【正文】 必須認真思考的問題。一是郵政普遍服務網(wǎng)絡不健全，農(nóng)村郵政服務能力不足。 同志們。強化節(jié)日期間紀律要求，嚴防“四風”反彈。全年編輯政務信息624條，制作輿情日報232期。 二是財務管理工作有效運行。在《**經(jīng)濟報》公告全區(qū)郵政普遍服務營業(yè)場所名稱、地址、開辦業(yè)務、營業(yè)時間等主要信息，指導開展郵政普遍服務社會監(jiān)督，組織參加“行風熱線”欄目，主動接受服務質(zhì)量社會監(jiān)督。 一是協(xié)調(diào)落實政策支持，夯實了服務基礎(chǔ)。目前，全區(qū)已有60家快遞企業(yè)配備x光安檢機。在6月份公安部治安管理局部署開展的北京、上海、浙江、廣東、**等五省（區(qū)、市）寄遞企業(yè)收寄驗視制度執(zhí)行情況的暗訪檢查中，**驗視率75%，排名第二，僅次于北京。開展年度依法行政考核和行政執(zhí)法責任制評議，推動全區(qū)郵政管理系統(tǒng)依法行政工作上臺階。昌吉、巴州等多地快遞園區(qū)建設提上日程。以貫徹落實中央第二次**工作座談會精神為契機，積極爭取上級援疆政策，國家郵政局出臺若干意見支持**郵政業(yè)加快發(fā)展。全面貫徹落實下放和明確郵政管理部門層級職權(quán)的通知要求，地州市郵政管理局專有職權(quán)和主要行使職權(quán)基本下放到位，實現(xiàn)了執(zhí)法重心下沉。 回顧過去一年，我們?nèi)珔^(qū)郵政管理工作取得了較好的工作成效。下面，我主要講三個方面內(nèi)容。郵政普遍服務和快遞服務滿意度穩(wěn)步提升。這一年，全區(qū)省以下郵政體制改革取得突破，16個地州市郵政企業(yè)全部完成更名掛牌，地州市郵政管理局依法履職的環(huán)境得到極大改善。地方立法有所突破，《伊犁州郵政條例（送審稿）》已進入最后征求意見環(huán)節(jié)。組織開展城市居民樓信報箱建設專項檢查，抽查住宅項目121個，檢查住宅總戶數(shù)43597戶，其中已安裝信報箱27382戶。各地州市郵政管理局行政處罰相繼實現(xiàn)零的突破。秩序的規(guī)范為全區(qū)郵政業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。請辦公室將此文轉(zhuǎn)發(fā)各地參考。22”、“7通過全區(qū)郵政業(yè)共同努力，在快遞企業(yè)處理進出口快件超過千萬件的情況下，圓滿完成“雙11”快遞服務旺季保障工作，實現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標。認真貫徹干部任用條例，優(yōu)化選拔任用程序，先后對4個地州市郵政管理局領(lǐng)導班子進行調(diào)整，對7個地州市郵政管理局領(lǐng)導班子黨組成員進行補充，完成5個地州市郵政管理局10名后續(xù)干部的補充，新招錄公務員5人。 四是規(guī)劃引導深入實施。積極開展愛國主義和民族團結(jié)教育，重點抓好**“三史”、“四個認同”、“三個離不開”和“一反兩講”教育。自治區(qū)郵政管理局機關(guān)繼續(xù)保持自治區(qū)級“文明單位”稱號，市級平安單位和民族團結(jié)模范單位創(chuàng)建順利通過驗收。總的來說，存在“三個不平衡”的局面需要克服。 二、主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，準確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的新形勢、新機遇和新任務 習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出。我們必須把思想認識統(tǒng)一到新時期全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展形勢分析上來，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握規(guī)律，順勢而為，統(tǒng)領(lǐng)今后行業(yè)管理工作。我們要全面貫徹全國郵政管理工作會議精神，把握新常態(tài)下郵政業(yè)發(fā)展的“一個總基調(diào)”、“兩個堅持”、“兩個加強”、“一個確保”的目標，深刻認識“三個階段性特征”，加快建設“五個郵政”新體系。 二是打好“創(chuàng)新驅(qū)動”和“依法治郵”兩張牌。沒有安全就沒有行業(yè)發(fā)展環(huán)境和惠及民生的成果。減法就是要激活現(xiàn)有存量，整合落后產(chǎn)能。三要加快建設安全郵政，全面推進郵政管理部門安全能力建設制度化，培訓、檢查、執(zhí)法、考核體系化。其中，快遞業(yè)務量7188萬件，同比增長21%。推動落實《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。 （三）打造行業(yè)發(fā)展新支點，優(yōu)化環(huán)境，全面推進依法治郵 一要堅持立法先行，建立健全我區(qū)郵政業(yè)法律法規(guī)體系。推進決策公開、執(zhí)法公開、管理公開、服務公開，結(jié)果公開，貫徹落實行政執(zhí)法信息公開制度。指導地州市郵政管理局加大對轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)的法制宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員法律意識。 二要堅持快遞服務普惠化，推動城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)平衡發(fā)展。行業(yè)安全建設是永恒的課題，要始終把安全工作牢牢抓住緊緊抓好。繼續(xù)嚴格落實收寄驗視制度，組織開展專項督導檢查工作。指導地州市郵政管理局積極協(xié)調(diào)各方，出臺加強行業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。以信息化為牽引，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與行業(yè)服務和管理全面融合，逐步實現(xiàn)郵政業(yè)管理信息化、生產(chǎn)自動化、運輸綜合化、配送智能化、裝備高效化。 （七）找準行業(yè)發(fā)展落腳點，服務民生，強化公共服務能力 一要繼續(xù)加強郵政業(yè)基礎(chǔ)設施建設。嚴守擅自撤銷郵政普遍服務營業(yè)場所、停限辦郵政普遍服務和特殊服務業(yè)務行為兩條“紅線”。做好郵政普遍服務、機要通信、郵票印制和銷售滿意度調(diào)查。深入開展“訪惠聚”活動，繼續(xù)了解所駐村的基本情況、特點和存在的問題，積極爭取人心，做好群眾工作，達到轉(zhuǎn)變工作作風、加強民族團結(jié)、促進宗教和諧、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、強化基層基礎(chǔ)的目的。 三要不斷加強人才隊伍建設。加強財務精細化管理，完善內(nèi)控制度，強化預算管理，加強財務人員培養(yǎng)，提高預算能力和管理水平，繼續(xù)加大對地州市郵政管理局財務工作的監(jiān)督力度?！弊屛覀兙o密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在國家郵政局黨組的正確領(lǐng)導下，銳意進取，勇毅篤行，以新的作為推進行業(yè)改革發(fā)展取得新成效，把**郵政業(yè)發(fā)展提高到一個新水平，努力實現(xiàn)向“郵政強國”跨越，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大的貢獻。做好行業(yè)新聞宣傳工作，把握正確輿論導向。開展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)后備干部推薦工作。切實加強黨的基層組織建設，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實《快遞業(yè)務旺季服務保障工作規(guī)范》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務旺季服務保障工作。做好法定郵政普遍服務業(yè)務開辦專項檢查，積極推進郵政企業(yè)擴大郵政普遍服務營業(yè)網(wǎng)點的郵政匯兌業(yè)務覆蓋范圍。完成全區(qū)2013—**年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務和機要通信基礎(chǔ)設施建設工作。支持智能快件（包裹）箱等末端投遞服務平臺建設。推行對消費者的收寄驗視提醒和告知制度，建立違規(guī)寄遞“黑名單”和警示制度。及時總結(jié)完善經(jīng)驗，做好春節(jié)等重要時間節(jié)點和第五屆中國—亞歐博覽會等重大活動期間寄遞渠道安全保障工作。建立健全安全工作領(lǐng)導體系，成立郵政業(yè)安全工作領(lǐng)導小組，同時積極爭取地方支持，組建**郵政業(yè)安全中心。按照國家郵政局部署要求，到2020年，基本實現(xiàn)“縣縣有分撥，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，村村通快遞”。建立法律業(yè)務知識培訓的長效機制，通過集中培訓、分片區(qū)指導、案卷評查、重大案件審核以