【正文】 處中心要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，抓住敏感時期及重大節(jié)假日活動時期的集中排查調(diào)處，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況。第二條在抓好一般性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，按每季度定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患集中排查調(diào)處專項行動，對列出的重大矛盾糾紛及不穩(wěn)定問題，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥。第三條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心重點(diǎn)排查可能導(dǎo)致突發(fā)性事件的矛盾糾紛；涉及人數(shù)較多、易引起群體性上訪事件的矛盾糾紛；嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序和公共安全的矛盾糾紛。第四條集中排查調(diào)處的重點(diǎn)內(nèi)容主要有：征地拆遷糾紛，企業(yè)改制遺留問題，涉法涉訴問題，勞資糾紛，涉軍問題，環(huán)境污染糾紛，物業(yè)管理糾紛，醫(yī)患糾紛，其他重大糾紛隱患等。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心實行一個窗口對外，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照“統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調(diào)解，限期處理”的原則，層層分解任務(wù)，逐級落實。第六條每一次排查調(diào)處要有完整的記錄，歸類梳理、歸檔備查。第七條堅持“邊排查、邊調(diào)處”和“滾動排查、連續(xù)化解”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)排查調(diào)處的工作實效。第八條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心要認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)問題的糾紛排查工作，要逐村組、逐社區(qū)、逐單位進(jìn)行摸排梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛搞清楚。第九條對排查出的矛盾糾紛中的重點(diǎn)人、重大問題，要密切注意動態(tài)，加大調(diào)處和穩(wěn)控工作力度，并分別制定具體可行的調(diào)處方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和調(diào)處工作期限。矛盾糾紛定期分析匯報、通報制度第一條建立矛盾糾紛逐級分析報告制度。街縣鎮(zhèn)調(diào)委會實行矛盾糾紛每周報司法所；各司法所建立每月分析報縣調(diào)處中心；第二條建立調(diào)解信息直報制度。專門指定一名調(diào)解信息員，對調(diào)解中的典型案例和典型經(jīng)驗可隨時上報。對重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛，可以報縣社會矛盾糾紛調(diào)解辦公室共同采集，編寫調(diào)解信息。第三條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心要定期將排查出的重大矛盾糾紛調(diào)處情況報告當(dāng)?shù)攸h委政府。對排查出來的重大矛盾糾紛，對有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時上報。第四條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心于每月20日前將上月矛盾糾紛排查調(diào)處總體工作情況報縣社會矛盾糾紛調(diào)解工作辦公室。報告的主要內(nèi)容為：矛盾糾紛的總體分析、分類分析、隱患分析、個案分析、研判分析。內(nèi)容要詳細(xì)，反映情況要真實。確?！皵?shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、反映真實”的要求。第五條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心于每月20日前將社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心工作情況統(tǒng)計表報縣社會矛盾糾紛調(diào)解工作辦公室。第六條每周組織一次矛盾糾紛分析會。第七條對全縣鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處情況好的方面和存在的問題進(jìn)行通報。并及時總結(jié)在矛盾調(diào)解工作中好的經(jīng)驗和做法，推廣典型，分類指導(dǎo)村（居）、單位矛盾糾紛調(diào)處工作。第八條經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，要實行“零報告”制度。對于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不能及時解決而釀成重大事件或重大刑事案件的，對責(zé)任人實行追究。矛盾糾紛受理登記與分流制度第一條設(shè)立糾紛受理接待窗口，行政執(zhí)法部門和有關(guān)組織、各類人民調(diào)解組織，都應(yīng)設(shè)有專門的糾紛受理接待場所，指定專人負(fù)責(zé)。第二條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心內(nèi)設(shè)糾紛受理室、專門受理接待群眾來訪，糾紛調(diào)處室，專門調(diào)解當(dāng)事人矛盾糾紛、綜合督察室，專門督察調(diào)解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調(diào)解。第三條對群眾要求調(diào)解和排查出來的社會矛盾糾紛統(tǒng)一受理登記并進(jìn)行匯總梳理。第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和調(diào)處中心，要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，或直接調(diào)解，或按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，及時分流指派到有關(guān)部門、村居和單位。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心對每月未調(diào)解成功的各類矛盾糾紛進(jìn)行登記分流后，均要進(jìn)行梳理、分析、摸清癥結(jié)所在，及時研究糾紛調(diào)處的指導(dǎo)性意見。第六條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心審查后認(rèn)為矛盾糾紛應(yīng)分流給有關(guān)單位調(diào)處的，即開具矛盾糾紛處理分流指派單，根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，責(zé)成相關(guān)單位予以處理；調(diào)處中心對分流出去的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)規(guī)定處理期限。第七條接受分流矛盾糾紛的單位在接到縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關(guān)部門法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。第八條接受單位在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中，應(yīng)當(dāng)定期向縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心匯報工作的進(jìn)展情況；問題解決后，應(yīng)將結(jié)果隨同有關(guān)資料報送縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心；解決不成的，應(yīng)及時將矛盾糾紛回流至縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心解決。第九條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要定期進(jìn)行回訪。矛盾糾紛檢查督辦制度第一條建立健全調(diào)解工作的檢查督辦制度?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和調(diào)處中心對各部門、村（居）和基層單位的調(diào)解工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時了解掌握調(diào)解進(jìn)度和結(jié)果。第二條縣鎮(zhèn)調(diào)處服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，遵照省、市關(guān)于社會矛盾糾紛調(diào)解工作實施意見和工作要點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。第三條定期組織督查人員進(jìn)行檢查，包片指導(dǎo)，跟蹤督辦，及時掌握調(diào)解情況，協(xié)調(diào)解決影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。第四條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心負(fù)責(zé)梳理各村（居）民委員會反映上來的情況，并根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，告知相關(guān)責(zé)任部門解決，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛應(yīng)及時檢查督促；同時將督辦的情況告知縣鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對督辦的矛盾糾紛處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時掌握處理進(jìn)度。檢查考核與責(zé)任追究制度第一條為加強(qiáng)對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的指導(dǎo)、檢查和督促，深入推進(jìn)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，根據(jù)市、縣社會矛盾糾紛調(diào)解工作部署，結(jié)合調(diào)解工作實際，制定本制度。第二條縣鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和排查調(diào)解工作進(jìn)行檢查考核。各職能部門負(fù)責(zé)對本單位排查調(diào)解工作，同時接受大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考核。第三條檢查考核工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效原則。第四條檢查考核工作實行常規(guī)檢查與專項抽查相結(jié)合的方式，要對考核內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)地分解量化，采取百分制評價方法。第五條檢查考核工作完成后，應(yīng)及時予以上報、通報。第六條對社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制不落實、工作不到位的單位（部門）和直接責(zé)任人，實行責(zé)任追究。第七條凡有下列情形之一