者，又是受益者，公務(wù)消費(fèi)制度的改革，勢(shì)必在一定程度上觸及、震動(dòng)或破壞政府及公務(wù)人員的既得利益，為了持續(xù)獲取這種利益，導(dǎo)致監(jiān)管乏力，形成了“管得著的看不著，看得著的管不著，上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難、群眾監(jiān)督不敢”的局面，出現(xiàn)監(jiān)督“死角”。一些公務(wù)消費(fèi)和非公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域之間存在盲點(diǎn)和模糊交界；一些會(huì)議、考察所需經(jīng)費(fèi)，基本都由財(cái)政支付，卻沒有相關(guān)的管理、核算程序，往往是有多少用多
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1