【正文】 （居）和基層單位的調(diào)解工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)了解掌握調(diào)解進(jìn)度和結(jié)果。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村地承包和流轉(zhuǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)服中心和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 直接受理調(diào)處的重大、疑難、復(fù)雜的行政爭(zhēng)議，原則上在20日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)處時(shí)間，但最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。 嚴(yán)禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語(yǔ)言，如“我不管，問(wèn)別人去”，“別啰嗦，快點(diǎn)講”，“我要下班了，你快點(diǎn)”，“我剛才已說(shuō)過(guò)了，你怎么還問(wèn)”，“你這人真笨”，“你的記性真差”，“我就是這樣的，你能把我怎么樣”，“你去告我好了”，“不知道”等等。在接訪、受理、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中遇到的問(wèn)題、提出解決辦法，排查和分析當(dāng)前全縣不穩(wěn)定因素，形成相關(guān)材料或書(shū)面報(bào)告。嚴(yán)禁從事有償中介活動(dòng)，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人禮金、禮券、禮物、吃請(qǐng)，嚴(yán)禁向當(dāng)事人報(bào)支各種費(fèi)用。 領(lǐng)導(dǎo)接待時(shí)間內(nèi)調(diào)處中心指派一名工作人員配合領(lǐng)導(dǎo)接待，并負(fù)責(zé)做好筆錄及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 （四）、貫徹落實(shí)安全保衛(wèi)制度和失職人員的處理。 五、民間糾紛調(diào)處移送制度 （一）堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”和“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，搞好分級(jí)管理，歸口調(diào)處。 四、考核督查制度 （一）各單位，村把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的首要任務(wù)，高度重視，狠抓落實(shí)，“一把手”為第一責(zé)任人，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工歸口負(fù)責(zé)，明確各自承擔(dān)的責(zé)任。 二、會(huì)議由學(xué)校綜合治理辦公室負(fù)責(zé)通知，領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作人員參加會(huì)議。 六、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案后因行動(dòng)遲緩、處理不當(dāng)，而造成嚴(yán)重后果的，建議有關(guān)部門(mén)追究包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （三）、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范。對(duì)梳理后的矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處或分流到相關(guān)部門(mén)和單位。 對(duì)上級(jí)政府和職能部門(mén)交辦的信訪案件，及時(shí)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批辦或會(huì)辦。 1涉法涉訴類矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)處。第七條凡有下列情形之一者，應(yīng)對(duì)相關(guān)組織和人員進(jìn)行責(zé)任追究： 發(fā)生10人以上群體性事件，而當(dāng)事人所在單位或部門(mén)未排查出來(lái)，或者雖已排查調(diào)處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導(dǎo)工作的； 因矛盾糾紛排查不細(xì)、調(diào)處不力，造成民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的； 突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)人未及時(shí)采取有效措施，延誤解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的； 未及時(shí)上報(bào)的重大矛盾糾紛信息，導(dǎo)致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的； 涉及相關(guān)單位的矛盾糾紛，該在接到調(diào)處中心通知后，責(zé)任人不到現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)處，或者到現(xiàn)場(chǎng)后消極應(yīng)付，導(dǎo)致矛盾激化的； 接到群眾設(shè)訴，不落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，相互推諉、扯皮，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大為群體性事件的； 對(duì)調(diào)處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或者接受后不認(rèn)真調(diào)處，導(dǎo)致激化的； 其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。第七條接受分流矛盾糾紛的單位在接到縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關(guān)部門(mén)法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。報(bào)告的主要內(nèi)容為：矛盾糾紛的總體分析、分類分析、隱患分析、個(gè)案分析、研判分析?？h鎮(zhèn)、村居兩級(jí)調(diào)處中心要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，抓住敏感時(shí)期及重大節(jié)假日活動(dòng)時(shí)期的集中排查調(diào)處，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況。 （三）注意保密。 對(duì)于重大的矛盾糾紛，調(diào)解委員會(huì)及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。學(xué)校年初或年終召開(kāi)矛盾糾紛調(diào)處工作會(huì)議，制定排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。 重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期，要及時(shí)組織人員集中排查；對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。 （二）受理糾紛登記。 六是矛盾糾紛調(diào)處應(yīng)書(shū)寫(xiě)調(diào)解協(xié)議書(shū)。第三條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心要定期將排查出的重大矛盾糾紛調(diào)處情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)處中心，要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，或直接調(diào)解，或按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)分流指派到有關(guān)部門(mén)、村居和單位。第四條檢查考核工作實(shí)行常規(guī)檢查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的方式，要對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)地分解量化，采取百分制評(píng)價(jià)方法。 1涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)以及村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。重大信訪問(wèn)題會(huì)辦制度 每月對(duì)來(lái)信來(lái)訪的處理情況進(jìn)行一次分析梳理，對(duì)重大信訪案件及時(shí)協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)禁從事有償中介活動(dòng)，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人禮金、禮券、禮物、吃請(qǐng)，嚴(yán)禁向當(dāng)事人報(bào)支各種費(fèi)用。 來(lái)訪群眾咨詢有關(guān)法律法規(guī)時(shí)，必須做到主動(dòng)熱情，耐心周到，百問(wèn)不厭，百查不煩，解釋全面，不準(zhǔn)冷落、刁難、訓(xùn)斥和歧視。 三、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)解決”、“一包到底、一案一清”的原則，做到包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定。 學(xué)校職工家庭引發(fā)的矛盾糾紛。各村每月在上報(bào)《不穩(wěn)定因素排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》的同時(shí)，要將排查出的尚未化解的各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行梳理，并按輕重緩急排序，將較為重大的不穩(wěn)定因素詳情報(bào)縣維穩(wěn)辦備案。 （四）綜治工作中心接到基層移送的糾紛，應(yīng)認(rèn)真審查，并召集轄區(qū)內(nèi)法庭、派出所、司法所及有關(guān)部門(mén)著手調(diào)處，經(jīng)再三調(diào)處不成功的，移交市調(diào)解處辦調(diào)解或直接引導(dǎo)其進(jìn)入訴訟程序。 （二）不管各村有無(wú)發(fā)生影響穩(wěn)定的重大情況，各村必須每月匯總一次情況，向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)告，有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安。對(duì)當(dāng)班接訪的矛盾糾紛可以當(dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)限期解決，并實(shí)行跟蹤督辦。領(lǐng)導(dǎo)包案制度 一、本制度