【正文】 理工作會議講話第2頁 作要求是。其中，快遞業(yè)務(wù)量7188萬件，同比增長21%。 （一）占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，規(guī)劃引領(lǐng)，全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作 把扎實(shí)開展郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃與到2020建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)銜接起來，集中力量做好我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃初稿以及郵政設(shè)施建設(shè)、快遞服務(wù)和郵政機(jī)要通信建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃和南疆郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。推動落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》。 二要著眼加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 （三）打造行業(yè)發(fā)展新支點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，全面推進(jìn)依法治郵 一要堅(jiān)持立法先行，建立健全我區(qū)郵政業(yè)法律法規(guī)體系。指導(dǎo)、推進(jìn)《XX市郵政條例》的修訂工作。推進(jìn)決策公開、執(zhí)法公開、管理公開、服務(wù)公開，結(jié)果公開，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法信息公開制度。加強(qiáng)地州市局行政執(zhí)法案件季度評查和重大案件督辦，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升案件質(zhì)量。指導(dǎo)地州市郵政管理局加大對轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)的法制宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員法律意識。 （四）把握行業(yè)發(fā)展平衡點(diǎn)，著眼長效，努力克服三個(gè)不平衡 一要堅(jiān)持郵政普遍服務(wù)快捷化，推動郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)平衡發(fā)展。 二要堅(jiān)持快遞服務(wù)普惠化，推動城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)平衡發(fā)展。著力優(yōu)化快遞市場布局，支持重點(diǎn)地州市郵政管理局調(diào)研當(dāng)?shù)亟煌ü?jié)點(diǎn)城市及口岸發(fā)展情況，推進(jìn)快遞園區(qū)或鼓勵(lì)快遞企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，輻射帶動?xùn)|疆、北疆、南疆片區(qū)快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展。行業(yè)安全建設(shè)是永恒的課題，要始終把安全工作牢牢抓住緊緊抓好。建立健全覆蓋政府部門、企業(yè)和相關(guān)環(huán)節(jié)的人防物防技防安全防控體系。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。完善安監(jiān)手段，繼續(xù)督導(dǎo)轄區(qū)主要快遞企業(yè)配備x光安檢機(jī)，指導(dǎo)地州市郵政管理局熟練運(yùn)用便攜式痕跡檢測設(shè)備。指導(dǎo)地州市郵政管理局積極協(xié)調(diào)各方，出臺加強(qiáng)行業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。推進(jìn)快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)支持快遞與農(nóng)牧民網(wǎng)商協(xié)同發(fā)展。以信息化為牽引，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與行業(yè)服務(wù)和管理全面融合，逐步實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)管理信息化、生產(chǎn)自動化、運(yùn)輸綜合化、配送智能化、裝備高效化。借助中央建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。 （七）找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展落腳點(diǎn)，服務(wù)民生，強(qiáng)化公共服務(wù)能力 一要繼續(xù)加強(qiáng)郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)**快遞電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落成。嚴(yán)守擅自撤銷郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所、停限辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)行為兩條“紅線”。加強(qiáng)郵票發(fā)行監(jiān)管，配合做好《抗戰(zhàn)勝利七十周年》、《**維吾爾自治區(qū)成立六十周年》等紀(jì)特郵票發(fā)行工作。做好郵政普遍服務(wù)、機(jī)要通信、郵票印制和銷售滿意度調(diào)查。加強(qiáng)郵政用品用具監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。深入開展“訪惠聚”活動，繼續(xù)了解所駐村的基本情況、特點(diǎn)和存在的問題，積極爭取人心，做好群眾工作，達(dá)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的目的。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)定，規(guī)范工作程序。 三要不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)鍛煉，穩(wěn)步提升公務(wù)員隊(duì)伍能力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)，提高預(yù)算能力和管理水平，繼續(xù)加大對地州市郵政管理局財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度。切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)工作水平，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)工作?！弊屛覀兙o密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在國家郵政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，勇毅篤行，以新的作為推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展取得新成效，把**郵政業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新水平，努力實(shí)現(xiàn)向“郵政強(qiáng)國”跨越，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)。 同志們。做好行業(yè)新聞宣傳工作，把握正確輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬校企人才培養(yǎng)合作平臺。開展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)后備干部推薦工作。深入推進(jìn)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，將紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹行業(yè)監(jiān)管工作始終。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。 （八）夯實(shí)行業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn)，保障發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部管理工作 一要不斷深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作。配合開展包裹、印刷品以及黨報(bào)黨刊、機(jī)要通信等郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)傳遞時(shí)限監(jiān)測，不斷提高全區(qū)郵政普遍服務(wù)能力和水平。做好法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開辦專項(xiàng)檢查，積極推進(jìn)郵政企業(yè)擴(kuò)大郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的郵政匯兌業(yè)務(wù)覆蓋范圍。繼續(xù)協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)農(nóng)牧區(qū)投遞員專項(xiàng)補(bǔ)貼、機(jī)要通信專項(xiàng)補(bǔ)貼、馬蘭軍郵局郵政普遍服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。完成全區(qū)2013—**年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與周邊國家企業(yè)的合作，適應(yīng)國外不同的市場環(huán)境，滿足不同的市場需求，做大做強(qiáng)企業(yè)。支持智能快件（包裹）箱等末端投遞服務(wù)平臺建設(shè)。支持郵政、快遞與地方鐵路、航空等進(jìn)一步聯(lián)動。推行對消費(fèi)者的收寄驗(yàn)視提醒和告知制度，建立違規(guī)寄遞“黑名單”和警示制度。 三要持久抓，見長效。及時(shí)總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn)，做好春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和第五屆中國—亞歐博覽會等重大活動期間寄遞渠道安全保障工作。 二要深入抓，見實(shí)效。建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)體系，成立郵政業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)積極爭取地方支持，組建**郵政業(yè)安全中心。支持各地進(jìn)一步拓寬消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，最大限度挖掘市場潛力。按照國家郵政局部署要求，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有分撥，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通快遞”。推動郵政企業(yè)抓住電子商務(wù)快速發(fā)展的契機(jī)拓展新興業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)寄遞主業(yè)。建立法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的長效機(jī)制，通過集中培訓(xùn)、分片區(qū)指導(dǎo)、案卷評查、重大案件審核以及邀請法官、律師開展專題講座等方式，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法規(guī)應(yīng)用和執(zhí)法實(shí)操能力的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的能力和水平。 四要加強(qiáng)法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神。深入貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法責(zé)任制》，以案卷評查為基礎(chǔ)，扎實(shí)開展依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制評議。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。指導(dǎo)有立法權(quán)的地州市郵政管理局開展郵政地方立法工作，及時(shí)跟進(jìn)立法進(jìn)展情況。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范和清理快遞企業(yè)經(jīng)營范圍工作，繼續(xù)嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營和無照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營行為。繼續(xù)深化郵政改革，堅(jiān)持市場在資源配置中起決定性作用，給市場松綁減負(fù)，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活動，更好地發(fā)揮行業(yè)主管部門作用