【正文】 昌吉、巴州等多地快遞園區(qū)建設(shè)提上日程。 一是行政執(zhí)法動(dòng)真格。全年共開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法檢查2684次，出動(dòng)執(zhí)法人員13513人次，檢查企業(yè)6664家次，作出行政處罰決定152起。 二是執(zhí)法監(jiān)督提水平。開(kāi)展年度依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議，推動(dòng)全區(qū)郵政管理系統(tǒng)依法行政工作上臺(tái)階。 三是規(guī)范秩序促發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范和清理快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍第二階段工作，要求企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，主要加盟企業(yè)直營(yíng)地域范圍不斷擴(kuò)大，“四通一達(dá)、天天快”六家企業(yè)在博州、克拉瑪依、昌吉、哈密、巴州、克州的直營(yíng)覆蓋率達(dá)到77%，全國(guó)排名第九。 （五）狠抓行業(yè)安全監(jiān)管效能增強(qiáng) 嚴(yán)格開(kāi)展系列寄遞渠道安全執(zhí)法行動(dòng)，保障了行業(yè)安全發(fā)展。在6月份公安部治安管理局部署開(kāi)展的北京、上海、浙江、廣東、**等五?。▍^(qū)、市）寄遞企業(yè)收寄驗(yàn)視制度執(zhí)行情況的暗訪(fǎng)檢查中，**驗(yàn)視率75%，排名第二，僅次于北京。**管局高度重視，組織有力，措施有效。望繼續(xù)秉承優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真作好**郵政安全監(jiān)管工作?！睆V泛推廣寄遞渠道實(shí)名收寄，除個(gè)別地區(qū)外，全區(qū)各地基本建立并實(shí)施寄遞渠道實(shí)名收寄制度。目前，全區(qū)已有60家快遞企業(yè)配備x光安檢機(jī)。 四是行業(yè)安全監(jiān)管趨于常態(tài)化，全區(qū)10個(gè)地州市已出臺(tái)涉及郵政業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。積極應(yīng)對(duì)“528”等暴恐突發(fā)事件，確保行業(yè)安全運(yùn)行。 一是協(xié)調(diào)落實(shí)政策支持，夯實(shí)了服務(wù)基礎(chǔ)。 二是加強(qiáng)旺季服務(wù)保障，保證了服務(wù)質(zhì)量。召開(kāi)旺季保障動(dòng)員部署會(huì)，成立保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定保障工作實(shí)施方案，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。 三是強(qiáng)化服務(wù)運(yùn)行監(jiān)督，保障了服務(wù)水平。在《**經(jīng)濟(jì)報(bào)》公告全區(qū)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所名稱(chēng)、地址、開(kāi)辦業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)時(shí)間等主要信息，指導(dǎo)開(kāi)展郵政普遍服務(wù)社會(huì)監(jiān)督，組織參加“行風(fēng)熱線(xiàn)”欄目，主動(dòng)接受服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)國(guó)家郵政局“向下、向西、向外”部署，我區(qū)提出并穩(wěn)步實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)”工程。 （七）加強(qiáng)內(nèi)部管理支撐行業(yè)發(fā)展 一是干部和人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。全年舉辦專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，培訓(xùn)210余人次。 二是財(cái)務(wù)管理工作有效運(yùn)行。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。嚴(yán)格控制會(huì)議和文件數(shù)量，全年發(fā)文636件，召開(kāi)會(huì)議15個(gè)。調(diào)整和跟進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員部署做好**郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制的預(yù)研工作。全年編輯政務(wù)信息624條，制作輿情日?qǐng)?bào)232期。開(kāi)展首次行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，出臺(tái)考核辦法，做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)、審核、分析工作。 （八）增強(qiáng)軟實(shí)力夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 一是思想政治建設(shè)有特色。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)有成效。強(qiáng)化節(jié)日期間紀(jì)律要求，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。廉政教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是精神文明建設(shè)結(jié)碩果。各地州市郵政管理部門(mén)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著進(jìn)展。 同志們。這是國(guó)家郵政局黨組直接關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和各地州市大力支持的結(jié)果，必須充分肯定、倍加珍惜。 同時(shí)，我們也要清醒地看到，全區(qū)郵政業(yè)雖然總體保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢(shì)頭，但仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。即是，郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)發(fā)展不平衡、城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)行業(yè)服務(wù)能力不平衡、各地州市之間行業(yè)發(fā)展程度不平衡。一是郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村郵政服務(wù)能力不足。三是反恐維穩(wěn)任務(wù)艱巨，行業(yè)安全監(jiān)管壓力大。我們應(yīng)當(dāng)從政治高度和滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生活水平需要的職責(zé)定位，來(lái)看待全區(qū)郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性，以“穩(wěn)中求進(jìn)”和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，把我們自己的事情辦好?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的?！毙聲r(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和全國(guó)郵政業(yè)運(yùn)行及**經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，我區(qū)郵政業(yè)如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，是全區(qū)郵政管理部門(mén)的同志們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看，**經(jīng)濟(jì)增速總體呈現(xiàn)放緩之勢(shì)，但在全國(guó)乃至西部地區(qū)仍屬于增速較高的省區(qū)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已從單純的速度增長(zhǎng)逐步趨向兼顧質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的增長(zhǎng)。 （二）準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新機(jī)遇 面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)，雖然全區(qū)維穩(wěn)工作任務(wù)十分繁重，但我區(qū)郵政業(yè)和全國(guó)郵政業(yè)發(fā)展形勢(shì)一致，仍然可以大有可為。第二次中央**工作座談會(huì)和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確了**絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略定位。值得一提的是，**今年也將信息化和電子商務(wù)作為6個(gè)需要特別重視的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一，依托綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。新的定位必將引導(dǎo)新的思維，我們要進(jìn)一步推進(jìn)改革，釋放制度紅利，激發(fā)微觀主體活力，在新常態(tài)時(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，做到穩(wěn)中求進(jìn)。在行業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“助推器”，做結(jié)構(gòu)調(diào)整的“驅(qū)動(dòng)器”，做社會(huì)公平的“連通器”，做普惠于民的“穩(wěn)定器”。 一是統(tǒng)籌好“穩(wěn)中求進(jìn)”一個(gè)大局。穩(wěn)中求進(jìn)是大局，既要在穩(wěn)中求變、求優(yōu)、求效，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上；更要注重防范風(fēng)險(xiǎn)、提升質(zhì)量、改善民生，促進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展大局穩(wěn)定?！斑M(jìn)”的重點(diǎn)要放在改革創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障服務(wù)普惠民生上，提升行業(yè)提質(zhì)增效的動(dòng)力?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”就是用改革創(chuàng)新的辦法釋放潛力、破解難題?！耙婪ㄖ梧]”就是要實(shí)現(xiàn)法治郵政從重點(diǎn)領(lǐng)域向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)執(zhí)法向動(dòng)態(tài)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法規(guī)范向規(guī)范與保障并重轉(zhuǎn)變。 三是實(shí)現(xiàn)好“保安全”、“促發(fā)展”、“惠民生”三個(gè)目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，“保安全”是我區(qū)郵政監(jiān)管工作的首要職責(zé)?，F(xiàn)階段，郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的用郵需求，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要。“惠民生”是郵政業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。 四是做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整四則運(yùn)算。對(duì)于我區(qū)郵政業(yè)來(lái)講，加法就是要優(yōu)化新的增量，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。乘法就是依托科技、管理、制度等創(chuàng)新，鞏固行業(yè)高位發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過(guò)做好四則運(yùn)算，力爭(zhēng)在我區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化同步發(fā)展中，增強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略