【正文】 最后，我局依照相關(guān)規(guī)定將該案銷(xiāo)案，扣押的服裝返還某服裝店，并將結(jié)果書(shū)面告知舉報(bào)人，舉報(bào)人至今未提出異議。 三、商標(biāo)注冊(cè)人出具的鑒定報(bào)告能否直接作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù) 鑒定結(jié)論是指鑒定人受行政機(jī)關(guān)委托，對(duì)案件中的某些具體問(wèn)題（書(shū)證和物證的真?zhèn)?、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等）運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行分析、判斷后作出的結(jié)論性意見(jiàn)。 二、案件調(diào)查期間是否有必要給當(dāng)事人合理的期限提供有利證據(jù) 在本案調(diào)查前期，個(gè)別辦案人員認(rèn)為既然商標(biāo)注冊(cè)人已經(jīng)出具了鑒定報(bào)告，并承諾對(duì)鑒定結(jié)論承擔(dān)一切法律責(zé)任，且當(dāng)事人也未在規(guī)定期限內(nèi)提供自己銷(xiāo)售的服裝系真品的證據(jù)，就應(yīng)當(dāng)盡快定性結(jié)案，不必再聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。 為了搞清事實(shí)真相，我局一方面將廠家出具的鑒定報(bào)告副本送達(dá)某服裝店；另一方面書(shū)面通知該廠家提供其作出鑒定結(jié)論的依據(jù)，包括鑒定的方式、方法，真假區(qū)別依據(jù)等。 案件調(diào)查中，某服裝店負(fù)責(zé)人表示，該批服裝是從XX省XX市一服裝經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)進(jìn)的（據(jù)了解，此經(jīng)銷(xiāo)商是該廠家授權(quán)的XX省總代理），均為真品，并提供了進(jìn)貨憑證和銀行付款證明。根據(jù)舉報(bào)，我局執(zhí)法人員與廠家市場(chǎng)銷(xiāo)售人員一起，對(duì)某服裝店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。執(zhí)法人員認(rèn)為，從該廠家在我市設(shè)有專(zhuān)賣(mài)店和鑒定報(bào)告沒(méi)有明確說(shuō)明涉案服裝的假冒特征等情況看，這起案件很有可能是該廠家專(zhuān)賣(mài)店的區(qū)域排他性經(jīng)營(yíng)所引起的，涉案服裝系“串貨”而來(lái)，也就是說(shuō)，涉案服裝極有可能是真品。 筆者認(rèn)為，本案中，商標(biāo)注冊(cè)人向我局提交了書(shū)面舉報(bào)，并提供了商標(biāo)注冊(cè)證和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)文件。被鑒定者無(wú)相反證據(jù)推翻該鑒定結(jié)論的，工商行政管理機(jī)關(guān)將該鑒定結(jié)論作為證據(jù)予以采納。如當(dāng)事人對(duì)鑒定報(bào)告有異議，應(yīng)按規(guī)定提出復(fù)檢和重新鑒定的要求，如果對(duì)復(fù)檢、重新鑒定的結(jié)論依舊不認(rèn)可，還可以通過(guò)仲裁、訴訟等途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。經(jīng)聯(lián)系，湖南經(jīng)銷(xiāo)商表示這批服裝確系真品。二是案件調(diào)查期間是否有必要給當(dāng)事人合理的期限提供有利證據(jù)，大多數(shù)執(zhí)法人員認(rèn)為應(yīng)遵循多方調(diào)查的原則。那么，廠家對(duì)涉案商品出具的鑒定報(bào)告是否屬于鑒定結(jié)論呢。本案中，負(fù)責(zé)辦案的工商機(jī)關(guān)最終未將廠家的鑒定報(bào)告作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)而決定銷(xiāo)案，并將已扣押的服裝返還給某服裝店的做法是恰當(dāng)?shù)摹Ｒ虼?，筆者認(rèn)為，在對(duì)涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品進(jìn)行鑒別時(shí)，不應(yīng)輕易采用隨機(jī)抽樣鑒定的方法，鑒定的范圍應(yīng)包括所有涉案商品，切實(shí)體現(xiàn)“以事實(shí)為依據(jù)”的辦案原則。 廠家與湖南經(jīng)銷(xiāo)商簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同對(duì)銷(xiāo)售區(qū)域作出規(guī)定，應(yīng)受《合同法》調(diào)整。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程?！耙勺飶臒o(wú)”的法治理念也應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法領(lǐng)域得到貫徹。讓當(dāng)事人限期提供證據(jù)只是收集證據(jù)的一種方式，不能因?yàn)楫?dāng)事人拒絕提供證據(jù)便作出對(duì)其不利的行政處罰。據(jù)此，工商機(jī)關(guān)應(yīng)作出無(wú)證據(jù)證明涉案服裝為假冒商品，侵權(quán)事實(shí)不成立的認(rèn)定，決定銷(xiāo)案并告知舉報(bào)人。無(wú)論涉嫌違法者對(duì)鑒定結(jié)論有無(wú)異議、能否提供確鑿充分的相反證據(jù)或理由，都不能免除工商機(jī)關(guān)上述核查責(zé)任。若采信鑒別意見(jiàn)，涉嫌侵權(quán)者可能以亂作為為由起訴工商機(jī)關(guān)?！按洝迸c假貨有本質(zhì)區(qū)別。執(zhí)法人員對(duì)a公司倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，當(dāng)場(chǎng)查獲尚未銷(xiāo)售的嘉實(shí)多潤(rùn)滑油1000余桶，貨值10萬(wàn)元。書(shū)證，是指以文字、符號(hào)、圖形等形式所表達(dá)和反映的思想內(nèi)容來(lái)證明案件事實(shí)情況的書(shū)面文件或其他物體。依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)查處了a公司的違法行為。除公文和公證書(shū)等特殊文書(shū)外，書(shū)證一般沒(méi)有固定格式，不需要對(duì)書(shū)證制作單位和人員的資格進(jìn)行說(shuō)明。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)鑒證，涉案潤(rùn)滑油為假冒注冊(cè)商標(biāo)商品。 筆者認(rèn)為，對(duì)“串貨”行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)不能不作為，也不能亂作為。此情形下工商機(jī)關(guān)的證明責(zé)任和難度，不會(huì)低于商標(biāo)權(quán)人直接起訴涉嫌侵權(quán)者時(shí)承擔(dān)的證明責(zé)任。如果商標(biāo)權(quán)人運(yùn)用科技手段或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)，對(duì)涉案產(chǎn)品的成分、結(jié)構(gòu)、風(fēng)格、口感等特性，以及標(biāo)簽包裝的特性，與自己產(chǎn)品是否存在同類(lèi)性和同一性進(jìn)行鑒別和判斷后，出具的書(shū)面結(jié)論符合法釋〔2002〕21號(hào)第十四條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作為鑒定結(jié)論使用，具有更高的證明效力。（有代理協(xié)議或商標(biāo)權(quán)人認(rèn)可）；（如物流運(yùn)輸單據(jù)或其他交易憑證，或供貨商電話錄音確認(rèn)）；，與同規(guī)格、同款式、同批次真品之間，通過(guò)微量物證鑒定，具有同類(lèi)性和同一性。 據(jù)原文介紹，通過(guò)感官檢查，涉案服裝及標(biāo)簽的品質(zhì)、外觀，與商標(biāo)權(quán)人認(rèn)可的或者有證據(jù)證明已上市的同種類(lèi)、同規(guī)格甚至同批次的真品服裝無(wú)差別?！蹶惼? （四） 筆者認(rèn)為，對(duì)涉嫌“串貨”的舉報(bào)，工商機(jī)關(guān)處理時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎采取強(qiáng)制措施。另外，鑒定報(bào)告與其他證據(jù)之間應(yīng)當(dāng)具有一致性。本案中某服裝店銷(xiāo)售的服裝是從湖南經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)入，并有進(jìn)貨憑證、銀行付款憑證、執(zhí)法人員與湖南經(jīng)銷(xiāo)商通