從一起案件看虛假?gòu)V告和虛假宣傳的區(qū)別-在線瀏覽
2025-06-12 12:49本頁(yè)面
【正文】 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條所調(diào)整的客體是有關(guān)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等，客觀方面表現(xiàn)為利用廣告或其他方法做引人誤解的虛假宣傳的行為，主體是所有商品經(jīng)營(yíng)者。這里誤解的判斷標(biāo)準(zhǔn)是以一般公眾的認(rèn)識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，工商部門對(duì)是否造成誤解不負(fù)舉證責(zé)任，造成誤解是法律上對(duì)發(fā)生可能性的推定。而《福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法辦法》第七條第一款對(duì)虛假宣傳行為作出了更具體的列舉式規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者下列方法，對(duì)其商業(yè)信譽(yù)或者商品的價(jià)格、質(zhì)量、性能、用途、數(shù)量、規(guī)格、等級(jí)、成份及其含量、制造方式、制造日期、有效期限、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、銷售服務(wù)等情況作引人誤解的虛假宣傳： （一）雇傭或者伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)； （二）作虛假的現(xiàn)場(chǎng)演示和說(shuō)明； （三）散布謠言，張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說(shuō)明書或者其他宣傳材料； （四）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)商品作虛假的文字標(biāo)注、說(shuō)明或者解釋； （五）利用大眾傳播媒介作虛假的宣傳報(bào)道。辦案機(jī)構(gòu)最后采取了第二種意見(jiàn)。根據(jù)國(guó)家工商行政管理局關(guān)于認(rèn)定處理虛假?gòu)V告問(wèn)題的批復(fù)（工商廣字〔1993〕第185號(hào)）：關(guān)于虛假?gòu)V告，一般應(yīng)從以下兩個(gè)方面認(rèn)定：一是廣告所宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)本身是否客觀、真實(shí)；二是廣告所宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)的主要內(nèi)容(包括產(chǎn)品和服務(wù)所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、效用、所使用的注冊(cè)商標(biāo)，獲獎(jiǎng)情況，以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)提供單位等)是否真實(shí)。而虛假宣傳則是指經(jīng)營(yíng)者為牟取非法利益而利用廣告或其他方法,對(duì)商品或服務(wù)的主要內(nèi)容作不真實(shí)的或引人誤解的表示，導(dǎo)致或足以導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)生誤解從而作出錯(cuò)誤判斷的宣傳活動(dòng)。但二者有明顯的區(qū)別： （一）調(diào)整的范圍不同。虛假?gòu)V告必然是虛假宣傳，但虛假宣傳不一定都是虛假?gòu)V告?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款的規(guī)定的虛假宣傳行為指對(duì)“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳”。第四條：廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。很顯然，虛假?gòu)V告只是虛假宣傳的一種形式。虛假?gòu)V告的主體是廣告主(商品的經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)的提供者)、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者；而虛假宣傳的主體通常是商品的經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)的提供者，即從事商品經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服
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