從一起“串貨”舉報案件的調(diào)查過程引發(fā)的思[推薦5篇]-在線瀏覽
2024-09-28 15:57本頁面
【正文】 定結(jié)論的證明效力還要優(yōu)于其他證據(jù)形式。 至于鑒定機構(gòu)的鑒別、檢驗方法和程序是否科學(xué)等問題，行政執(zhí)法機關(guān)無法也無須審查、判斷，只要將相關(guān)鑒定報告及時送達當事人即可。 本案中，舉報人出具的鑒定報告雖然作出了涉案服裝系假冒商品的結(jié)論，卻不能說明鑒定方法和具體的假冒特征。 最后，我局依照相關(guān)規(guī)定將該案銷案，扣押的服裝返還某服裝店，并將結(jié)果書面告知舉報人，舉報人至今未提出異議。市場銷售人員以廠家名義出具鑒定報告，結(jié)論為該服裝店銷售的服裝為假冒注冊商標商品，但是鑒定報告沒有說明鑒定方法和假冒商品的具體特征。 在案件調(diào)查中，某服裝店負責(zé)人表示該批服裝是從湖南一服裝經(jīng)銷商處購進的（此經(jīng)銷商是該廠家授權(quán)的XX省總代理），均為真品，并提供了進貨憑證和銀行付款證明。某工商局將涉案服裝交由廠家市場銷售人員再次進行鑒定，他們依然認定為假冒商品，并承諾對鑒定結(jié)論承擔法律責(zé)任。該廠家一直未提供相關(guān)證據(jù)，某服裝店卻要求對涉案服裝重新進行鑒定。一是對涉嫌“串貨”行為的舉報，工商機關(guān)應(yīng)如何處理。作者認為工商局必須依法受理，并依照相關(guān)規(guī)定決定是否立案調(diào)查。三是商標注冊人出具的鑒定報告能否直接作為認定違法事實的證據(jù)。 最后，某工商局將該案銷案，扣押的服裝返還某服裝店，并將結(jié)果書面告知舉報人，舉報人未提出異議。 （商標注冊人）出具的鑒定報告并非鑒定結(jié)論的證據(jù)性質(zhì)。結(jié)合《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第二十三條、第三十一條之規(guī)定，鑒定結(jié)論是工商行政執(zhí)法中的一種法定證據(jù)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》（法釋〔2002〕21號）第十四條的規(guī)定，行政機關(guān)在行政程序中采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。但是，在諸如原文所述的“串貨”案件中，廠家對涉案商品出具的鑒定報告往往只有一句話，即“該商品非我公司（或我廠）產(chǎn)品，為假冒產(chǎn)品”，落款處加蓋其行政公章或鑒定專用章和日期，根本不具備前述的要式性特征，不屬于法定證據(jù)意義上的鑒定結(jié)論，性質(zhì)應(yīng)是證人證言。比如，《XX省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第十五條第一款規(guī)定：“涉嫌假冒偽劣的商品需要檢測的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當按規(guī)定抽取樣品，由法定的檢測機構(gòu)進行檢測，檢測機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面檢測鑒定；涉嫌假冒他人商標或者廠名廠址的，可由被侵權(quán)企業(yè)進行鑒別，被侵權(quán)企業(yè)應(yīng)當自收到送檢樣品之日起七日內(nèi)如實出具鑒別報告，行政執(zhí)法部門應(yīng)當自收到鑒別報告之日起七日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。 綜上，工商機關(guān)查處“串貨”案件時，不能簡單地將廠家的鑒定報告作為認定假冒商品的唯一證據(jù)，必須結(jié)合其他證據(jù)，形成邏輯嚴密的完整證據(jù)鏈。 （商標注冊人）出具的鑒定報告的真實性。因此，有些廠家會通過出具虛假鑒定報告的方式，借助工商機關(guān)的執(zhí)法辦案來懲罰那些“串貨”的經(jīng)銷商。當然，工商機關(guān)應(yīng)對廠家區(qū)別商品真假所涉及到的商業(yè)秘密予以保密。在現(xiàn)實中，有些售假者會采取真假商品混裝的方式，此時如果采取隨機抽樣鑒定的方式，很難保證樣品具有代表性，容易出現(xiàn)僅根據(jù)樣品的鑒定結(jié)果推斷出全部商品均為假冒這一以偏概全的結(jié)論?！踉? （二）筆者認為本案中的湖南經(jīng)銷商超出合同規(guī)定的區(qū)域銷售服裝，違反了與廠家簽訂的品牌服裝特許經(jīng)營合同，屬于民事合同糾紛，應(yīng)承擔違約責(zé)任，但工商機關(guān)無權(quán)查處。 《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第三條規(guī)定。企業(yè)以外的其他單位和個人不得作為特許人從事特許經(jīng)營活動。工商機關(guān)不是特許經(jīng)營活動的主管部門，此案不屬于工商機關(guān)管轄的范圍。湖南經(jīng)銷商超出特許經(jīng)營合同規(guī)定的區(qū)域，銷售服裝給某服裝店，廠家可依法追究其違約責(zé)任，湖南經(jīng)銷商應(yīng)承擔違約的民事責(zé)任。工商機關(guān)對廠家的舉報應(yīng)依法受理，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予答復(fù)：不予立案，并建議其申請仲裁或向人民法院起訴。對商標注冊人的投訴或舉報，如果確定屬于“串貨”行為，工商機關(guān)原則上不予立案，可建議其尋求法律途徑予以解決；對當事人應(yīng)批評教育，同時講解《合同法》及相關(guān)法律知識。 鑒定報告首先應(yīng)當符合法律規(guī)定的形式要件，最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十四條規(guī)定：“被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。”本案商標注冊人雖然具有鑒定資格，但其出具的鑒定報告沒有說明鑒定方式、方法和假冒商品的具體特征，不符合上述形式要件。商標局《關(guān)于假冒注冊商
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