【正文】 最后，我局依照相關(guān)規(guī)定將該案銷案，扣押的服裝返還某服裝店，并將結(jié)果書面告知舉報人，舉報人至今未提出異議。 三、商標(biāo)注冊人出具的鑒定報告能否直接作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù) 鑒定結(jié)論是指鑒定人受行政機(jī)關(guān)委托，對案件中的某些具體問題（書證和物證的真?zhèn)?、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等）運(yùn)用專業(yè)知識和技術(shù)進(jìn)行分析、判斷后作出的結(jié)論性意見。 二、案件調(diào)查期間是否有必要給當(dāng)事人合理的期限提供有利證據(jù) 在本案調(diào)查前期，個別辦案人員認(rèn)為既然商標(biāo)注冊人已經(jīng)出具了鑒定報告，并承諾對鑒定結(jié)論承擔(dān)一切法律責(zé)任，且當(dāng)事人也未在規(guī)定期限內(nèi)提供自己銷售的服裝系真品的證據(jù)，就應(yīng)當(dāng)盡快定性結(jié)案，不必再聽取當(dāng)事人的意見。 為了搞清事實(shí)真相，我局一方面將廠家出具的鑒定報告副本送達(dá)某服裝店；另一方面書面通知該廠家提供其作出鑒定結(jié)論的依據(jù)，包括鑒定的方式、方法，真假區(qū)別依據(jù)等。 案件調(diào)查中，某服裝店負(fù)責(zé)人表示，該批服裝是從XX省XX市一服裝經(jīng)銷商處購進(jìn)的（據(jù)了解，此經(jīng)銷商是該廠家授權(quán)的XX省總代理），均為真品，并提供了進(jìn)貨憑證和銀行付款證明。根據(jù)舉報，我局執(zhí)法人員與廠家市場銷售人員一起，對某服裝店進(jìn)行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員認(rèn)為，從該廠家在我市設(shè)有專賣店和鑒定報告沒有明確說明涉案服裝的假冒特征等情況看，這起案件很有可能是該廠家專賣店的區(qū)域排他性經(jīng)營所引起的，涉案服裝系“串貨”而來，也就是說，涉案服裝極有可能是真品。 筆者認(rèn)為，本案中，商標(biāo)注冊人向我局提交了書面舉報，并提供了商標(biāo)注冊證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)文件。被鑒定者無相反證據(jù)推翻該鑒定結(jié)論的，工商行政管理機(jī)關(guān)將該鑒定結(jié)論作為證據(jù)予以采納。如當(dāng)事人對鑒定報告有異議，應(yīng)按規(guī)定提出復(fù)檢和重新鑒定的要求，如果對復(fù)檢、重新鑒定的結(jié)論依舊不認(rèn)可，還可以通過仲裁、訴訟等途徑來維護(hù)自己的權(quán)利。經(jīng)聯(lián)系，湖南經(jīng)銷商表示這批服裝確系真品。二是案件調(diào)查期間是否有必要給當(dāng)事人合理的期限提供有利證據(jù)，大多數(shù)執(zhí)法人員認(rèn)為應(yīng)遵循多方調(diào)查的原則。那么，廠家對涉案商品出具的鑒定報告是否屬于鑒定結(jié)論呢。本案中，負(fù)責(zé)辦案的工商機(jī)關(guān)最終未將廠家的鑒定報告作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)而決定銷案，并將已扣押的服裝返還給某服裝店的做法是恰當(dāng)?shù)?。因此，筆者認(rèn)為，在對涉嫌假冒注冊商標(biāo)的商品進(jìn)行鑒別時，不應(yīng)輕易采用隨機(jī)抽樣鑒定的方法，鑒定的范圍應(yīng)包括所有涉案商品，切實(shí)體現(xiàn)“以事實(shí)為依據(jù)”的辦案原則。 廠家與湖南經(jīng)銷商簽訂特許經(jīng)營合同對銷售區(qū)域作出規(guī)定，應(yīng)受《合同法》調(diào)整。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。“疑罪從無”的法治理念也應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法領(lǐng)域得到貫徹。讓當(dāng)事人限期提供證據(jù)只是收集證據(jù)的一種方式，不能因為當(dāng)事人拒絕提供證據(jù)便作出對其不利的行政處罰。據(jù)此，工商機(jī)關(guān)應(yīng)作出無證據(jù)證明涉案服裝為假冒商品，侵權(quán)事實(shí)不成立的認(rèn)定，決定銷案并告知舉報人。無論涉嫌違法者對鑒定結(jié)論有無異議、能否提供確鑿充分的相反證據(jù)或理由，都不能免除工商機(jī)關(guān)上述核查責(zé)任。若采信鑒別意見，涉嫌侵權(quán)者可能以亂作為為由起訴工商機(jī)關(guān)?！按洝迸c假貨有本質(zhì)區(qū)別。執(zhí)法人員對a公司倉庫進(jìn)行檢查，當(dāng)場查獲尚未銷售的嘉實(shí)多潤滑油1000余桶，貨值10萬元。書證，是指以文字、符號、圖形等形式所表達(dá)和反映的思想內(nèi)容來證明案件事實(shí)情況的書面文件或其他物體。依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)查處了a公司的違法行為。除公文和公證書等特殊文書外，書證一般沒有固定格式，不需要對書證制作單位和人員的資格進(jìn)行說明。經(jīng)現(xiàn)場鑒證，涉案潤滑油為假冒注冊商標(biāo)商品。 筆者認(rèn)為，對“串貨”行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)不能不作為，也不能亂作為。此情形下工商機(jī)關(guān)的證明責(zé)任和難度，不會低于商標(biāo)權(quán)人直接起訴涉嫌侵權(quán)者時承擔(dān)的證明責(zé)任。如果商標(biāo)權(quán)人運(yùn)用科技手段或者專門知識，對涉案產(chǎn)品的成分、結(jié)構(gòu)、風(fēng)格、口感等特性，以及標(biāo)簽包裝的特性，與自己產(chǎn)品是否存在同類性和同一性進(jìn)行鑒別和判斷后，出具的書面結(jié)論符合法釋〔2002〕21號第十四條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作為鑒定結(jié)論使用，具有更高的證明效力。（有代理協(xié)議或商標(biāo)權(quán)人認(rèn)可）；（如物流運(yùn)輸單據(jù)或其他交易憑證，或供貨商電話錄音確認(rèn)）；，與同規(guī)格、同款式、同批次真品之間，通過微量物證鑒定，具有同類性和同一性。 據(jù)原文介紹，通過感官檢查，涉案服裝及標(biāo)簽的品質(zhì)、外觀，與商標(biāo)權(quán)人認(rèn)可的或者有證據(jù)證明已上市的同種類、同規(guī)格甚至同批次的真品服裝無差別。□陳萍 （四） 筆者認(rèn)為，對涉嫌“串貨”的舉報，工商機(jī)關(guān)處理時應(yīng)謹(jǐn)慎采取強(qiáng)制措施。另外，鑒定報告與其他證據(jù)之間應(yīng)當(dāng)具有一致性。本案中某服裝店銷售的服裝是從湖南經(jīng)銷商處購入，并有進(jìn)貨憑證、銀行付款憑證、執(zhí)法人員與湖南經(jīng)銷商通