【正文】 事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。 三是發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)，并及時上報有關(guān)部門。 五是調(diào)處矛盾糾紛時，根據(jù)情況，可指定一名或多名調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)處，對調(diào)處難度大、復(fù)雜的矛盾糾紛，可組織邀請相關(guān)部門召開調(diào)解會議參與調(diào)處。對無法調(diào)處的矛盾糾紛，及時上報有關(guān)部門，并對當(dāng)事雙方指明合法訴求途逕?？h鎮(zhèn)、村居兩級調(diào)處中心要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，抓住敏感時期及重大節(jié)假日活動時期的集中排查調(diào)處，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況。第三條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心重點排查可能導(dǎo)致突發(fā)性事件的矛盾糾紛；涉及人數(shù)較多、易引起群體性上訪事件的矛盾糾紛；嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序和公共安全的矛盾糾紛。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心實行一個窗口對外，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照“統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調(diào)解，限期處理”的原則，層層分解任務(wù)，逐級落實。第七條堅持“邊排查、邊調(diào)處”和“滾動排查、連續(xù)化解”的指導(dǎo)思想，增強排查調(diào)處的工作實效。第九條對排查出的矛盾糾紛中的重點人、重大問題，要密切注意動態(tài)，加大調(diào)處和穩(wěn)控工作力度，并分別制定具體可行的調(diào)處方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和調(diào)處工作期限。街縣鎮(zhèn)調(diào)委會實行矛盾糾紛每周報司法所；各司法所建立每月分析報縣調(diào)處中心；第二條建立調(diào)解信息直報制度。對重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛，可以報縣社會矛盾糾紛調(diào)解辦公室共同采集，編寫調(diào)解信息。對排查出來的重大矛盾糾紛，對有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時上報。報告的主要內(nèi)容為：矛盾糾紛的總體分析、分類分析、隱患分析、個案分析、研判分析。確?！皵?shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、反映真實”的要求。第六條每周組織一次矛盾糾紛分析會。并及時總結(jié)在矛盾調(diào)解工作中好的經(jīng)驗和做法，推廣典型，分類指導(dǎo)村（居）、單位矛盾糾紛調(diào)處工作。對于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不能及時解決而釀成重大事件或重大刑事案件的，對責(zé)任人實行追究。第二條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心內(nèi)設(shè)糾紛受理室、專門受理接待群眾來訪，糾紛調(diào)處室，專門調(diào)解當(dāng)事人矛盾糾紛、綜合督察室，專門督察調(diào)解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調(diào)解。第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心對每月未調(diào)解成功的各類矛盾糾紛進(jìn)行登記分流后，均要進(jìn)行梳理、分析、摸清癥結(jié)所在，及時研究糾紛調(diào)處的指導(dǎo)性意見。第七條接受分流矛盾糾紛的單位在接到縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關(guān)部門法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。第九條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要定期進(jìn)行回訪?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和調(diào)處中心對各部門、村（居）和基層單位的調(diào)解工作，要加強指導(dǎo)和督促檢查，及時了解掌握調(diào)解進(jìn)度和結(jié)果。第三條定期組織督查人員進(jìn)行檢查，包片指導(dǎo)，跟蹤督辦，及時掌握調(diào)解情況，協(xié)調(diào)解決影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。對督辦的矛盾糾紛處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時掌握處理進(jìn)度。第二條縣鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和排查調(diào)解工作進(jìn)行檢查考核。第三條檢查考核工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效原則。第五條檢查考核工作完成后，應(yīng)及時予以上報、通報。第七條凡有下列情形之一者，應(yīng)對相關(guān)組織和人員進(jìn)行責(zé)任追究： 發(fā)生10人以上群體性事件，而當(dāng)事人所在單位或部門未排查出來，或者雖已排查調(diào)處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導(dǎo)工作的； 因矛盾糾紛排查不細(xì)、調(diào)處不力，造成民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的； 突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)人未及時采取有效措施，延誤解決問題的最佳時機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的； 未及時上報的重大矛盾糾紛信息，導(dǎo)致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的； 涉及相關(guān)單位的矛盾糾紛，該在接到調(diào)處中心通知后，責(zé)任人不到現(xiàn)場參與調(diào)處，或者到現(xiàn)場后消極應(yīng)付，導(dǎo)致矛盾激化的； 接到群眾設(shè)訴，不落實“首問負(fù)責(zé)制”，相互推諉、扯皮，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大為群體性事件的； 對調(diào)處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或者接受后不認(rèn)真調(diào)處，導(dǎo)致激化的； 其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。 涉及城市居民和農(nóng)村群眾優(yōu)撫安臵、社會救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、民政所和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、集體財務(wù)管理、農(nóng)村地承包和流轉(zhuǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)服中心和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城縣鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安臵等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)村建辦、市容辦和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 交通運輸、公路、橋梁、航道建設(shè)和管理方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、道路辦和相關(guān)部門、村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。 1教育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處。 1涉及到建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人調(diào)處。 1涉法涉訴類矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)處。 1涉及到多個部門或跨縣鎮(zhèn)（區(qū)）的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。 直接受理調(diào)處的重大、疑難、復(fù)雜的行政爭議，原則上在20日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長調(diào)處時間，但最長不超過3個月。 矛盾糾紛辦結(jié)后，應(yīng)及時備案、組卷、存檔，不能按時辦結(jié)的，要書面報告原因。 對分流指派有關(guān)部門處理的案件進(jìn)行跟蹤了解，提出督辦意見。 督查各責(zé)任單位對上級機(jī)