【正文】 必須認(rèn)真思考的問題。一是郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村郵政服務(wù)能力不足。 同志們。強(qiáng)化節(jié)日期間紀(jì)律要求，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。全年編輯政務(wù)信息624條，制作輿情日報(bào)232期。 二是財(cái)務(wù)管理工作有效運(yùn)行。在《**經(jīng)濟(jì)報(bào)》公告全區(qū)郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所名稱、地址、開辦業(yè)務(wù)、營業(yè)時間等主要信息，指導(dǎo)開展郵政普遍服務(wù)社會監(jiān)督，組織參加“行風(fēng)熱線”欄目，主動接受服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督。 一是協(xié)調(diào)落實(shí)政策支持，夯實(shí)了服務(wù)基礎(chǔ)。目前，全區(qū)已有60家快遞企業(yè)配備x光安檢機(jī)。在6月份公安部治安管理局部署開展的北京、上海、浙江、廣東、**等五省（區(qū)、市）寄遞企業(yè)收寄驗(yàn)視制度執(zhí)行情況的暗訪檢查中，**驗(yàn)視率75%，排名第二，僅次于北京。開展年度依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制評議，推動全區(qū)郵政管理系統(tǒng)依法行政工作上臺階。昌吉、巴州等多地快遞園區(qū)建設(shè)提上日程。以貫徹落實(shí)中央第二次**工作座談會精神為契機(jī)，積極爭取上級援疆政策，國家郵政局出臺若干意見支持**郵政業(yè)加快發(fā)展。全面貫徹落實(shí)下放和明確郵政管理部門層級職權(quán)的通知要求，地州市郵政管理局專有職權(quán)和主要行使職權(quán)基本下放到位，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下沉。 回顧過去一年，我們?nèi)珔^(qū)郵政管理工作取得了較好的工作成效。下面，我主要講三個方面內(nèi)容。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。這一年，全區(qū)省以下郵政體制改革取得突破，16個地州市郵政企業(yè)全部完成更名掛牌，地州市郵政管理局依法履職的環(huán)境得到極大改善。地方立法有所突破，《伊犁州郵政條例（送審稿）》已進(jìn)入最后征求意見環(huán)節(jié)。組織開展城市居民樓信報(bào)箱建設(shè)專項(xiàng)檢查，抽查住宅項(xiàng)目121個，檢查住宅總戶數(shù)43597戶，其中已安裝信報(bào)箱27382戶。各地州市郵政管理局行政處罰相繼實(shí)現(xiàn)零的突破。秩序的規(guī)范為全區(qū)郵政業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。請辦公室將此文轉(zhuǎn)發(fā)各地參考。22”、“7通過全區(qū)郵政業(yè)共同努力，在快遞企業(yè)處理進(jìn)出口快件超過千萬件的情況下，圓滿完成“雙11”快遞服務(wù)旺季保障工作，實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。認(rèn)真貫徹干部任用條例，優(yōu)化選拔任用程序，先后對4個地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，對7個地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子黨組成員進(jìn)行補(bǔ)充，完成5個地州市郵政管理局10名后續(xù)干部的補(bǔ)充，新招錄公務(wù)員5人。 四是規(guī)劃引導(dǎo)深入實(shí)施。積極開展愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育，重點(diǎn)抓好**“三史”、“四個認(rèn)同”、“三個離不開”和“一反兩講”教育。自治區(qū)郵政管理局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持自治區(qū)級“文明單位”稱號，市級平安單位和民族團(tuán)結(jié)模范單位創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收?？偟膩碚f，存在“三個不平衡”的局面需要克服。 二、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇和新任務(wù) 習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出。我們必須把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新時期全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展形勢分析上來，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握規(guī)律，順勢而為，統(tǒng)領(lǐng)今后行業(yè)管理工作。我們要全面貫徹全國郵政管理工作會議精神，把握新常態(tài)下郵政業(yè)發(fā)展的“一個總基調(diào)”、“兩個堅(jiān)持”、“兩個加強(qiáng)”、“一個確?！钡哪繕?biāo)，深刻認(rèn)識“三個階段性特征”，加快建設(shè)“五個郵政”新體系。 二是打好“創(chuàng)新驅(qū)動”和“依法治郵”兩張牌。沒有安全就沒有行業(yè)發(fā)展環(huán)境和惠及民生的成果。減法就是要激活現(xiàn)有存量，整合落后產(chǎn)能。三要加快建設(shè)安全郵政，全面推進(jìn)郵政管理部門安全能力建設(shè)制度化，培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法、考核體系化。其中，快遞業(yè)務(wù)量7188萬件，同比增長21%。推動落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》。 （三）打造行業(yè)發(fā)展新支點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，全面推進(jìn)依法治郵 一要堅(jiān)持立法先行，建立健全我區(qū)郵政業(yè)法律法規(guī)體系。推進(jìn)決策公開、執(zhí)法公開、管理公開、服務(wù)公開，結(jié)果公開，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法信息公開制度。指導(dǎo)地州市郵政管理局加大對轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)的法制宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員法律意識。 二要堅(jiān)持快遞服務(wù)普惠化，推動城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)平衡發(fā)展。行業(yè)安全建設(shè)是永恒的課題，要始終把安全工作牢牢抓住緊緊抓好。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)地州市郵政管理局積極協(xié)調(diào)各方，出臺加強(qiáng)行業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。以信息化為牽引，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與行業(yè)服務(wù)和管理全面融合，逐步實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)管理信息化、生產(chǎn)自動化、運(yùn)輸綜合化、配送智能化、裝備高效化。 （七）找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展落腳點(diǎn)，服務(wù)民生，強(qiáng)化公共服務(wù)能力 一要繼續(xù)加強(qiáng)郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)守擅自撤銷郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所、停限辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)行為兩條“紅線”。做好郵政普遍服務(wù)、機(jī)要通信、郵票印制和銷售滿意度調(diào)查。深入開展“訪惠聚”活動，繼續(xù)了解所駐村的基本情況、特點(diǎn)和存在的問題，積極爭取人心，做好群眾工作，達(dá)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的目的。 三要不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)，提高預(yù)算能力和管理水平，繼續(xù)加大對地州市郵政管理局財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在國家郵政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，勇毅篤行，以新的作為推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展取得新成效，把**郵政業(yè)發(fā)展提高到一個新水平，努力實(shí)現(xiàn)向“郵政強(qiáng)國”跨越，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)。做好行業(yè)新聞宣傳工作，把握正確輿論導(dǎo)向。開展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)后備干部推薦工作。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作。做好法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開辦專項(xiàng)檢查，積極推進(jìn)郵政企業(yè)擴(kuò)大郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的郵政匯兌業(yè)務(wù)覆蓋范圍。完成全區(qū)2013—**年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。支持智能快件（包裹）箱等末端投遞服務(wù)平臺建設(shè)。推行對消費(fèi)者的收寄驗(yàn)視提醒和告知制度，建立違規(guī)寄遞“黑名單”和警示制度。及時總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn)，做好春節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)和第五屆中國—亞歐博覽會等重大活動期間寄遞渠道安全保障工作。建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)體系，成立郵政業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時積極爭取地方支持，組建**郵政業(yè)安全中心。按照國家郵政局部署要求，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有分撥，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通快遞”。建立法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的長效機(jī)制，通過集中培訓(xùn)、分片區(qū)指導(dǎo)、案卷評查、重大案件審核以