【正文】 （五）市調(diào)處辦近糾紛的性質(zhì)責成相關部門或組織相關部門集中調(diào)解，仍無法解決的，應告當事人向人民法院起訴或向上級有關部門提出申請。 五、民間糾紛調(diào)處移送制度 （一）堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”和“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，搞好分級管理，歸口調(diào)處。 四、考核督查制度 （一）各單位，村把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護社會穩(wěn)定工作的首要任務，高度重視，狠抓落實，“一把手”為第一責任人，黨政分管領導按照分工歸口負責，明確各自承擔的責任。 （四）建立健全重大穩(wěn)定隱患掛牌督辦制度。 （三）及時準確上報排查調(diào)處過程中發(fā)現(xiàn)的預警性涉穩(wěn)信息以利及早防范不穩(wěn)定事件，確保社會安定團結(jié)。 （四）、貫徹落實安全保衛(wèi)制度和失職人員的處理。 二、會議由學校綜合治理辦公室負責通知，領導班子和負責安全保衛(wèi)工作人員參加會議。 學生意外傷害的問題引發(fā)的矛盾糾紛。 對省、市信訪部門分解的重點人員XX縣區(qū)信訪部門分解的重點人員實行領導包案，加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的化解力度。 領導接待時間內(nèi)調(diào)處中心指派一名工作人員配合領導接待，并負責做好筆錄及相關協(xié)調(diào)工作。 六、對領導包案后因行動遲緩、處理不當，而造成嚴重后果的，建議有關部門追究包案領導的責任。 、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個部門責任的復雜疑難信訪問題。 二、凡屬下列情況之一信訪問題，應由領導包案處理： 、至省、市、縣重要場所或重要會議會場的非正常集體訪。嚴禁從事有償中介活動，嚴禁接受當事人禮金、禮券、禮物、吃請，嚴禁向當事人報支各種費用。 （三）、服務紀律規(guī)范。 接待來訪，必須做到生人與熟人一個樣，本地人與外地人一個樣，做到“有三聲”即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。 接待來訪，要文明用語，如“您好”、“請”、“對不起”、“謝謝”、“再見”，再如“請稍候”、“對不起，你的問題暫時不能答復”、“中心調(diào)查取證后再給您回復”、“對不起，如果我工作中有失誤，請您指正”，“歡迎您多提寶貴意見”，“您慢走”等等。在接訪、受理、調(diào)處社會矛盾糾紛中遇到的問題、提出解決辦法，排查和分析當前全縣不穩(wěn)定因素，形成相關材料或書面報告。對梳理后的矛盾糾紛及時調(diào)處或分流到相關部門和單位。 堅持做到免費咨詢，免費調(diào)解，免費服務。 來訪群眾提出意見、建議和批評時，必須做到耐心聽取，不準與其爭辯，有則改之，無則加勉。 嚴禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語言，如“我不管，問別人去”，“別啰嗦，快點講”，“我要下班了，你快點”，“我剛才已說過了，你怎么還問”，“你這人真笨”，“你的記性真差”，“我就是這樣的，你能把我怎么樣”，“你去告我好了”，“不知道”等等。 對上級政府和職能部門交辦的信訪案件，及時請分管領導批辦或會辦。 定期通報各責任單位對分流指派案件的調(diào)處和辦結(jié)情況。 對分流指派有關部門處理的案件進行跟蹤了解，提出督辦意見。 直接受理調(diào)處的重大、疑難、復雜的行政爭議，原則上在20日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當延長調(diào)處時間，但最長不超過3個月。 1涉法涉訴類矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導牽頭調(diào)處。 1教育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人負責調(diào)處。 交通運輸、公路、橋梁、航道建設和管理方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、道路辦和相關部門、村（居）負責調(diào)處。 農(nóng)村經(jīng)濟政策、集體財務管理、農(nóng)村地承包和流轉(zhuǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、縣鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)服中心和當事人所在村（居）負責調(diào)處。第七條凡有下列情形之一者，應對相關組織和人員進行責任追究： 發(fā)生10人以上群體性事件，而當事人所在單位或部門未排查出來，或者雖已排查調(diào)處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導工作的； 因矛盾糾紛排查不細、調(diào)處不力，造成民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的； 突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領導和事發(fā)單位負責人未及時采取有效措施，延誤解決問題的最佳時機，導致嚴重后果的； 未及時上報的重大矛盾糾紛信息，導致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的； 涉及相關單位的矛盾糾紛，該在接到調(diào)處中心通知后，責任人不到現(xiàn)場參與調(diào)處，或者到現(xiàn)場后消極應付，導致矛盾激化的； 接到群眾設訴，不落實“首問負責制”，相互推諉、扯皮，導致事態(tài)擴大為群體性事件的； 對調(diào)處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或者接受后不認真調(diào)處，導致激化的； 其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。第三條檢查考核工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效原則。對督辦的矛盾糾紛處理情況進行跟蹤檢查，及時掌握處理進度?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和調(diào)處中心對各部門、村（居）和基層單位的調(diào)解工作，要加強指導和督促檢查，及時了解掌握調(diào)解進度和結(jié)果。第七條接受分流矛盾糾紛的單位在接到縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關部門法律法規(guī)和規(guī)章進行處理。第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度。對于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不能及時解決而釀成重大事件或重大刑事案件的，對責任人實行追究。第六條每周組織一次矛盾糾紛分析會。報告的主要內(nèi)容為：矛盾糾紛的總體分析、分類分析、隱患分析、個案分析、研判分析。對重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛，可以報縣社會矛盾糾紛調(diào)解辦公室共同采集，編寫調(diào)解信息。第九條對排查出的矛盾糾紛中的重點人、重大問題，要密切注意動態(tài)，加大調(diào)處和穩(wěn)控工作力度，并分別制定具體可行的調(diào)處方案，明確責任部門、責任人和調(diào)處工作期限。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心實行一個窗口對外，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照“