【正文】 2684次，出動(dòng)執(zhí)法人員13513人次，檢查企業(yè)6664家次，作出行政處罰決定152起。昌吉、巴州等多地快遞園區(qū)建設(shè)提上日程。推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，全區(qū)359處補(bǔ)建項(xiàng)目已竣工276處、已運(yùn)營(yíng)72處，%、%。以貫徹落實(shí)中央第二次**工作座談會(huì)精神為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)援疆政策，國(guó)家郵政局出臺(tái)若干意見(jiàn)支持**郵政業(yè)加快發(fā)展。積極推動(dòng)地方立法，支持各局開(kāi)展立法前期準(zhǔn)備工作。全面貫徹落實(shí)下放和明確郵政管理部門層級(jí)職權(quán)的通知要求，地州市郵政管理局專有職權(quán)和主要行使職權(quán)基本下放到位，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下沉。 （二）郵政業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn) **年是全面深化改革的第一年。 回顧過(guò)去一年，我們?nèi)珔^(qū)郵政管理工作取得了較好的工作成效。郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時(shí)限達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，郵政機(jī)要通信全年穩(wěn)定運(yùn)行。下面，我主要講三個(gè)方面內(nèi)容。 一、**年工作回顧 去年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)和繁重艱巨的行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們深入貫徹落實(shí)**年全國(guó)和全區(qū)郵政管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力推進(jìn)依法行政和規(guī)范市場(chǎng)秩序，著力保障全區(qū)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平，著力提升行業(yè)監(jiān)管效能，著力堅(jiān)守行業(yè)安全底線，著力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全區(qū)郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展和和諧穩(wěn)定。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。 （一）黨的群眾路線教育和“訪惠聚”活動(dòng)接地氣樹(shù)正氣 扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)，忠實(shí)踐行黨的群眾路線，主動(dòng)深入群眾“接地氣”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)“樹(shù)正氣”，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，凝聚了黨心和民心。這一年，全區(qū)省以下郵政體制改革取得突破，16個(gè)地州市郵政企業(yè)全部完成更名掛牌，地州市郵政管理局依法履職的環(huán)境得到極大改善。 （三）市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化拓寬發(fā)展空間 通過(guò)不斷優(yōu)化法治環(huán)境、政策環(huán)境和基礎(chǔ)環(huán)境，為全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展注入了新的活力，拓展了發(fā)展空間。地方立法有所突破，《伊犁州郵政條例（送審稿）》已進(jìn)入最后征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)。積極爭(zhēng)取地方政策扶持，各地州市郵政管理局與政府溝通聯(lián)系，商討園區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)**快遞電商物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。組織開(kāi)展城市居民樓信報(bào)箱建設(shè)專項(xiàng)檢查，抽查住宅項(xiàng)目121個(gè)，檢查住宅總戶數(shù)43597戶，其中已安裝信報(bào)箱27382戶。 （四）推進(jìn)依法行政規(guī)范行業(yè)秩序 從規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序的大局著眼，全面推進(jìn)依法行政，加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政成效在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中開(kāi)始顯現(xiàn)。各地州市郵政管理局行政處罰相繼實(shí)現(xiàn)零的突破。嚴(yán)格行政執(zhí)法案件復(fù)核，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)14個(gè)地州市郵政管理局行政執(zhí)法案件的督查，全年共完成106起行政處罰案件的復(fù)核工作，提升了基層執(zhí)法辦案質(zhì)量。秩序的規(guī)范為全區(qū)郵政業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 二是成功保障第四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、北京apec、南京青奧會(huì)、亞信峰會(huì)等重大活動(dòng)寄遞渠道的安全暢通，受到國(guó)家郵政局充分肯定，馬軍勝局長(zhǎng)在《關(guān)于上報(bào)第四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)寄遞渠道安全保障工作總結(jié)的報(bào)告》上作出重要批示：“很好。請(qǐng)辦公室將此文轉(zhuǎn)發(fā)各地參考。協(xié)調(diào)國(guó)家郵政局為我區(qū)郵政管理系統(tǒng)配備10臺(tái)便捷式執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高了一線執(zhí)法人員安全監(jiān)管技術(shù)水平。22”、“7積極協(xié)調(diào)自治區(qū)財(cái)政廳落實(shí)農(nóng)牧區(qū)投遞員、郵政機(jī)要通信、馬蘭軍郵局普遍服務(wù)等三項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，同步協(xié)調(diào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公路管理局等部門，落實(shí)全區(qū)112輛干線郵運(yùn)車輛免繳通行費(fèi)用，支撐保障了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)。通過(guò)全區(qū)郵政業(yè)共同努力，在快遞企業(yè)處理進(jìn)出口快件超過(guò)千萬(wàn)件的情況下，圓滿完成“雙11”快遞服務(wù)旺季保障工作，實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。 四是深入推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)，增強(qiáng)了服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹干部任用條例，優(yōu)化選拔任用程序，先后對(duì)4個(gè)地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，對(duì)7個(gè)地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子黨組成員進(jìn)行補(bǔ)充，完成5個(gè)地州市郵政管理局10名后續(xù)干部的補(bǔ)充，新招錄公務(wù)員5人。強(qiáng)化日常管理，科學(xué)編制預(yù)決算，制定完善《**郵政管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法》、《**郵政管理局固定資產(chǎn)管理辦法》等制度，加強(qiáng)對(duì)地州市郵政管理局財(cái)務(wù)檢查指導(dǎo)力度。 四是規(guī)劃引導(dǎo)深入實(shí)施。 六是行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，重點(diǎn)抓好**“三史”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開(kāi)”和“一反兩講”教育。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自治區(qū)郵政管理局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持自治區(qū)級(jí)“文明單位”稱號(hào)，市級(jí)平安單位和民族團(tuán)結(jié)模范單位創(chuàng)建順利通過(guò)驗(yàn)收。一年來(lái)，我們主動(dòng)克服行業(yè)發(fā)展中的社會(huì)環(huán)境、地理環(huán)境、區(qū)位環(huán)境約束等不利條件，取得一些工作成就確屬不易。總的來(lái)說(shuō)，存在“三個(gè)不平衡”的局面需要克服。二是行業(yè)發(fā)展水平低，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重。 二、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新任務(wù) 習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出。 （一）準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新形勢(shì) 科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展未來(lái)走勢(shì)，是新時(shí)期做好行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)工作的基本前提。我們必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到新時(shí)期全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析上來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握規(guī)律，順勢(shì)而為，統(tǒng)領(lǐng)今后行業(yè)管理工作。這既是**的重大歷史機(jī)遇，同樣也是**郵政業(yè)的重大歷史機(jī)遇，必將釋放出長(zhǎng)期發(fā)展的巨大動(dòng)力。我們要全面貫徹全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，把握新常態(tài)下郵政業(yè)發(fā)展的“一個(gè)總基調(diào)”、“兩個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)加強(qiáng)”、“一個(gè)確保”的目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)階段性特征”，加快建設(shè)“五個(gè)郵政”新體系。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。 二是打好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“依法治郵”兩張牌。全面履行部門法定職能，健全完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)外部制約和監(jiān)督，加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)提供可靠法治保障。沒(méi)有安全就沒(méi)有行業(yè)發(fā)展環(huán)境和惠及民生的成果。行業(yè)發(fā)展的好不好，歸根究底在于行業(yè)發(fā)展是否滿足人民群眾的用郵需求，是否得到人民群眾的滿意認(rèn)可。減法就是要激活現(xiàn)有存量，整合落后產(chǎn)能。 五是建設(shè)好“普惠”、“智慧”、“安全”、“誠(chéng)信”、“綠色”五個(gè)郵政。三要加快建設(shè)安全郵政，全面推進(jìn)郵政管理部門安全能力建設(shè)制度化，培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法、考核體系化。今年總體工郵政管